临江市苇沙河镇人民政府(网上办事大厅)

中共临江市苇沙河镇委员会(以下简称苇沙河镇党委)是镇各种组织、市直部门延伸机构和各项工作的领导核心，对镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对镇党的建设和乡村振兴全面负责。临江市苇沙河镇人民政府(以下简称苇沙河镇政府)根据镇经济社会发展的特点和资源禀赋，确定功能定位，加快职能转变步伐，推进区域发展。

一、主要职责

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，坚持和完善党的全面领导，加强党的组织体系建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。统筹抓好辖区内新领域新业态新群体党建工作，强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。深入推进反腐败斗争，加强基层意识形态工作。

(二）统筹区域发展。统筹落实辖区发展的重大决策和辖区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。合理确定经济发展职能，把经济工作重心转移到推进产业升级、促进经济结构调整和经济增长方式转变上来。统筹做好企业服务工作，营造良好营商环境。实施乡村振兴战略各项政策，规范“三资”管理工作。

（三）组织公共服务。推进政府职能由“管理型”向“服务型”转变，积极推进基本公共服务均等化。推动优质公共服务资源向村（社区）延伸。创新公共服务供给方式，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式，加大政府购买服务力度。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等各领域相关政策。

（四）实施综合管理。负责对辖区内城镇管理、人口管理、社会管理等综合性工作，承担组织领导、推进实施、综合协调和监督检查职能。统筹协调部门派驻机构的日常管理。突出基层治理职责，着力解决城镇化发展进程中的各种问题。加强和完善经济发展、综合执法、应急管理、自然资源管理、市场监管、生态环境保护等方面职能。负责对辖区内物业管理的监督指导，对辖区住宅小区开展综合管理。

（五）动员社会参与。坚持以基层党建引领基层治理，动员指导辖区内各类单位、社会组织和村（社区）等社会力量参与社会治理，引导辖区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为镇、村（社区）发展服务。做实做强由党建引领的基层共治基本单元，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

（六）领导基层自治。发挥村（社区）党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用，完善党领导下的基层社会治理体系，推进社会主义基层协商民主建设，做好组织群众、宣传群众，凝聚群众、服务群众工作，发挥村（居）民在基层社会治理中的主体作用，提高基层自治整体水平。

（七）维护安全稳定。落实安全稳定工作部署。负责辖区平安建设、综合治理、安全生产管理等有关工作，处理群众来信来访，有效化解各类矛盾纠纷等。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现辖区安全监管执法和综合治理网格化、一体化，提高公共安全体系精细化水平。

（八）深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托镇便民服务平台，推进审批服务事项向便民服务中心集中，保障便民服务中心的审批服务事项到位、权限到位。推进镇便民服务平台标准化建设，加快实现政务服务马上办、网上办、就近办、-次办，提升政务服务质量。

（九）完成法律、法规、规章规定的其他事项和市委、市政府交办的其他任务。

二、内设机构

（一）综合办公室。负责机关日常运转工作，承担会务、文书、信息、保密、档案、财务、机构编制、人事、资产管理、后勤保障等工作。负责重大事项和工作部署的落实、督办、检查工作。负责牵头推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，统筹协调下放审批服务事项的承接工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（二）党建工作办公室（民族宗教办公室）。负责党的政治建设、组织建设和统战（民族宗教）、宣传、意识形态、机关党务，统筹推进区域化党建、非公企业和社会组织党建、村级（社区）党建工作。承担党风廉政建设和反腐败等工作。统筹推进辖区人才工作。负责指导工会、共青团、妇联等群团工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

(三）社会事务办公室。具体承担社会事务和公共服务等工作职责。落实人力社保、医保、退役军人、民政、教育、文化、体育、卫生健康、人口计生、残联、红十字会等领域的有关政策。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（四）平安建设办公室（信访工作办公室）。负责平安建设、综合治理、维护稳定、“多网合一”等工作。协调开展邪教防范、法治宣传、社区戒毒、社区矫正、刑满释放人员安置帮教工作。受理人民群众来信来访、开展矛盾纠纷调处化解。组织协调有关部门共同解决辖区内的治安问题。承办镇党委、政府交办的其他事项。

(五）农业农村办公室。落实农业农村发展和乡村振兴战略相关政策。推进农业、林业、畜牧业、水利产业发展和乡村建设、自然资源开发利用、生态环境保护工作。指导监督农村“三资”管理规范化建设工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（六）综合行政执法办公室（政策法规办公室、边境管理办公室）。负责统筹组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台工作，代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责。负责辖区内法制建设工作，承担规范性文件和较大处罚案件的合法性审核，行政起诉、应诉工作。会同有关部门做好边境管理和边境涉外工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

(七）经济发展办公室。负责辖区内经济发展中长期规划和年度计划的拟订并组织实施。协调指导各类经济实体的政策咨询、技术更新、信息收集、人才引进等服务工作。加强农业产业化示范引导，推进产业结构调整。培育和发展农民专业合作组织和中介组织。营造良好的发展环境，抓招商引资、项目建设和地方特色产业。负责贯彻落实国家统计法规，做好基层基础统计工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（八）应急管理办公室。按职责分工承担辖区内防汛抗旱、森林防火等技术服务、安全生产监管和指导督促辖区单位、村（居）民落实消防等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

镇人大、纪检监察、人武、工会、共青团、妇联等组织按有关规定设置并开展工作。

三、人员编制和领导职数

苇沙河镇机关行政编制应有25名，实有24人。领导班子职数13名，其中:党委书记、人大主席、镇长(党委副书记)、党委副书记、纪委书记(监察室主任)、组织委员、宣传委员、政法委员各1名，副镇长4名(其中1名副镇长兼任综合服务中心主任)，武装部长:中层领导职数9名(含1名纪委副书记(监察室副主任))。

四、领导职责与分工

郑福基 党委书记 主持镇党委全面工作，主抓武装工作。包保大松树村。

杨世魁 党委副书记、镇长 主持镇政府全面工作。包保四道河子村。

刘茗铨 党委委员、人大主席（人选） 主持镇人大全面工作，协助党委书记分管工会工作，联系市供销联社。包保白马浪村。

刘 哲 党委副书记 协助党委书记分管共青团、乡村振兴（环境整治）、移民等工作，暂代宣传委员工作，协助党委书记分管宣传、意识形态、妇联等工作。联系市政协、世基环境。包保四道河子村。

徐瑞峰 党委委员、纪委书记（监察室主任） 主持镇纪委、监察全面工作。

张 琳 党委委员、组织委员、统战委员（兼职） 协助党委书记分管机构编制、人事、组织、人才、机关党务、党务公开、统战（民族宗教）等工作，联系市委编办、市考督办。包保错草村。分管党建工作办公室（民族宗教办公室）。

王 凯 党委委员、政法委员 协助党委书记分管平安建设、综治治理、维护稳定、信访、“多网合一”、邪教防范、法治宣传、禁毒、社区戒毒、社区矫正、刑满释放人员安置帮教、边境管理和边境涉外事务等工作。联系市外事办、苇沙河司法所。包保白马浪村。分管平安建设办公室（信访工作办公室）、边境管理办公室。

潘保利 党委委员、副镇长（人选） 协助镇长分管信息、保密、档案、会务、文书、后勤保障、公车、市长公开热线、农业（原农业经管站）、林业、畜牧业、水利、应急（防汛抗旱、森林防灭火、安全生产、消防）、乡村振兴（衔接资金项目）等工作。联系市政府办、苇沙河林场、苇沙河供电所、农商行联通公司。包保大松树村。

分管综合办公室、农业农村办公室、应急管理办公室，以及综合服务中心下设的农业综合服务科、林业科、水利科。

张晓涛 党委委员、武装部长 协助党委书记分管武装工作，协助镇长分管退役军人、住建、自然资源、乡村振兴（脱贫攻坚后评估、市重点边境村工作专班）、供热等工作。包保错草村。分管综合服务中心下设的退役军人服务站。

沙 毅 党委委员（兼）、苇沙河边境派出所所长 分管派出所，协助镇长分管交通安全，协助政法委员分管信访维稳、平安建设、法治建设等工作，联系村警务室。包保苇沙河村。

宋香沂 副镇长 协助镇长分管财务、资产管理、审计、交通、文化、旅游、体育、政务公开、软环境、社会信用体系、综合行政执法等工作，负责牵头推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，统筹协调下放审批服务事项的承接工作。联系市行政执法局、市政数局。包保苇沙河村。分管综合行政执法办公室（政策法规办公室）,以及综合服务中心下设的文广旅和体育科、行政审批服务科。

张馨月 副镇长 协助镇长分管人力社保、医保、民政、残联、红十字、工信（工业、金融）、统计、发改（固投、重点项目）、商务（招商引资）等工作。包保四道河子村。分管社会事务办公室、经济发展办公室,以及综合服务中心下设的社会事务科、劳动和社会保障科。

郝晓慧 副镇长（挂职） 协助镇长分管卫生健康、人口计生、生态环境保护、质量强市等工作。联系市市监局，包保错草村。分管综合服务中心下设的卫生健康科。

陈 刚 一级主任科员 协助党委书记分管关工委工作，协助镇长分管教育、科技等工作，联系市科协、苇沙河镇中心校。包保苇沙河村。

临江市苇沙河镇人民政府负责人：郑福基