淮南市潘集区泥河镇人民政府

泥河镇（Ni  He  Zhen）

 面积达1.2万亩的采煤沉陷区治理工程，被中央媒体誉为“后湖模式”，已成功申报国家AAA级旅游景区。

政区概况

名称来历  因流经辖区内河流而得名。

地理位置  位于东经116°53'58"~116°88'26"，北纬32°48'52"~32°76'59".地处淮南市北部，北与怀远县唐集镇隔黑河毗邻，东与夹沟乡接壤，西与潘集镇相邻，南与古沟回族乡隔泥河眺望。人民政府驻地黄圩村，电话区号0554，邮政编码232091，南距淮南市区21.6公里，距区政府驻地8.6公里。

政区沿革  夏商属淮夷之地，西周分封诸侯州来国，春秋末期为吴所管，三国时期，魏明帝青龙元年（233年）为淮南郡所辖，唐朝属下蔡县管，明代是凤阳府辖地，民国属凤台县。1950年设陶王乡，1958年改潘集公社，后与夹沟乡合并成立泥河公社，1972年由凤台县划入新成立的潘集区管辖，1983年改泥河乡，1989年撤乡建镇。

政区划分  2011年末辖代庙、店集、大郢、大树李、中黄、振兴、陶王、黑土李、瓦房、大圩、后湖、谢街、杨柳、徐湖14个村民委员会和梅苑、柳叶、黄圩3个社区居民委员会。

人口面积  2018年末，辖区总人口43192人，其中城镇常住人口9903人，城镇化率22.9%，另有流动人口4583人。总人口中，男性22486人，占52.06%，女性20706人，占47.94%，14岁以下6738人，占15.6%，15~64岁32476人，占75.19%，65周岁以上3978人，占9.21%。总人口中以汉族为主，达43107人，占99.1%，回族85人，占总人口的0. 9%。2011年人口出生率7.92‰，死亡率7.66‰，人口自然增长率0.26‰。辖区东西最大距离5.61千米，南北最大距离8.905千米，总面积49.96平方千米，其中陆地45.82平方千米，占91.7%，水域4.14平方千米，占8.3%，人口密度为每平方千米864.59人。

自然条件

地形地貌  境内为黄淮平原南端，地势略显西高东低，地面高度一般在海拔17~23米，最高点是矿区两座矸石山海拔30.18米，最低点代西湾8.9米。

气候  属亚热带季风气候，其特点是冬夏长，春秋短，气候温和，四季分明，雨量丰沛，冬天寒冷，夏季炎热，无霜期长，春秋两季温暖适中，降雨主要集中在夏季。年平均气温15.1°,1月平均气温1.8°，极端最低气温（1955年1月16日-22.2°）；7月平均气温28.3°，极端最高气温为2011年8月的47°，平均气温年较差24.6°，生长期年平均231天，无霜期年平均215.5天，最长293天，最短196天，年平均日照数1936小时，年总辐射112.8千卡/平方厘米，0°C以上持续期279天。年平均降雨量906毫米，年最大降雨量1567.5毫米（1991年），年最小降雨量471毫米（1966年）。

水文  境内属淮河水系，泥河自谢街村南入境，黑河自徐湖村西入境，河道总长18.61公里。

矿藏及其他自然资源  境内矿产资源主要为煤炭，地质储量约6.7亿吨，涉及全镇12个村。地下水资源可利用量1607万立方米。

自然灾害  主要自然灾害有大风、旱涝、暴雨、霜冻等，1991年发生百年不遇洪涝灾害，损失惨重。，最严重一次发生在2009年6月5日，12级大风并伴有冰雹和强降水，时间长达85分钟，涉及辖区内瓦房、杨柳、黑土李、代庙等11个村，受灾面积1133公顷，倒塌房屋28间，损坏大棚26个，受灾人口2360人，经济损失308万元。

经济概况

农业  耕地面积36260亩，人均0.84亩，以种植小麦、水稻、蔬菜为主。2011年全镇农业总产值1.89亿元，占国内生产总值的43%。粮食作物以小麦、水稻为主。2011年粮食总产量3.71万吨，人均859千克，其中小麦11422吨，水稻25678吨。主要经济作物为蔬菜，2011年蔬菜种植面积8332亩，产量6905吨，主要品种有黄瓜、西红柿、草莓、木耳菜等。水产养殖面积2803亩，养殖品种有草、鰱、青鱼。畜牧业以猪、牛、羊、家禽为主，2011年生猪饲养量0.96万头，牛0.09万头，羊0.66万只，家禽饲养量13.96万羽。

 工业 年产煤300万吨，主要以农产品深加工，煤矸石综合利用、新型建材为 主。2011年工业生产总值2.04亿元，占国内生产总值的46%。有工业企业68家，职工2560人，实现工业增加值7000万元，增长37.6%。

商业外贸  2011年末共有商业网点836个，职工2108人，商品零售总额6.8亿元，增长12.6%，城乡集贸市场3个，年营业额3.6亿元，出口创汇108万美元。

财政金融  2011年财政总收入798万元，比上年增长26%，其中地方税收入422万元，比上年增长16%。从各主要税种看，完成营业税282.6万元，增值税5.4万元，企业所得税32万元，人均收入6033元，比上年增长17.8%。2011年末，境内金融机构各类存款余额2.49亿元，比上年增长26.5%，各项贷款余额1.07亿元，比上年增长15.01%。

社会发展

文化艺术  2011年末有镇综合文化站、广播电视站各1处，镇综合文化广场1处，村级文化活动中心17个，村村配备文化书屋，藏书近10万册，音乐、美术、摄影、书法和文学创作队伍约50人。

教育  2011年末有幼儿园4所，在园幼儿1020人，专任教师42人；小学6所，在校学生2100人，专任教师185人，小学儿童入学率100%。初中2所，在校学生1400人，专任教师125人，初中适龄人口入学率，小升初升学率，九年义务教育覆盖率均达100%。2011年财政预算内教育经费600万元，比上年增长10%，预算内教育经费占财政总支出比例为15%，比上年增长5%。

医疗卫生  2011年末有各级卫生机构17个，门诊部（村卫生室）19个，社区卫生服务站2个，有床位177张，每万人拥有病床44.25张。固定资产总值755万元，专业技术人员106名，其中执业医生23人，执业助理医生12人，注册护士46人。2011年医疗机构（门诊部以上）完成诊疗5.96万人次。14个村村民全部参加新型农村合作医疗，参保率100%。

体育  2011年末有学校体育场4个，企地共建体育场1个，村级全民健身场地7个，有3个村安装了健身器材。2012年申报镇综合文化站国家级全民健身项目已落实建设，经常参加体育活动的人员占常住人口的35%。

广播电视  2011年末实现了广播村村通，1995年成立的有线电视台，后改为泥河镇广播电视站，现有有线电视用户3200户，入户率53%。

社会保障  2011年城市最低生活保障317户，692人，支出1468800元，比上年增长28.8%，月人均176元，比上年增长55%；医疗救助108人次，救助金额370000元；民政部门减免新农合1728人，减免金额86400元，比上年增长12.6%；农村低保户621户1378人，支出1969490元，人均120元，比上年增长2%；国家抚恤、补助各类优抚对象141人，支出60600元，比上年增长15%；敬老院1家床位160张，集中供养农村五保户64人。社区服务中心1个、服务站3个，便民网点11个，注册志愿者150名。

基础设施

交通运输  境内有省道225贯通，距蚌埠机场、阜宁高速、合徐高速都比较近。

    邮政电信  2011年末有邮政局1处，代办所17处，邮政业务总值215万元，其中纯收入96.3万元。报纸、杂志累计发行2.3万份；电信企业2家，服务网点18个，电话交换机总容量10000门，固定电话用户6400户，电话普及率94.2%；移动电话用户9300户，互联网用户3800户，全年电信业务收入890万元。

镇域市政建设

公共交通  1985年建成泥河镇客运站，长途班车直达合肥、徐州、蚌埠，日发客运汽车60班次，日均容量2000人次。

给排水  2011年末有9个村实施农村安全饮用水工程，有深水井11眼及成套净化设备，年供水17.26万立方米。

供电  1973年泥河变电站、供电所建成。

园林绿化  2011年末有花卉苗木基地1个300亩，主干道绿化5千米，绿化面积6.7万平方米。

一、主要职能

落实国家政策，严格依法行政，发挥经济管理职能，加强政策引导，制定发展规划，服务市场主体和营造发展环境，搞好市场监管，大力促进社会事业发展，发展镇经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定，构建社会主义和谐稳定。

1.执行本级人民代表大会决议以及上级国家行政机关的决定和命令。

2.执行全镇的社会和经济发展计划、预算，管理本镇内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、人民调解、安全生产监督管理、移民开发、计划生育等行政工作。

3.保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

4.保护各种经济组织的合法权益。

5.贯彻执行党和国家的民族宗教政策，保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，尊重民族宗教信仰。

6.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、婚姻自由等各项权利。

7.办理上级人民政府交办的其他事项。

二、镇领导、联系方式、分工