铜仁市应急管理局（以下简称市应急局）是铜仁市人民政府工作部门，为正县级。市应急局贯彻落实党中央、省委、市委关于应急工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是：

(一)负责全市应急管理工作，指导各地各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全市安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作(煤矿除外，下同)。

(二)拟订全市应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，监督实施相关规程和标准。

(三)指导全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制铜仁市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并组织实施，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

(四)按要求牵头建立与省应急管理信息系统相衔接的、全市统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市政府应对灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥全市各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制和应对突发事件专家库。推进指挥平台对接，衔接驻铜部队参与应急救援工作。

(七)统筹全市应急救援力量建设，按规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急力量建设，按规定管理市级综合性应急救援队伍，指导各地和社会应急救援力量建设。

(八)按规定负责全市消防工作，组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)指导协调森林和草原火灾、水旱灾害和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作；承担市防汛抗旱指挥部和市森林防火指挥部日常工作。

(十)组织协调全市灾害救助工作；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配上级下拨和市级救灾款物并监督使用；承担市减灾委员会日常工作。

(十一)依法行使全市安全生产综合监督管理职权。指导协调、监督检查市级有关部门和各地安全生产工作；承担市安全生产委员会日常工作。

(十二)按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法规规章情况及其安全生产条件、设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作；负责烟花爆竹安全生产监督管理工作；依法查处生产经营单位各类安全生产违法行为。

（十三)依法组织指导开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四)拟订全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同承担市级物资储备职责的部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

(十五)负责应急管理、安全生产和综合防灾减灾宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产和综合防灾减灾的科学技术规划研究、推广应用和信息化建设工作。

(十六)根据市委、市人民政府和省应急管理厅的决策部署，开展应急管理方面的对外交流、合作和应急救援。

(十七)结合部门职责，做好扶贫开发、军民融合等相关工作；加大科技投入，提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

(十八)完成市委、市政府和省应急管理厅交办的其他任务。

(十九)职责调整。

1.将市安全生产监督管理局的职责，市政府办公室的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、市农业委员会的草原防火、市林业局的森林防火相关职责，以及市防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、减轻自然灾害委员会的职责整合，划入市应急管理局。

2.将原市安全生产监督管理局的煤矿安全监督管理职责划入市发展和改革委员会；将原市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责划入市卫生健康局。

(二十)职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系；推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏上下联动、平战结合的应急管理体制。坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险；坚持以人民为中心，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活；加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失；树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，防范较大事故，坚决遏制重特大安全事故。

(二十一)有关职责分工。

1.与市自然资源局、市水务局、市林业局、市发改委等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

(1)市应急局负责组织编制铜仁市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担市级应对灾害应急救援指挥部工作，协助市委、市政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作；组织编制铜仁市综合防灾减灾规划，指导协调相关部门做好森林和草原火灾、水旱灾害和地质灾害等防治工作；会同市自然资源局、市水务局、市林业局、市气象局、市科学技术局等有关部门按要求建立与国家、省应急管理信息系统相衔接的、全市统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情；开展多种灾害和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林和草原火情监测预警工作，发布森林和草原火险、火灾信息。落实国家、省应急指挥机构和相关流域防汛抗旱指挥机构有关要求。

(2)市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制铜仁市地质灾害防治规划并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

(3)市水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制铜仁市洪水干旱灾害防治规划并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制铜仁市重要江河湖泊和水利工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。

(4)市林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制铜仁市森林和草原火灾防治规划和并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

(5)必要时，市自然资源局、市水务局、市林业局等部门可以提请市应急局，以市级应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.与承担市级物资储备职责的部门在救灾物资储备方面的职责分工。

(1)市应急局负责向上级主管部门申请动用救灾物资，负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同承担市级物资储备职责的部门确定年度购置计划并组织实施。根据需要下达动用指令并组织调出。

(2)承担市级物资储备职责的有关部门根据市级救灾物资规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责市级救灾物资的储备管理。市应急局负责省救灾物资储备铜仁代储库的日常管理。

官方网站:http://yjglj.trs.gov.cn/

办公时间:周一至周五上午8:30-12:00，下午2:30-6:00(法定节假日、公休日除外）

电子邮箱：trsyjglj@163.com

领导介绍:

党委书记:石磊。

党委委员、副局长:杨昌武。

党委委员: 卢大忠。

党委委员、副局长:姚本忠。

党委委员、副局长:梅芝凌。

党委委员、市应急管理综合行政执法支队支队长:杨正武。

副局长:吴垠。