第一部分 职责要点

一、政治建设方面

1.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，严格执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，自觉接受和维护上级党委政府及同级党委的全面领导，执行本级人民代表大会的各项决议、决定，并报告执行决议、决定的情况。

3.贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断强化镇政府的政治属性和政治功能。在中央和省市县领导下，制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。

4.坚持党管意识形态原则，全面落实意识形态工作，带头落实“四个责任”，管好用好“六大阵地”，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。

二、依法行政方面

5.加强法治建设。把政府工作全面纳入法治轨道，坚持法治思维和依法行政，自觉尊法学法守法用法，开展全民普法，推进执法规范化建设，完善执法体制机制，加强行政执法与刑事司法有机衔接，加快建设普惠性现代公共法律服务体系。

6.坚持民主集中制原则。健全依法决策机制，完善决策制度，规范决策程序；加强决策合法性审查，推行政府法律顾问制度；加强行政复议、行政应诉。

7.自觉接受监督。依法接受镇人民代表大会的工作监督，自觉接受镇政协的民主监督，全面接受监察监督，主动接受社会和舆论监督，完善政府内部层级监督。

8.保护合法权益。保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护各种经济组织的合法权益，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。全面开展扫黑除恶专项斗争，维护社会公平正义与和谐稳定。

9.推进政务公开。完善各类办事公开制度，健全政府信息发布制度，全面推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开，推进行政权力行使依据、过程、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效。

10.深化“放管服”改革。认真贯彻落实中央和省、市、县部署要求，以高度的责任感和使命感，进一步解放思想、锐意创新，务实奋进，全力推进简政放权放管结合优化服务工作，推动政府职能深刻转变，优化发展环境，加快政务服务标准化体系建设，最大限度激发市场活力。

三、经济社会发展方面

11.坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

12.认真贯彻落实党中央、省委和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，按时、高质量、完成本部门的脱贫攻坚工作任务。

13.全力推动经济高质量发展。制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、民政、广播电视、文化、体育事业；组织实施义务教育和其他各类教育；加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作；做好劳动管理、科普、老龄及宗教、侨务等工作。

14.推动文化事业发展。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬新时代贵州精神，深度挖掘和弘扬思南精神。深化文化体制改革，完善文化管理体制，完善公共文化服务体系，健全现代文化产业体系和市场体系。

15.着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，加快教育、医疗卫生、文化体育事业发展，大力促进就业创业，提高社会保障水平，增强基本公共服务能力，加强和创新社会治理，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

16.扎实做好安全生产工作。进一步完善安全生产责任体系，全面推开企业全员安全生产责任制，统筹抓好道路交通、建筑施工、非煤矿山、特种设备等领域安全生产，防范和遏制重特大事故。

17.积极防范和化解政府债务和金融风险。严格落实“七严禁”和“1+8”债务管理系列政策，科学谋划项目建设，规范投融资管理，坚决遏制债务增量，妥善化解债务存量，扎实抓好各领域风险防范化解工作。

18.全面提升生态文明建设水平。大力推动绿色发展和乡村整治“五场战役”，加大环境保护力度。着力恢复生物多样性和完整的群落结构，实施生态修复，增强生态产品供给能力。进一步完善生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入“负面清单”，建立健全“三线一单”管理机制。推动构建多主体共同参与的环境治理体系。

四、政府自身建设方面

19.加强能力建设，按照政治过硬、本领高强的要求，全面建设学习型组织，培养学习型干部，着力提升“八个本领”，落实严管厚爱措施，完善容错纠错机制，鼓励干部担当作为。

20.加强作风建设，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省委、市委和县委关于作风建设的规定，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚定不移兴“三风”、纠“四风”、树新风。

21.加强廉政建设，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，保持反腐败高压态势，深化标本兼治，夯实治本基础，织牢制度铁笼，巩固反腐败斗争压倒性胜利。

22. 加强领导班子和干部队伍建设。以科学发展观为统领，把提高领导水平和执政能力建设作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，着力建设高素质的干部队伍，不断增强干部自我完善、自我提高的能力，不断培养干部学习的自觉性和主动性，切实提高干部的综合素质。

23.承办省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府和镇党委交办的其他工作。

第二部分 底线清单

一、政治纪律

1.严禁违反党的政治纪律和政治规矩，在政治站位、政治立场上发生偏差，在重大原则问题上不同党中央保持一致，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一。

2.严禁在贯彻落实党中央、省委、市委及县委决策部署上不坚决，打折扣、搞变通，选择性落实、象征性执行。

3.严禁违反民主集中制原则，故意规避集体决策，个人或者少数人决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和严禁落实“四个服从”阳奉阴违，当面一套、背后一套，不执行组织决定，不服从组织安排和纪律约束。金使用，或借集体决策名义集体违规。

4. 严禁落实“四个服从”阳奉阴违，当面一套、背后一套，不执行组织决定，不服从组织安排和纪律约束。

5.严禁履行管党治党主体责任不到位，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党风廉政建设和反腐败工作不扎实，违规违纪行为多发。

6.严禁未认真执行民主集中制原则，对“三重一大”事项未经集体研究决定直接实施。

7.严禁违反组织工作程序，对重大问题不请示不报告，搞“先斩后奏”“斩而不奏”。

二、廉洁纪律

8.严禁贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则和省委、市委和县委有关规定不力，导致“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题突出。

9.严禁违反财经纪律，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决防止奢侈浪费；严禁用各种借口或巧立名目侵占、挥霍政府和集体财物。

10.严禁违反有关规定组织用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，变相发放津、补贴奖金，超标准、超范围接待，违规配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具；严禁超标准配备、使用办公用房；严禁利用茅台酒等名贵特产类资源谋取私利。

11.严禁超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，在管理、服务活动中违反有关规定收取费用，加重群众负担。

12.严禁安排照顾性、无实质内容的一般性出访、考察性出访，以各种名义变相公款出国旅游。

13.严禁在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友，出现有失公平的行为。

三、工作纪律

14. 严禁在贯彻落实党中央和各级党委政府决策部署中只表态不落实，热衷搞舆论造势，浮在表面，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动。

15.严禁在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中或者在处置本地区发生的重大问题中领导不力、出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响。

16.恪守政府诚信，不得新官不理“旧账”。

17.严禁违反土地、生态保护红线，违反水资源管理开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污红线。

18.严禁发展不符合产业政策和限制类项目，坚决不上污染环境、破坏生态的项目。

19.严禁对涉及群众生产、生活等切身利益的问题以及对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，对推进脱贫攻坚和基层帮扶工作不聚焦不聚力，损害党群、干群关系和群众利益。

20.严禁统计造假、弄虚作假。

四、其他禁止性规定

21.严禁落实总体国家安全观不力，对风险隐患不警惕、不研判、不防范，导致全镇发生重大风

22.严禁纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”；严禁盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。

23.严禁违反《中国共产党章程》党纪党规和国家法律法规。