临江市发展和改革局

临江市发展和改革局，成立于2005年8月20日，是政府工作部门，负责研究提出全市国民经济和社会发展战略，中长期规划和年度计划，研究提出促进经济增长、结构调整等宏观调控目标，肩负着促进发展、深化改革的历史重任。机构改革后，内设6个科室，分别为行政办公室、投资科、综合发展科、产业协调科、价格收费管理科和能源科。下属3个事业单位，分别为：临江市生态市建设服务中心、临江市重点项目服务中心、临江市经济发展信息中心。

一、主要职责

（一）研究提出全市国民经济和社会发展战略，中长期规划和年度计划；研究提出总量平衡及结构调整的调整目标和政策；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。

（二）研究全市经济发展重大战略、方针和政策；研究全市经济发展全局性、综合性重大问题。组织拟订全市年度国民经济和社会发展计划，做好年度发展计划与中长期发展规划的衔接。研究提出促进经济增长、结构调整等宏观调控目标，分析和评价宏观调控政策的效应。

（三）研究提出全市人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展政策建议。

（四）负责综合分析金融等部门以及其他国民经济和社会发展情况，监测分析全市经济形势和经济发展变化，进行预测预警。提出经济调节的目标以及运用各种经济手段和政策的建议。

（五）提出全市固定资产投资总规模规划、重点项目布局；安排全市财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金使用指导，监督政策性贷款的使用方向，指导和协调全市招投标工作，按规定权限，审核重大建设项目。

（六）贯彻落实国家和省、白山市利用外资、国外贷款、外商投资产业指导目录有关政策；会同有关部门筛选提出利用外国政府贷款备选项目。按规定权限，提出外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。

（七）做好科学技术、教育、文化、体育、卫生等社会事业与全市国民经济和社会性发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展，相互促进的政策；协调各项社会事业发展中的重大问题。

（八）研究提出高技术产业发展战略，衔接平衡高技术产业的发展规划；优化配置科技成果产业化资金，研究提出促进高技术产业发展重大项目，推进重大科技成果的产业化。组织实施企业技术进步，推动技术创新工作，组织编制并实施全市新产品、高新技术开发推广和年度计划。

（九）根据国家振兴东北老工业基地有关政策，规划筛选重点建设项目，并做好项目的申报、调度、管理，及时提出解决项目实施过程中存在的问题，确保重点项目顺利实施。

（十）组织实施国家、省、白山市价格方面的法规，按照价格管理权限拟订和调整市政府定价和市政府指导价格的商品价格，对相关行业和企业实行价格政策指导；认真贯彻落实国家、省、白山市有关收费政策，按照价格管理权限负责全市行政事业和经营性收费标准的制定和调整工作。

（十一）贯彻执行国家、省、白山市新能源和可再生能源发展政策法规。负责组织全市能源产业发展规划；统筹全市能源发展规划与国民经济和社会发展规划的平衡；按照国家、省、市要求申报重大能源项目。负责电源企业、电网企业安全生产监管。

（十二）完成市委、市政府交办的其它任务。

（十三）有关职责分工。市发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全市人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。市卫生健康局负责开展人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面和政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家人口发展规划中的有关任务。

二、内设机构

（一）行政办公室

负责机关日常运转工作。承担文电、会务、机要、档案、安全、保密、政务公开、机关财务、资产管理、内部审计等工作；负责机关有关规范性文件合法性审核工作。负责机关和所属单位的干部人事、劳动工资、机构编制管理及队伍建设工作。负责机关离退休干部管理服务工作，指导所属单位的离退休干部工作。

（二）投资规划科

监测分析全市固定资产投资状况，拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；协调中央及省财政性建设资金；按规定权限，审核重大建设项目。贯彻落实国家、省、白山市有关服务业发展方针、政策和法规，统筹服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，组织编制实施全市服务业发展中长期规划，推进全市服务业重点项目和集聚区建设，综合协调服务业发展中遇到的重要问题并提出对策和建议。拟订现代物流业发展战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题。指导全市地区经济协作；拟订并组织实施全市小城镇综合改革和经济发展规划;研究提出全市小城镇建设的重大目标;指导负责全市小城镇改革试点相关工作。协调全市区域开放与合作，协调全市参与“长吉图战略”及“一带一路”建设工作。

（三）综合发展科

综合分析全市农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利等发展规划、计划和政策。综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟定资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施；协调资源节约和综合利用等有关重大问题，及节能环保产业和清洁生产促进有关工作。综合提出全市社会发展战略，协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政、政法等中长期发展规划。推进社会事业建设，协调社会事业发展和改革的重大问题。综合分析全市就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议。推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。分析全市财政政策和货币政策执行情况，参与研究财政政策，并提出建议。统筹全市交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划衔接平衡；协调重大问题，提出有关政策建议；负责市内民航机场的规划、建设、以及新开通航线协调联系；研究制定交通战备的发展规划；提出铁路、城市交通建设发展战略。交通专项资金使用安排建议，协调有关重大问题。提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策。组织拟订国民经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测与评估。统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。研究全市经济发展全局性、综合性重大问题。研究提出促进经济增长、结构调整等宏观调控目标，分析和评价宏观调控政策的效应。

（四）产业协调科

分析产业发展态势，研究提出综合性政策建议，统筹产业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调技术装备推广应用和产业基地建设。分析全市高技术产业及产业技术的发展态势，组织实施高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策；做好高新技术产业化工作，推动技术创新和产学研联合。负责组织实施振兴东北地区等老工业基地的战略、规划和政策；协调推进老工业基地调整改造及城区老工业区搬迁改造；协调推进林区生态保护与经济转型；推进资源型城市可持续发展和独立工矿区改造搬迀、采煤沉陷区综合治理工程。承担市国防动员委员会国民经济动员办公室日常工作。贯彻落实国家、省、白山市利用外资、国外贷款、外商投资产业指导目录有关政策。会同有关部门筛选提出利用外国政府贷款备选项目。

（五）能源科（安全生产监督管理科）

负责组织全市能源产业发展规划；研究拟订全市煤炭消费总量控制规划和工作方案；统筹全市能源发展规划与国民经济和社会发展规划的平衡，贯彻执行国家、省、白山市新能源和可再生能源发展政策法规；参与全市电力体制改革，筛选、包装、申报能源重大项目、负责重大电力建设项目申报；负责电源企业、电网企业安全生产监管。贯彻落实国家、省、白山市扶贫开发方针、政策和规定，研究制定全市配套政策和管理细则；制定全市精准扶贫实施意见和考核办法；会同有关部门研究提出全市扶贫开发中长期发展规划和年度实施计划，并协调有关部门实施；根据有关规定协调扶贫专项资金，会同有关部门研究拟定专项资金分配方案，指导监督和检查扶贫资金的使用；参与和组织有关扶贫项目的实施管理；负责组织开展全市贫困户的建档立卡、贫困状况的动态监测、统计和扶贫信息化工作。

（六）价格收费管理科

组织实施国家、省、白山市价格方面的法规，按照价格管理权限拟订和调整市政府定价和市政府指导价格的商品价格，对相关行业和企业实行价格政策指导。及时掌握价格总水平变动情况并提出调控意见，提出运用必要的经济手段和行政手段稳定重要商品和服务价格、减少市场价格波动的建议；研究拟订全市价格改革方案并组织实施；制定、公布地方价格管理目录，拟订涉及宏观调控的部分商品和服务价格政策并组织实施；负责全市价格管理、价格认证与价格监测相关工作。认真贯彻落实国家、省、白山市有关收费政策；按照价格管理权限负责全市行政事业和经营性收费标准的制定和调整；负责市属各行政事业性收费单位和经营性收费单位的事中、事后监管，及时向社会公告；负责对各行政事业性收费和经营性收费单位收费情况的调查研究和监督管理。

机关党组织。负责机关和所属事业单位的党群工作。

（七）国防动员科（人防管理科）

三、人员编制和领导职数

市发展和改革局机关行政编制14名。设局长1名，副局长3名；内设机构领导职数8名（含机关党组织专职副书记1名）。下设临江市生态市建设服务中心编制数4名，临江市重点项目服务中心编制数12名，临江市经济发展信息中心编制数12名，国防动员科（人防管理科）编制数名。

四、领导职责与分工

戴鑫磊(局长)：主持发改局全面工作。

王巧生（副局长)：负责对接省综合处、振兴综合处、转型发展处、高技术处、产业处、外资处、以工代赈处、农经处、交运处（交战办)、航空产业处、铁道处、社会处、就业处、民生处、经贸处、财金处。综合发展科、产业协调科。

耿德刚（副局长)：全局党务、扫黑除恶、局信访、社会综合治理、维稳、工会、财务、人事工作。负责对接协调省发改委经济体制综合改革处。主管经济发展信息中心、国防动员科（人防管理科）、行政办公室。

闫新华（副局长)：负责绩效考核工作。负责对接省发改委法规处、发展规划处、经济联合处（对口合作)。负责对接投资处、长吉图项目推进处、行政审批办。负责对接协调省发改委投资处、地区处、服务业处、城镇处、一带一路处、重大项目前期处、事中事后监管办。主管投资规划科、审批办公室。

张猛（六级职员)：负责对接协调省能源局，省发改委环资处、能源处、安全处。负责能源安全检查工作。负责局安全生产工作。主管能源科（安全生产监督管理科)。

金士超（重点项目服务中心主任)：负责全市重点项目工作，负责固定资产和经济运行、负责局招商引资工作。主管重点项目服务中心、项目中心（ 临时机构)、经济运行办公室（临时机构)。

邢锦程（四级主任科员)：负责全局扶贫及乡村振兴工作。负责价格收费与管理工作。负责对接协调省发改委价格综合调控处、价格处、收费处。主管价格收费与管理科。

兴隆街煤矿棚户区信访及后续事宜，由党组会议讨论后决定。

负 责 人：戴鑫磊