延吉市商务局

一、主要职责：

（一）贯彻实施国家国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策；落实国内外贸易、利用外资、对外援助、对外投资和对外经济合作的单行条例、规范性文件；研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许、经营物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）负责全市招商引资工作。指导全市招商引资工作，组织全市重大招商引资活动；跟踪协调服务重大招商引资项目。

（四）负责国内外来我市举办各类招商引资活动的联络和服务工作；负责国内外经济合作代表团来访的联络、协调和接待工作，组织我市有关单位和部门参加洽谈活动；组织参加国内外展销展览工作。

（五）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（六）承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的责任；贯彻实施国家规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按国家有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（七）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（八）贯彻落实国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，以及促进外贸增长方式转变的政策措施；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品贸易，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（九）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。

（十）贯彻落实国家服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（十一）贯彻执行国家多双边经贸合作战略和政策；根据授权代表市政府参加国际经济贸易组织的活动。

（十二）负责全市外商投资工作。负责外商投资企业的设立、变更备案；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，指导投资促进及外商投资企业备案工作。

（十三）负责全市对外经济合作工作。拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外劳务合作等，贯彻落实中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

（十四）负责协调服务全市开发区、工业集中区工作。

（十五）负责协调全市口岸有关工作。

（十六）承担商贸领域安全生产行业监管责任。承担主管行业领域的安全生产管理职责，指导督促企事业单位加强安全管理。依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，开展监管执法工作。加强行业治理，整治行业乱象。

（十七）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十八）有关职责分工。

1.市商务局负责拟订药品流通发展规划和政策，市市场监督管理局负责药品流通的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策；

2.市商务局负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策，市市场监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。

二、内设机构：

（一）综合科（党委办公室）。拟订全局工作制度、重要文件、重要文稿和领导讲话；负责文电运转、会议组织、新闻发布、政务信息、督察督办等日常政务；负责档案管理、车辆管理、后勤管理等机关行政事务工作；负责全局的对外联系和接待工作；负责向市人民政府和上级主管部门输送和反馈局工作的重要信息；负责局机关和直属单位的干部人事管理、劳动工资、社会保障和驻外人员选派等工作；指导全市商务系统职工的教育培训工作；负责局机关各类资金的管理和行政财务经费支出工作。负责组织起草全市商务系统党建工作的规划；负责局机关和所属事业单位的基层党组织设置、党员管理、党费收缴等工作；指导全市商务系统各级党组织的工作；负责全市商务系统的纪检监察、来信来访工作；负责局机关和所属事业单位工会的有关工作。加强行业治理，整治行业乱象。

（二）行政审批办公室（外资科）。根据国家有关内外贸易、利用内外资和对外经济合作的方针、政策和法律、法规，负责国内外贸易、利用内外资和对外经济合作管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作；负责组织协调行政审批事项的物查、论证、审核、上报等相关工作；负责有关行政许可证的发放工作；负责行政审批专用章的使用管理；负责法律、法规、规章规定由市商务局承担的其他行政审批事项；参与拟订全市外商投资中长期发展规划，拟订并实施全市外商投资政策；负责外商投资企业（不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投投资项目）的设立、变更备案；负责对外商投资企业各项数据的统计；负责对外商投资企业的后期监管、服务工作；负责组织并协调外商投资企业联合年检工作。

（三）外贸科。参与拟订和实施全市进出口商品中长期规划和相关政策；编报并组织实施全市一般货物的进出口年度调控计划；负责全市进出口商品配额及许可证的计划编报工作；负责各类企业对外经贸经营资格的申报；负责组织企业参加国内外各种交易会、洽谈会等贸易促进活动；负责审核、呈报各类企业对外经贸经营资格登记、组团出国、境外办企业、原产地证明等事项。负责对外经济协调、重要工业品和原材料进出口的计划组织和实施；负责进口反倾销、反补贴、保障措施及其它贸易救济措施案件中市内产业损害的调查；跟踪与评估实施贸易救济措施对市内产业的影响和效果，提出采取相应措施的建议；参与进口产品贸易救济措施相关的磋商、谈判；建立并完善产业损害预警机制，监测分析国际经济发展变化及进出口异常情况对国内产业及产业竞争力的影响，定期报送产业损害调查预警报告，发布产业竞争力动态，研究并提出应对措施的建议；指导并协调市内有关部门和相关中介组织开展产业安全方面的工作，开展相关的宣传、咨询和培训；负责中小企业国际市场开拓资金的管理；支持承接国际服务外包发展资金的管理；负责全市进出口贸易情况的统计分析工作。

（四）招商科。管理全市招商引资和投资促进工作，按照市经济发展战略和产业政策，会同有关部门拟定全市招商引资的政策及措施；负责全市投资环境、投资政策的宣传推介和信息发布，组织开展各种形式的国内外招商引资活动；负责全市招商引资项目的跟踪、服务、落实工作；负责国内外招商团组的接待、协调工作；负责招商引资工作信息化建设；负责全市招商引资的统计分析工作；负责制定全市招商引资项目的中长期规划；负责收集整理全市招商引资项目，并对储备项目进行动态管理；负责全市招商引资项目的策划、开发、包装等前期工作；负责招商引资服务中心的日常工作；负责协调服务全市开发区、工业集中区工作。

（五）市场流通科（电商科）。负责拟定全市建立和规范市场体系的政策、措施；建立健全现代市场体系；研究市场发展战略，组织制订市场体系建设总体规划；组织实施国家、省财政性资金安排的有关流通领域重大投资项目，规划和指导大宗产品批发市场，组织和指导汽车等重要商品流通服务市场的建设；拟订拍卖、典当、租赁、旧货业等行业市场准入政策并组织实施；组织实施“三绿工程”，负责“菜篮子”产品流通的行业指导和管理；监测市场运行和重要商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布；研究并提出市场运行及调控方面的政策建议，组织解决市场运行中的有关重大问题；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，负责拟订深化流通体制改革的政策，组织实施流通产业结构调整；拟订现代流通方式发展规划、政策并组织实施，指导上商企业优化供应链管理；拟订流通现代化设施建设的有关政策；组织实施相关投咨项目，推广先进流通技术；拟订流通服务业的发展战略、行业规划、标准和政策并组织实施；指导流通企业改革和管理工作，培育流通企业集团，扶持中小企业发展；拟订规范无固定地点销售发展的政策、措施，指导和管理无固定地点销售工作；制定全市电子商务发展规划；拟订推动企业信息化、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策并组织实施，支持中小企业电子商务应用，促进电子商务的健康发展；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；贯彻电子商务相关标准、规则；建立完善商务信息公共服务体系；拟订全市商务系统电子政务建设的规划及相关管理办法并组织实施；承担商贸领域安全生产行业监管责任。

（六）口岸科。负责贯彻执行国家有关口岸工作的法律、法规、规章和政策；负责协调解决口岸开放与综合管理工作中的重要问题；负责全市临时过货项目的审核、协调工作；负责协调延吉机场公司、海关、边防检查站做好人员及货物出入境相关服务保障工作；协调口岸各检验单位和货主单位、地方政府部门与口岸查验机构的工作关系，协调处理我市进出口货物通关过程中遇到的问题；协助市有关部门做好延吉机场公司开辟新航线及对外包机出入境等工作；做好口岸经济运行情况的统计分析及信息工作；负责承办市委、市政府和上级口岸管理部门交办的其他工作。

机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。

负责人：辛星海