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天津市西青区市场监督管理局

天津市西青区市场监督管理局(原工商局红盾网)

联系人: 苗洪生

联系电话: 022-27391532 食品安全投诉: 022-27931672/27939226 投诉举报邮箱: xqqscjgj@tj.gov.cn 扫黑除恶举报电话:022-27939226 纪检信访举报电话:022-27939225

机构网址: 点击进入官网

办公地址: 西青区杨柳青镇柳口路26号

办公时间: 周一至周五上午8:30—11:30、下午14:30—17:30

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天津市西青区市场监督管理局职能信息

天津市西青区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定




第一条  根据《天津市西青区机构改革方案》和《天津市西青区机构改革实施方案》,制定本规定。


第二条  区市场监督管理局是区政府工作部门,为正处级,加挂区知识产权局牌子。


第三条  区市场监督管理局贯彻落实党中央、市委、区委关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是:


(一)负责市场综合监督管理,贯彻执行市场监督管理方面法律、法规、规章和政策、标准,组织实施质量强区战略、质量立区战略和食品安全战略、标准化战略,拟订并组织实施有关市场监管规划、计划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。


(二)负责本区市场主体统一登记注册。负责本区各类市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。


(三)负责组织实施和指导本区市场监管综合执法工作。指导区市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管,组织查处违法案件,规范市场监管行政执法行为。


(四)负责依法对价格活动进行监督检查,规范市场价格秩序。对违反价格管理的违法违规行为进行处罚。处理价格举报、投诉。贯彻落实公平竞争审查制度。


(五)负责本区反垄断统一执法。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。


(六)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法实施合同、拍卖行为监督管理,管理动产抵押物登记工作。查处不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。承担区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组日常工作。


(七)负责宏观质量管理。拟订并组织实施本区质量发 展的制度措施,统筹本区质量基础设施建设与应用,依法监督管理工程设备质量监理工作,组织质量事故调查,组织实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。


(八)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽检工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理并实施监督。


(九)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备 安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。组织特种设备一般安全事故调查工作。


(十)负责食品安全监督管理综合协调。组织制定本区食品安全重大政策并组织实施,负责食品安全应急体系建设,组织和指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担天津市西青区食品安全委员会日常工作。


(十一)负责食品安全监督管理。建立本区覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作,定期发布相关信息。组织实施特殊食品的监督管理。负责食盐生产及经营的质量安全监督管理工作。


(十二)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,落实地方计量检定规程和计量技术规范,依法管理计量器具及量值传递和比对工作,规范、监督商品量和市场计量行为。


(十三)负责统一管理标准化工作。建立标准实施信息 反馈和评估机制并组织实施。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。负责各类市场主体统一社会信用代码相关工作。负责商品条码管理工作。


(十四)负责本区检验检测机构监督管理工作。组织推进检验检测机构改革,规范检测检验市场,完善检验检测体系,指导协调本区检验检测行业发展。


(十五)负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。负责组织实施认证认可和合格评定监督管理工作。


(十六)组织实施知识产权创造、保护和运用的管理政策和制度。负责保护知识产权,组织实施商标、专利执法工作。


(十七)负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。


(十八)负责本区市场监督管理相关的新闻宣传、教育培训、对外合作交流和信息发布工作。


(十九)负责本领域安全生产监督管理工作。


(二十)配合有关部门推动招商引资工作。


(二十一)负责区市场监管体系人才队伍建设工作。


(二十二)完成区委、区政府交办的其他事项。


(二十三)职能转变。


1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和本区质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设,加快实施企业产品质量安全事故强制报告制度及经菅者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高本区标准整体水平,以标准化促进质量强区建设。


2.深入推进简政放权。深化商事制度改革,全面落实企业名称核准、市场主体退出等改革,推进“证照分离”改革,压缩企业开办时间。


3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。


4.加强事中事后监管。加强反不正当竞争执法,强化依据标准监管,强化风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。


5.加强对专利纠纷的调处工作,规范商标注册行为,维护权利人合法权益。


6.提高服务水平。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业,新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务,积极服务个体工商户、私营企业和办事群众,促进大众创业、万众创新。


(二十四)有关职责分工。


1.与公安西青分局的有关职责分工。区市场监督管理局与公安西青分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。区市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请区市场监督管理局作出检验、鉴定、认定等协助的,区市场监督管理局应当予以协助。


2.与区农业农村委员会的有关职责分工。


(1)区农业农村委员会负责我区食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后,由区市场监督管理局监督管理。


(2)区农业农村委员会负责我区动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。


(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。


3.与区卫生健康委员会的有关职责分工。


(1)区卫生健康委员会负责我区食品安全风险监测工作,会同区市场监督管理局等部门制定、实施本区食品安全风险监测方案。区卫生健康委员会对通过食品安全风险监测发现可能存在食品安全隐患的,应当及时将相关信息通报区市场监督管理局,并报告区政府和市卫生健康委员会,区市场监督管理局应当组织开展进一步调查。


(2)区卫生健康委员会会同区市场监督管理局等部门对食品安全国家标准和地方标准的执行情况进行跟踪评价,并根据评价结果及时反馈食品安全标准修订机关。


4.与区农业农村委员会、区发改委的有关职责分工。区农业农村委员会负责粮食生产环节的质量安全监管。区发改委负责粮食(含食用油)收购、储存、运输环节和政策性用粮购销活动中的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。区市场监督管理局负责粮食(含食用油)进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监督管理。


5.与市药品监督管理局有关的职责分工。市药品监督管理局负责药品、医疗器械和化妆品生产环节的许可、检查和处罚,以及药品批发许可、零售连锁总部许可、互联网销售第三方平合备案及检查和处罚。区市场监督管理局负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。


第四条  区市场监督管理局设20个内设机构:


(一)办公室(信息档案科)。负责局机关日常运转,承担机关文电、信息、档案、保密、绩效、信访、值班等工作,承担政务公开、政务督查督办、安全生产等工作协调和应急管理工作。负责综合性会议管理、行政印章管理等政务工作。牵头负责综合统计工作。负责政务网站管理。牵头负责政务公开和政府信息公开工作。负责组织人大代表建议、政协委员提案办理及相关工作。负责新闻宣传工作。牵头负责综合性考核工作。


(二)法规科(执法监督科)。负责机关规范性文件合法性审查工作,组织开展有关法治宣传教育工作。负责本局执行市场监管法律、法规、规章情况的监督检查,受理行政执法投诉并依法调查。负责行政执法人员培训、考核、证件的管理工作。管理市场监管执法监督平台。承担行政执法监督工作。负责行政处罚案件的审核和听证工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。


(三)政务服务科。负责市场监督管理相关行政审批事 项的受理、审核、审批工作。负责法律、法规规定应当由区级市场监督管理部门承担的其他行政审批及服务事项。管理动产抵押物登记工作。


(四)信用监督管理科。拟订信用监督管理的措施、办法,组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作,承担本区登记注册企业的监督管理工作。承担指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。负责指导市场监管所开展相关行政审批工作。组织协调涉及其他部门的联合审批、服务事项。组织指导信用分类管理和信息公示工作,负责本区企业信用信息公示和监管系统的建设管理工作。负责建立违法失信企业名单和开展“双随机、一公开”等工作。承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。


(五)价格监督检查科。实施有关价格收费监督检查的 制度措施、规则指南。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作,组织实施查处价格收 费违法违规行为。贯彻落实公平竞争审查制度。


(六)反垄断反不正当竞争科(西青区规范直销与打击传销联席会议办公室)。根据市市场监管委授权,负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作。组织实施查处不正当竞争、违法直销、传销等违法行为。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。


(七)市场和网络交易监督管理科。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理。指导消费环境建设。实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作,组织实施网络市场监测工作。


(八)知识产权科。贯彻执行国家有关商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权方面的法律法规,拟订和组织实施本区知识产权战略,组织实施知识产权创造、保护和运用的管理政策和制度。负责保护知识产权。组织实施国家严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权的制度。负责商标、专利执法工作。负责促进知识产权运用。负责知识产权宣传和培训。


(九)广告监督管理科。组织实施广告业发展规划、政策。实施广告监督管理的制度措施。组织监测各类媒介广告发布情况。组织查处虚假广告等违法行为。


(十)质量监督管理科。拟订推进质量强区战略的政策措施并组织实施。组织实施质量奖励制度,推进品牌建设工作。落实产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度。落实重大工程设备质量监理制度。负责组织本区重大产品质量事故调查。开展产品质量监督抽查和分类监督管理工作。负责工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。承担天津市西青区质量强区工作领导小组日常工作。


(十一)食品安全协调科。拟定本区推进食品安全战略的重大政策措施并组织实施。负责食品安全监督管理综合协调工作。负责对有关部门和街、镇政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作,分析预测并编制食品安全总体状况报告。组织推动区政府食品安全创建工作,推动健全食品安全跨区跨部门协调联动机制工作。承担天津市西青区食品安全委员会日常工作。


(十二)食品安全监督管理科。分析掌握生产、流通和餐饮服务领域以及保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域食品安全形势,拟定食品生产、食品流通、餐饮服务以及市场销售食用农产品、食盐、特殊食品监督管理和食品生产经营者落实主体责任的制度措施并组织实施,指导开展监督检查工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。指导重大活动食品安全保障工作。组织查处相关重大违法行为。拟定区食品安全监督抽检计划并组织实施,定期公布相关信息。负责食盐生产及经营的质量安全监督管理工作。


(十三)特种设备安全监察科。实施落实特种设备安全有关 制度。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测,以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。查处相关重大违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。


(十四)计量科。推行国家法定计量单位,负责计量标 准、计量标准物质和计量器具管理工作,组织量值传递溯源和计量比对工作,组织实施地方计量检定规程和技术规范。承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作,规范计量数据使用。


(十五)标准化科(认证认可和检验检测监督管理科)。负责统一管理标准化工作。配合实施标准实施信息反馈和评估机制。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。负责商品条码监督管理工作。负责本行政区域内认证认可监督管理工作。负责检验检测机构监督管理工作。依法对各类认证活动进行监督管理。


(十六)药品化妆品医疗器械监督管理科。负责药品零售、医疗器械经营单位的检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。负责组织开展医疗器械不良事件监测和再评价工作,组织实施流通环节药


品不良反应监测、药物滥用监测工作。负责药品、医疗器械审批事项的现场核查工作。负责药品、化妆品、医疗器械零售和使用环节抽验工作。负责药品经营单位GSP认证工作。


(十七)组织人事科(离退休干部科)。负责本局及所属单位的人事、机构编制、劳资、考核、奖惩、军转、科级及以下干部队伍建设与管理、干部监督、干部教育、出入境管理等工作。负责科级及以下干部人事挡案管理、专业技术与职业资格管理、人才培训、人才队伍建设等工作。负责本局离退休干部工作。负责市场监管所规范化建设工作。负责局机关和所属单位计划生育工作。


(十八)党建工作科。负责局党委日常工作,承办局党委中心组理论学习和领导班子民主生活会相关工作。负责党务印章管理工作。负责本局及所属单位的党建工作。负责先进典型的培养、选树和宣传推广工作。负责本局政工队伍建设,组织政工系列专业职务任职资格评审申报工作。负责指导局机关工会、共青团、妇联等群众组织依照各自章程开展工作。负责非公党建工作。负责本局综治、统战、对台、侨务、宗教、精神文明建设等工作。


(十九)纪检监察科。负责本局对党员干部进行党风党纪和遵规守法宣传教育。监督检查本单位党组织、党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策及上级部门重大工作部署情况。协助局党委加强党风、政风、行风建设,推动局党风廉政建设和反腐败工作开展。受理查处涉及本局党员干部违反党纪政纪的信访举报,调查处理有关违反党纪政纪的案件。


(二十)行政财务科。负责本局市场监管经费的计划编制和报批工作。负责局机关和所属单位预决算、财务审计、基本建设和各类资金、专用基金管理工作。负责干部职工工资发放,医保、公积金缴纳工作和财务收支管理工作。负责本局行政后勤、安全保卫的管理工作,拟订相关制度规定并督促检查落实。负责政府采购、招标工作。负责固定资产管理工作。负责装备配备工作。


第五条  区市场监督管理局机关行政编制94名。设局长1名,副局长4名;科级领导职数40名。


第六条  区市场监督管理局具体行政职权按照《西青区市场监督管理局权责清单》执行。


第七条  区市场监督管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。


第八条  本规定的调整由中共西青区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。


第九条  本规定自2019年2月26日起施行。


天津市西青区市场监督管理局领导简介

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