印江县杉树镇人民政府

一、行政区划

2015年3月16日，根据《贵州省人民政府关于同意印江土家族苗族自治县乡镇行政区划调整的批复》（黔府函〔2015〕50号），撤销印江土家族苗族自治县杉树坳乡，设置新的印江土家族苗族自治县杉树镇，新设置的杉树镇辖原杉树坳乡，镇人民政府驻杉树村。1992年“建并撤”时由原何家乡和杉树坳乡合并设立杉树坳乡， 2015年3月18日省政府批复（黔府函〔2015〕50号）同意撤销杉树坳乡，设置杉树镇。辖区国土面积74.79平方公里，总耕地面积836公顷，人均耕地0.6亩，全镇辖联云、对马溪、灯塔、杉树、永靖、群联、孟郊、新村、新华、顾家、大坪、杨家、冉家、大罗、新宅、黄土、大寨17个村民委员会，下设159个村民小组，6032户21735人。

二、自然地理

杉树镇地处印江土家族苗族自治县北部，距县城25千米，东依板溪镇，南连峨岭镇，西邻德江县枫香溪镇，北与沙子坡镇接壤。辖区总面积73.63平方千米。杉树镇地形地貌境内最高点位于鸡冠山，海拔1220米；最低点位于大罗村，海拔410米。杉树镇地处亚热带湿润季风气候，年平均气温17.2℃。年平均降水量934毫米。冬季：室外风速0.9米/秒，夏季：室外风速1.0米/秒，年极大风速（定时）：12米/秒，极端最高气温：39.9摄氏度，极端最低气温：-9.0摄氏度，冬季大气压力：969.1百帕，夏季大气压力：953.0百帕，最热月、最冷月：热7月，冷1月，无霜期年平均272天。杉树镇境内河道属长江流域乌江水系。主要河流有六井溪河流、哈当溪河流2条，总长25千米；流域面积共1.8平方千米。境内最大的河流为哈当溪河流，由北向南流经境内黄土村、新宅村、大罗村后，与印江河汇入德江县境内，长10千米，年均流量400立方米/秒。杉树镇主要自然灾害有干旱、洪涝、凝冻、滑坡等。

三、文化旅游

杉树镇历史人文风情浓厚，是原国务委员戴秉国的家乡，红军将领、黔东独立师师长冉绍波系冉家坡村人；是“神兵”、民族长号唢呐的发源地；是全国“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目八个试点乡镇之一。有大罗“梵净桃花里·冷水河漂流”项目，带来清凉一夏。

四、民族宗教

杉树镇境内无现有登记批准开放的宗教活动场所，信教群众12人，全为天主教徒。民族分布主要以苗族、土家族为主。

五、人口就业

辖区国土面积74.79平方公里，总耕地面积836公顷，人均耕地0.6亩，全镇辖联云、对马溪、灯塔、杉树、永靖、群联、孟郊、新村、新华、顾家、大坪、杨家、冉家、大罗、新宅、黄土、大寨17个村民委员会，下设159个村民小组，6032户21735人。分布有土家族、苗族等少数民族，占总人口的99.5％。全镇现有中小学校3所，幼儿园3所，其中九年一贯制学校1所、管理区完小1所、村完小1所，中心幼儿园1所、山村幼儿园2所。

我镇落实更加积极的就业政策，动员15000余人次外出就业；开展公益性岗位和就业补助，开发公益性岗位133个，解决就业133人。兑现最低生活保障资金547.68万元、民政临时救助资金49.2万元、残疾人补助金65.88万元、养老金1540万元，落实地力补贴资金671.99万元、退耕还林补贴资金872.86万元；发放计生两户补助资金182.82万元。全镇新型农村合作医疗参合率达99%以上、建档立卡贫困户参合率100%。完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助和非医疗费用补助制度，扎实开展建档立卡贫困人口“一站式”结报和“先诊疗、后付费”服务。

六、社会事业

824名贫困学生享受教育资助407.18万元，建档立卡贫困户患者住院医疗费用报销比例均达99%以上，家庭医生签约服务全覆盖。实施四改一化一维2578户，实施危房改造1441户；兑现199.80万元旧房拆除补助和221.84万元人居环境改善资金。完成易地扶贫搬迁346户1576人。人民医疗教育保障、住房安全得到全面提升。

坚持“未贫即防、返贫即扶”原则，对41户119人脱贫不稳定户、边缘户、刚性支出骤增或收入大幅缩减的家庭持续跟踪帮扶，通过兜底保障、产业扶持和就业援助等方法，兑现防贫保险项目救助资金13.16万元，因户施策公益性资金28.52万元，实施顶梁柱健康扶贫公益保险26.27万元。

七、经济发展

杉树镇深入贯彻中央、省、市、县关于打赢脱贫攻坚、决胜全面小康的决策部署，全面落实各级全会精神，充分运用“五步工作法”，严格按照“七个极”工作要求和“三真三因三定”工作原则及“76554”工作方法，始终保持决战状态，聚焦“八要素”和“五个三”，结合“2+N”产业布局，纵深推进农村产业革命，加快实现“六个转变”。结合全镇自然条件和土地资源等现状，着力念好山字经、做好水文章、打好生态牌，提出了“山顶种茶、山腰种果、林下养殖”的生态产业化、产业生态化的总体发展思路，采取长短结合、以短养长，规划建设四条产业示范带，重点发展茶叶、精品水果、畜牧养殖业，积极探索农产业加工转化，深入推进农旅融合，实现农业产业 “接二连三”，形成“春赏花、夏戏水、秋尝果、冬品酒”的四季产业格局。截至目前，全镇产业已初具规模，茶叶面积达到5530亩，经果林面积达到7500亩，辣椒种植1950亩，规模以上养殖场达到11个，实现村村有主导产业、户户有增收门路的目标。

全镇11家茶叶企业，年加工茶叶100吨以上，年产值1200万元以上。新宅村双龙酒厂加工果酒、茶叶酒50吨，永靖村苕粉厂计划加工红薯粉15吨以上，对马村菜籽油计划加工20吨以上；新宅村果酒（茶酒）茶酒生产许可证（SC证）获批。

八、乡镇建设

扎实开展绿化工程，累计实施退耕还林面积12034.85亩；常态化开展城乡环境集中整治，建成并投入使用集镇垃圾收集中转站和64个垃圾池，稳步实施垃圾分类管理和集中处理；全面落实河长制责任，全镇生态环境状况持续向优。

G211公路杉树段建成通车，新建164.2公里通村、通组路，硬化11.22公里联户路；建成并投入运营集镇污水处理厂和120座饮用水池；安装太阳能路灯3315盏，新增配电变压器61台，完成了318.9千米的配变线路和低压电线的改造。水、电、路等各项设施实现跨越式发展。

推动全民健身和全民健康深度融合，加快健康杉树建设。深入推进新时代文明实践所（站）建设，建成17个村级活动广场。完善17个村卫生室功能，选派村级医务人员，配齐常规药品，群众就近就医得到有效解决。投资156.5万元完成中学、小学的运动场地建设，完成杉树小学教师周转房、学生宿舍建设，办学条件逐步完善。

一、党委工作职责：

（1）保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。

（2）保证监督职能。

（3）教育和管理职能。

（4）服从和服务于经济建设的职能。

（5）负责抓好本乡 党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。

（6）完成市委、市政府交给的其他工作任务。
二、政府工作职责：

（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

（4）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

（6）完成上级政府交办的其它事项。