潜山市余井镇人民政府

【概况】余井镇位于国家5A级名胜风景区天柱山的东面，潜山市的北大门。总面积134平方千米，呈“三山一水六分田”地貌特征。城镇规划区面积3平方千米。辖13个行政村、1个社区，总人口6.1万人。有党组织59个，党员1806人。其中，党总支10个，党支部48个（其中，非公与社会组织3个，流动党支部1个）。国道105、余龙路、余三路、岭青路贯穿其中，合九铁路在境内通过，距天柱山火车站、合安九高铁潜山南站仅15分钟车程，距天柱山机场、安庆港1小时车程，交通极为便捷。2020年，余井镇经济运行稳中向好，规模以上工业企业总产值完成3.768亿元，同比增幅12.41%；固定资产投资完成2.9286亿元，同比增幅1.38%。全年财政税收完成2000万元，增幅30%。

【脱贫攻坚】整合力量，查找缺项补齐短板。结合“四季攻势”，开展两类户摸底排查工作，对存在薄弱点的73户脱贫监测户和62户边缘易致贫户制定了针对性帮扶措施，并建立动态监测机制，实行动态调整，开展常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶。严格要求，优化项目管理。根据项目管理新要求，建立镇村2021年暨以后年度项目库，优化项目绩效目标和带贫减贫机制。全年顺利脱贫62户188人，至此，全镇所有贫困人口全部脱贫，贫困发生率清零。

【余井工业园】余井镇工业园位于余井镇区，总面积2平方公里，是原潜山县政府2007年设立的七个乡镇工业园之一，现有工业企业75家，其中6家企业是规上企业。余井镇政府制定“余井镇工业园区三年规划”，争取易地扶贫搬迁后扶项目资金100万元，整合其它资金170万元，建成2000㎡的一期厂房。基本完成教育路的兴修、幼儿园的征地拆迁工作和余井中心小学扩模的准备工作。完成3宗企业用地和1宗其他服务用地挂牌工作。创业路完工交付使用，教育路启动拆迁；拟建设的幼儿园、体育场项目已完成大部分征地约80亩。标准化厂房项目、华安六和家居项目动工建设，海聚环保等6个项目完成供地。利用闲置厂房，落户具备二类医疗器械资质生产防护用品企业两家。

【招商引资】成功签约亿元工业项目2个，分别是草木香生物能源项目（战新产业、医药产业）和景春农业油茶种植加工项目，其中：草木香生物能源项目正在供地过渡阶段，景春生态项目即将投入厂房建设。园区疫情期间落户二类医疗器械生产项目：兴典科技口罩生产、天保劳保口罩生产项目，均已取得二类医疗器械生产许可，且产品出口多个国家。2019年招商引资项目安庆海聚环保开始建设；安徽康泰无纺布有限公司医用光面无纺布生产线建设项目、安徽悦牧农业发展有限公司蛋鸡养殖、农作物中药材种植项目、安徽美泰纺织科技有限公司纺织生产项目，已稳定生产；康泰无纺布、美泰纺织、兴典科技、天保劳保均已实现税收。

【实事工程】完成农村公路扩面延伸工程38.31公里；完成管网延伸工程、应急饮水工程、最后一公里工程及水利补短板工程。完成农饮工程14处，工程总投资940万元完成旱厕改造1个村整村推进及500户分散改造任务。积极挖掘新增补充耕地的潜力，对符合要求的66个地块进行定界组织整理实施，面积达256亩；实施退宅还耕工作，对符合规划图斑进行勘察放界可实施面积达600余亩，实施350亩。

【农业农村工作】大力发展优质绿色粮油，稳定粮油面积，保证“非农化”、“非粮化”，确保粮食安全，建成松岭村和进士村两个1000亩的百亩示范片；大力培育农业新型经营主体，全镇共注册登记专业合作社77个，家庭农场123家。创国家级1个（专业合作社）；省级17个（专业合作社6个、示范家庭农场11家。其中今年新增2家），市级21个，县级57个。积极开展农业科技培训活动，举办培训班6期。其中贫困户参训120人次。完成文治、建军两村3900亩高标准农田建设项目。马道村4900亩高标农田项目正在加紧实施；糖岭、进士、余井三村“最后一公里”工程已竣工验收。

【环境保护】坚持生态优先绿色发展理念，重点围绕水、气、土开展污染防治攻坚行动。认真做好中央、省、市环保督查“回头看”及交办事项办理，实行销号管理。组织开展全国第二次污染源普查、对非道路移动机械登记申报、落实企业排污许可证发放等，组织排查整治黑臭水体2处，散乱污企业1家，实施集镇污水治理一、二期项目，建设污水收集主支管网12000多米，污水处理中心站正式投入运营。实施黄岭村人居环境整治项目。加大秸秆禁烧宣传力度，实行网格化监管，严格落实责任包保责任制。实施集镇污水处理PPP项目，污水中心站投入运营。

【林长制】认真实施林业生态扶贫项目，完成人工造林547.8亩，超额完成潜山林长办下达的造林任务（任务为400亩）。组织义务植树2.4万株。完成森林抚育5217亩，超额完成潜山林长办下达的森林抚育任务（任务为4871亩）。健全林长制网格化体系，落实森林防火包保责任，57名生态护林员均配备了小喇叭，户户发放《森林防火一封信》等宣传资料，在进入林区醒目位置设立防火警示牌14处，出动宣传车160余台次。积极开展松材线虫病防治，成立防治专班队伍，对镇域各林区枯死松树进行全面摸排和病树清理。

【自然资源管理】完成补充耕地、退宅还耕、增减挂钩项目年度目标任务，退宅还耕新增土地197亩，废弃坑塘项目新增土地215多亩，有效管护2018年增减挂（退宅还耕）项目2657.96亩。坚持按规报批土地，保障发展用地供应，2020年我镇报批建设用地3宗，面积70多亩，挂牌出让工业用地3宗、商服用地1宗，保障了经济发展、基础设施建设、公共服务用地需求。开展联合执法10余次，重点查处项目建设违法和违法占用耕地的违法案件，组织拆违4次，查处制止非法采砂取土行为6起，制止违法用地行为5次。

【安全生产】坚持“安全第一、预防为主”，联合组织开展安全生产隐患专项排查整治，重点对矿山、烟花爆竹、小型服装加工作坊、校园、出租屋等领域加强宣传教育，加大巡查监管，落实企业主体责任。组织开展安全生产宣传月和“强意识、查隐患、促发展、保安康”职工演讲比赛，增强全民安全生产意识。加强应急物资储备，完善应急预案，开展实施演练，有效提高迅速集结，精干高效的应急处理能力，全年组织开展应急救援演练4次，防火防汛等实地应急救援出动7次86人。规范有序发放自然灾害及冬春救助资金，重建因灾倒房3户，保障困难群众生产生活需求。

【综治维稳】建立健全网格化管理工作模式，配备网格长、网格员和信息员。坚持村每周一次、镇每月排查两次的工作制度，全年共排查调处各类矛盾纠纷90余起，调解成功率达86%，个人参与调解40余起。认真落实信访工作制度和首问负责制，全年共办理群众信访案件30余件，全部按期办结。设立扫黑除恶举报箱15处，大型户外宣传牌20余块，发放扫黑除恶宣传卡、页8000余份。建立健全青少年违法犯罪预防机制，组织镇关工委、团委开展青少年“零犯罪”村（居）创建活动，减少青少年违法犯罪行为。

【文化旅游体育】积极开展送戏下乡、送电影下乡、义诊下乡活动。组织参加2020年度潜山市“江淮村镇银行杯”篮球锦标赛，并荣获第七名的好成绩。加大村级全民健身工程的申报和建设工作，丰富广大群众的业余文化生活。建成张恨水故居游客服务中心。加强文物保护工作，积极配合上级文保部门开展省保单位和县保单位的挖掘研究工作。

【党组织建设】认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展中心组理论学习13次。及时开展村（社区）两委班子运行情况研判，成立五个研判组，综合测评情况形成研判报告，对村和社区班子和个人进行综合研判，指出存在的问题，并由包村镇干牵头制定整改措施，逐项整改。实行党建工作月提示单制度，扎实开展软弱涣散村（马道村）党组织整顿工作，现已达标验收。新组建非公企业联合党支部1个。全年新发展党员18名，其中女党员6名，35岁及以下党员5名，大专及以上学历党员6名。开展各类培训、学习13次，参训对象逾400人次。

【党风廉政建设】修订完善《余井镇机关管理制度》，制定《余井镇2020年党风廉政建设及反腐败工作计划》及《余井镇2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要点》，以制度形式推动主体责任、监督责任、监管责任三位一体全面落实。严格执行中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，切实解决侵害群众利益的问题。全年办结立案件6起，党纪处分8人次，运用第四种形态处置38人次，其中诫勉谈话10人次、警示谈话9人次、提醒谈话19人次。签订基层党组织责任书和党员干部承诺书，促进“两个责任”贯通协同、形成合力，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。