察哈尔右翼中旗市场监督管理局(知识产权局)

一、主要职责

察哈尔右翼中旗市场监督管理局成立于2019年3月，是察右中旗政府的职能组成部门，加挂察哈尔右翼中旗知识产权局牌子，主要职责：

宣传贯彻执行国家、自治区、乌兰察布市市场监督管理方面的法律法规、规章政策和标准规范；拟定相关规范性文件和办法、措施，经批准后组织实施，拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织实施知识产权保护战略和品牌发展战略；指导广告业发展，规范广告活动，负责涉及市场监督管理的各类行政审批和行政许可及后续监管。组织查处违反市场监督管理法律、法规、规章的行为，承担食品安全监督管理工作。研究制定食品安全规划并组织实施；负责食品安全监督管理和综合协调工作，查处食品违法行为，组织实施食盐质量安全监管和特殊食品监管等工作，监督实施问题食品召回和处置工作；负责食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设。承担旗食品安全委员会办公室职责，负责药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监管工作；负责监督药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范工作；负责实施国家药品、医疗器械标准，以及药品、医疗器械及医用包装材料、医疗机构制剂监督管理工作；负责药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测管理工作；负责查处药品、医疗器械、保健食品、化妆品在生产、流通、使用环节的违法行为；负责监督实施问题产品召回和处置工作；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；负责建立健全药品安全应急体系；组织开展农村药品监督网和供应网建设，监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理，依法实施合同监督管理；负责动产抵押登记和股权出质登记；依法监督管理拍卖行为；负责依法查处合同欺诈等违法行为；负责本地区有关经营者格式合同备案管理工作；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动，统一管理认证认可工作。依法负责检验检测机构及其检验检测服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为；负责认证企业和产品的监督管理，负责各类企业、农民专业合作社、个体工商户和从事经营活动单位等市场主体的登记注册监督管理，承担依法查处取缔职责范围内的无证无照经营行为。组织开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。指导非公有制经济组织团建工作，负责依法开展企业信息公示工作，推动建立企业经营异常名录制度；组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理；与有关部门密切配合，建立和完善企业“黑名单”制度及部门联合惩戒机制；积极推进“双随机、一公开”，切实加强事中事后监管；研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供相关信息服务，组织开展消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，开展消费者咨询、申诉、投诉、举报、受理与处理及网络体系建设等工作，保护经营者、消费者权益。指导旗消费者协会开展消费维权工作，依法查处职责范围内的不正当竞争违法行为。承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业、直销员及其直销活动；依法查处价格违法行为，规范各类价格和收费行为。按照上级主管部门授权，调查反垄断和限制竞争违法案件，依法管理和指导质量工作。负责质量宏观管理；推进质量提升、质量强旗、品牌建设等工作；负责产品(商品)质量纤维产品监督管理工作；负责工业产品生产许可证和强制性产品认证后续监管；组织产(商)品质量预警、监测工作；依法组织协调产(商)品质量事故的调查处理；组织开展缺陷产(商)品召回，负责管理全旗标准化工作。负责宣传贯彻国家标准、行业标准、地方标准和团体标准，对标准的实施进行监督检查；指导企业产品标准自我声明公开工作；负责条码监督管理工作；引导采用国际标准、国外先进标准，负责管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度；依法管理计量器具，规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；依法查处计量违法行为，负责特种设备的安全监察工作，依法对特种设备生产(设计、制造、安装、改造、维修)、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查；按规定报告特种设备事故，配合特种设备事故的调查处理；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况，承办旗委、旗人民政府及上级业务部门交办的其他事项。

二、内设机构

察哈尔右翼中旗市场监督管理局内设17个职能股室队，其职能分别如下：

（一）办公室

负责机关会议组织和文秘、机要、档案、安全保卫、信访、保密、对外交流与合作、行政后勤管理和绩效考核管理、党建等工作;负责规范化建设、目标管理;承担政府信息公开工作;负责办理人大代表意见建议、政协委员和党代表提案工作。组织编制局机关、派出机构和所属单位年度预算、决算并监督执行;制定财务管理，会计事务、固定资产管理办法并组织实施;承担中央、自治区财政专项补助资金和旗级财政专项资金的监督管理；组织实施政府采购事项；承担系统行政性事业收费、罚没收入的缴库及监督管理;负责旗局机关、派出机构和所属单位行政性收费和罚没票据领发及管理工作;负责局机关、派出机构和所属单位的审计监督工作;负责系统制服发放及监督管理工作。

（二）人事教育股

负责局机关及局直单位的人事管理、机构编制、劳动工资、职称评聘、社会保险等工作;按照干部管理权限，承办干部的考核、任免事宜;负责全局干部职工教育、岗位培训工作;负责全局专业技术人员的管理及工人技术等级考核工作;负责局机关离退休人员的服务和管理工作。

(三)政策法规股

全面推进依法行政和依法治局工作;承担规范性文件审核、清理工作;承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作;承担行政处罚案件的核审、复核和听证工作;承担法治宣传、培训和政策研究工作，协助其他业务股室开展业务培训和主题宣传;负责行政执法证管理工作;负责行政执法监督检查工作;落实本局行政执法责任制。

(四)行政审批股

在权限范围内，负责个体工商户、农民专业合作社、企业等市场主体设立、变更、注销登记许可和备案;负责强检计量器具备案、电梯安装、改造、维修告知受理工作;负责食品生产经营(餐饮服务)、药品生产经营、医疗器械生产经营、化妆品生产经营等许可初审受理上报或许可审批和备案。

(五)信用监管股

调查研究和协调个体、企业等市场主体的发展与管理等相关问题;承担辖区内各类市场主体的监督管理工作;负责指导个体、企业等市场主体年度报告公示工作;指导行政处罚信息等信用信息的录入和公示，推进市场主体信用信息公示系统的建设和信用分类监管;加强经营者异常名录管理，依法组织和指导信用信息公示抽查;承担无照经营查处取缔联席工作;承担与其他部门市场主体信用信息资源的交换共享工作;负责市场主体基础数据分析工作;指导个体私营企业协会工作。

(六)食品生产流通监管股

承担食品生产加工、流通环节食品安全监管;负责食品添加剂生产经营和使用的监督管理;负责食品包装容器、材料、食品生产经营工具等食品相关产品生产经营和硬用的监督管理;负责保健食品、特殊食品安全监管工作;负责食品生产加工、流通环节质量监督抽检工作;负责监督问题食品召回工作;制定生产加工、流通环节食品安全监督管理制度计划和措施并组织实施。

(七)餐饮服务监管股

承担餐饮服务食品安全监管;制定餐饮服务食品安全管理的制度、计划和措施并监督实施;开展餐饮服务食品安全监测与评价、风险预警与应急处置工作;开展餐饮服务食品安全事故的调查与处理;组织实施餐饮服务食品安全量化分级管理制度;承担重大活动餐饮服务食品安全保障;监督抽检餐饮服务食品安全并发布日常监督管理信息。

(八)食品安全综合协调股

承担督促检查乡(镇)人民政府和各乡镇市场监督管理所履行食品药品安全监督管理职责情况及考核评价的具体工作;贯彻落实国家、自治区、市关于食品安全监管的政策法规，分析旗食品安全形势，研究提出食品安全监管工作的实施意见，为食安办决策服务。按照食安办的部署和职责分工，组织协调各成员单位开展食品安全监管工作.承担旗食品安全委员会办公室日常工作。负责食品药品安全监督管理职责考核评价工作;负责拟订全旗食品药品安全重大整顿治理和检查行动方案并协调、监督实施;指导全旗食品药品安全应急管理体系建设，指导应急处置食品安全重大事件和调查处理工作;组织开展食品安全风险监测，收集汇总全旗食品药品安全信息。

(九)药品化妆品监管股

执行国家药品、化妆品流通监管方针、政策，掌握监管安全形势、存在问题并按要求开展工作;负责药品零售企业经营行政许可现场初验工作;监督实施药品经营质量管理规范;监督实施处方药和非处方药分类管理制度;开展属地药品经营企业GSP跟踪检查;负责属地药品批发企业和药品零售连锁门店、单体药店的日常监督管理;零售(连锁)药店经营许可事项变更、GSP认证事项变更的现场初验工作，组织对从业人员开展培训工作;负责中蒙药材集贸市场监管;配合有关部门在流通环节实施国家基本药物制度;监督实施化汝品经营法律法规;办理涉及药品化妆品流通环节投诉举报;指导规范化药房管理。配合上级部门开展药品、化妆品产品监督抽验工作;负责全旗药品、化妆品不良反应安全监督、受理、处置、上报工作和药物滥用监测管理工作。

(十)医疗器械监管股

执行国家医疗器械流通监管方针、政策，掌握监管安全形势、存在问题并按要求开展工作;监督实施医疗器械经管质量管理规范;监督实施处方药和非处方药分类管理制度;配合有关部门在流通环节实施国家基本药物制度;负责依法对医疗器械的生产、流通和使用环节的监管;监督实施国家医疗器械经菅、使用管理条例;监督实施医疗器械生产、经营、使用质量管理规范;负责属地医疗器械生产企业、医疗机构以及医疗器械专营、药店兼营企业和药品批发企业兼营医疗器械的日常监督管理工作;配合上级部门开展医疗器械产品监督抽验工作;负责全旗医疗器械不良反应安全监测受理、处置、上报工作。

(十一)产品质量监管股

贯彻落实质量方针政策，推进质量提升、质量强旗、品牌建设等工作;承办产品质量诚信体系建设的有关工作;负责工业产品生产许可证和强制性产品认证等后续监管工作;组织和参与有关产品质量事故的调查;承担产品防伪的监督管理工作;组织实施产品质量监督检查和风险监控工作;组织、指导产(商)品质量抽查抽检、监督检查、专项整治和产(商)品质量违法行为查处。监督管理自愿性认证和强制性产品认证工作;负责纤维质量监督管理工作;负责全旗检验检测机枃监督管理工作。

(十二)标准计量监管股

统一负责监督、管理全旗标准化工作;组织和监督国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的贵彻实施;推行国际标准和国外先进标准;指导企业产品标准自我声明公开工作;指导标准化试点申报工作;负责商品条码工作;组织查处违反《标准化法》的行为。推行法定计量单位和国家计量制度;监督管理计量器具，组织量值传递和比对工作;组织开展能源计量、计量诚信体系建设等工作;监督管理全旗商品量、市场计量行为和计量仲栽检定;承担计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格管理的有关工作。

(十三)特种设备安全监察股

负责全旗特种设备的安全监察工作，依法对特种设备生产(设计、制造、安装、改造、维修)、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查;参加权限范围内特种设备事故调查处理;负责高耗能特种设备节能监管工作。

(十四)公平交易和消费者权益保护殿(12315、12365、12331、12358投诉举报中心)

负责对不正当竞争行为进行监督管理;依法监督管理直销企业、直销员及其直销活动;负责对不正当竞争、违法直销、传销、走私贩私等违法行为进行监测，组织、指导对不正当竞争、违法直销、传销、走私贩私等违法行为的查处整合12315、12365、12331、12358投诉举报平合，畅通制售假冒伪劣、缺斤少两等市场违法行为投诉举报渠道，汇总市场违法行为投诉举报信息，负责对申诉、投诉、举报事项进行受理、分流、转办、督办、反馈、答复，以及统计、分析、发布投诉、举报情况，并对存在问题提出相关建议和预警。承担消费者权益保护工作，组织、指导消费纠纷调解等消费维权工作;组织、指导开展对有关服务领域经菅行为进行规范、行政指导和监督检查;承担涉及市场监管领域的咨询、申诉投诉、举报处理工作(含网络咨询、申诉、投诉、举报)。

(十五)知识产权保护发展股

负责商标、专利监督管理工作，规范商标、专利使用行为，调处商标、专利纠纷，依法保护商标专用权和专利权指导地理标志保护、原产地保护、地理标志证明商标等申报工作;加强对地理标志证明商标、地理标志保护产品、原产地保护产品、特殊标志、官方标志的使用管理与保护;组织推进知识产权保护和发展战略;承担广告监督管理工作，组织监测、检查各类媒介广告发布情况，指导广告业发展。

(十六)市场规范监管股(网络交易监管股)

拟定规范市场秩序的措施并组织实施;承担规范维护各类市场经营秩序工作;督促市场开办者自律规范，做好商品交易市场规划引导提升工作;监督管理和培育发展经纪人组织实施商品交易市场信用分类管理工作;在职责范围内负责市场(包括网络交易市场)上违法现象监测、分析和预警，并组织专项检查、专项治理;参与开展星级文明市场创建活动;组织实施合同行政监督管理;组织实施格式合同条款备案管理;开展经济合同行政指导、调解、信用评价服务;负责动产抵押物登记;监督管理拍卖行为。

(十七)综合行政执法大队

承担面向市场主体、直接面向消费者的执法事项，包括食品、药品、特种设备等产品的生产、销售、使用以及商标侵权、假冒专利行为的行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法职责。

单位地址：察右中旗科布尔镇巴音北路市场监督管理局

工作时间：周一至周五：上午：9:00-12:00 下午：14:30-18:00（法定节假日除外）

联系电话：0474-5690031

监督电话：0474-5690031

单位邮箱：cyzqscjdgljbgs@163.com

负 责 人：乔建钧