兴仁市自然资源局机构概况

一、主要工作职责

第一条 根据《中共贵州省委办公厅　贵州省人民政府办公厅关于印发黔西南州及所辖县（市）机构改革方案的通知》（黔委厅字〔2019〕1号）和《中共兴仁市委　兴仁市人民政府关于兴仁市机构改革的实施意见》（市党发〔2019〕3号）文件精神，制定本规定。

第二条 组建兴仁市自然资源局（以下简称市自然资源局），为市人民政府工作部门，正科级。

第三条市自然资源局贯彻落实党中央、省委、州委和市委关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。执行自然资源和国土空间规划调查及测绘等法律法规，拟订相关管理规定并监督检查执行情况。

（二）负责自然资源调查监测评价。执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

（三）负责自然资源统一确权登记工作。落实和制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范；协助省、州级建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。建立自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算；编制自然资源资产负债表，执行考核标准；拟订全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备相关规定并监督实施，合理配置全民所有自然资源资产；负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略，执行自然资源开发利用标准并组织实施，执行政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，组织开展自然资源利用评价，指导节约集约利用；负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的措施办法。

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划，推动实施“多规合一”；开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系；组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局；建立健全国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划方案并监督实施；组织拟订并实施土地、矿产等自然资源年度利用计划；负责土地等国土空间用途转用工作；负责土地征收征用管理；负责工程建设项目选址意见书办理工作；负责建设项目的规划选址意见书、建设用地规划许可和工程规划许可等规划管理监督工作；负责规划设计单位资质管理。承担市城乡综合规划审查委员会日常工作。

（七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制全市国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程；负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作；承担生态保护补偿相关工作，制定合理利用社会资金进行生态修复的措施办法，提出备选项目。

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻落实并实施耕地保护政策，制定市级耕地保护工作方案，负责耕地数量、质量、生态保护；组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护；落实耕地占补平衡制度。

（九）负责管理地质勘查行业和全市地质工作。编制地质勘查规划，管理市级地质勘查项目，组织实施市级地质矿产勘查；监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题；负责古生物化石的监督管理。

（十）组织编制地质灾害防治规划和防护标准并组织实施。指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作，配合做好地质灾害应急救援、应急处置工作。

（十一）负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批；负责矿业权管理，会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作；监督指导矿产资源合理利用和保护。

（十二）负责测绘地理信息管理工作。贯彻执行测绘地理信息工作方针、政策；负责基础测绘和测绘行业管理，负责测绘资质资格与信用管理，监督管理国家地理信息安全和市场秩序；负责地理信息公共服务管理；负责测量标志保护。

（十三）推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划；监督实施技术标准、规程规范；组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

（十四）根据授权，对地方政府落实党中央、国务院，省委、省政府、州委、州政府、市委、市政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件。

（十五）结合部门职责，做好军民融合、扶贫开发等相关工作；加大科技投入，提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放；做好“放管服”改革及权责清单管理工作；负责本部门领域的安全生产和消防安全工作。

（十六）统一领导和管理市林业局。

（十七）承办市委、市政府和上级自然资源部门交办的其他事项。

（十八）职责调整。

1．将原市国土资源局职责，市发展和改革局的组织编制主体功能区规划职责，市水务局的水资源调查和确权登记管理职责，市农业农村局的草原资源调查和确权登记管理职责，市林业局的森林、湿地资源调查和确权登记管理职责划入市自然资源局。

2．将监督防止地下水污染职责划入州生态环境局兴仁分局；将农田整治项目管理职责划入市农业农村局；将地质灾害应急救援、处置职责划入市应急管理局；将自然保护区管理、地质公园管理职责划入市林业局。

3．将所属事业单位承担的行政职能全部划入局机关。

（十九）职能转变。落实党中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，加强制度设计，发挥国土空间规划的管控作用，加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。强化自然资源管理规划、标准、制度的落实，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

二、各股室工作职责

（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担文电、文稿、协调、信息、安全、保密、机要、文书档案管理、新闻宣传、政务公开工作；承担军民融合、统计、扶贫开发、涉外行政许可等工作；负责党建、人事管理、机构编制、财务、教育培训、国有资产管理和后勤保障工作；承担退（离）休干部管理和服务工作。

设主任1名。

（二）法规股。承担有关行政规范性文件合法性审查。推进依法行政，承担行政复议、行政应诉、行政裁决及行政赔偿工作；督促指导违法案件调查处理，协调解决跨区域违法案件查处；负责执法人员培训；承担本局法律顾问工作；信访信访维稳工作。

设股长1名。

（三）自然资源调查监测股。执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，实施自然资源定期调查监测评价制度。执行全市自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、共享和利用监督。执行全民所有自然资源资产管理政策，执行全民所有自然资源资产统计制度。承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准；拟订全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备规定并监督实施。配合做好改制企业的国有土地资产处置。

设股长1名。

（四）自然资源确权登记股。组织实施各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。承担指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。建立健全市自然资源和不动产登记信息管理平台，管理登记资料。

设股长1名。

（五）自然资源开发利用股。承担自然资源资产有偿使用工作，监督执行自然资源市场交易规则，组织开展自然资源市场调控；承担自然资源市场监督管理和动态监测工作，建立自然资源市场信用体系；执行政府公示自然资源价格体系制度，组织开展自然资源分等定级价格评估；组织实施自然资源开发利用标准，组织开展自然资源开发利用评价，实施节约集约利用；执行国土空间用途管制制度规范和技术标准；执行并提出土地年度利用计划并组织实施；执行耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策，承担建设项目用地预审工作；承担上报审批的各类土地用途转用、土地征收的审核、报批工作；承担土地征收征用管理工作。

设股长1名（局领导兼任）。

（六）国土空间规划股。承担落实空间规划体系工作并监督实施；组织编制全市国土空间规划和相关专项规划并监督实施；承担上报审批的国土空间规划的审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的市级以上重点专项规划；定期开展国土空间开发适用性评价、规划实施监测、评估和预警机制；履行城乡规划管理职责，组织落实城乡规划管理等用途管制政策。负责全市建设项目的规划选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可和乡村建设规划许可等规划办理及监督管理；负责组织全市总体规划、控制性详细规划、镇规划、乡规划和村庄规划编制及管理；负责全市总体规划审核和报批工作；负责规划设计单位资质管理。

设股长1名（局领导兼任）。

（七）生态修复管理股。承担国土空间修复调查研究工作，拟订国土空间生态修复规划；承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作；承担生态保护补偿相关工作；指导开展国土空间生态修复工作；组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，承担永久基本农田划定、占用和补划的监督管理；承担耕地占补平衡管理工作；负责全市征地补偿标准制定工作；承担耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。

设股长1名（局领导兼任）。

（八）地质勘查股。管理地质勘查行业和地质工作，编制地质勘查规划并监督检查执行情况；管理市级地质勘查项目，组织实施市级专项地质矿产勘查；提出落实综合防灾减灾规划的建议，组织编制和指导实施全市地质灾害防治规划；指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患普查、详查、排查；组织开展群测群防、专业监测和预报预警等工作；指导开展地质灾害工程治理工作；承担指导地质灾害应急救援技术工作；监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

设股长1名。

（九）矿权管理股。承担市级矿业权的出让及审批登记工作，开展矿业权市场建设。调处矿业权属纠纷；承担保护性开采和特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。组织实施矿产资源政策和规划，实施矿产资源合理利用和保护工作；承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和压覆矿产资源审批管理、矿产地储备工作；实施矿山储量动态管理，建立矿产资源安全监测预警体系；监督地质资料汇交、保管和利用。监督管理古生物化石。

设股长1名（局领导兼任）。

（十）测绘地理信息股。拟订全市基础测绘规划、计划并监督实施；组织实施基础测绘和地理信息资源建设等重要项目；建立和管理测绘基准、测绘系统；开展测量标志保护和卫星遥感建设工作，统筹遥感影像应用；监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感；贯彻测绘行业管理政策，监督管理测绘活动、质量、管理测绘资质资格；承担测绘项目备案工作；落实地理信息安全保密政策；开展地理信息成果管理，审核区域内重要地理信息数据；承担地图管理，审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务；提供地理信息应急保障，指导监督地理信息公共服务；组织实施自然资源科技工程、项目及创新能力建设；开展高新技术建设；推进科技成果转化运用，承担自然资源信息化管理工作，承担大数据管理工作。

设股长1名（局领导兼任）。

第五条 市自然资源局机关行政编制9名．领导职数：局长1名，副局长3名（不含兼职）；股级负责人5名。

三、机构信息

（二）办公时间：周一至周五（上午8：00－12：00；下午2：00－6：00），国家法定节假日除外。

（三）联系方式

（1）办公地点：贵州省兴仁市东湖街道人民路

（2）办公电话：0859－6212251

（3）通信地址：贵州省兴仁市东湖街道人民路

（4）邮政编码：562300