福泉市市场监督管理局

主要负责人：肖蕾

办公地址：福泉市金山办事处洒金北路178号（文峰广场侧对面）

办公时间：星期一至星期五上午8:30-12:00，下午14:30-18:00（法定节假日除外）

电子邮箱：fqsgsj@163.com

联系电话：0854-2222472

职能职责

一、政治建设方面

1.坚持旗帜鲜明讲政治，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持在党的领导下依法实施经济社会管理活动，积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为法律法规和政策政令，转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动，转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新，转化为推动经济社会发展的实际效果。

3.贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党对市场监督管理局业务工作的绝对领导，发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用，贯彻落实党中央和省委决策部署，认真做好市场监管工作。

4.全面落实意识形态工作责任制，认真落实意识形态工作主要领导负责制，领导班子切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。成立意识形态工作领导小组，明确分管领导和专兼职工作人员。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。局党组每季度召开1次专题部署会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。

二、业务工作方面

5.负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理、知识产权有关法律法规规章和政策，组织实施质量兴市战略、知识产权强市战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

6.负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作以及上级委托办理的其他注册登记事项。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

7.负责组织市场监管综合执法工作。整合建设市场监管综合执法队伍，推动实行统一的市场监管；组织协调案件查处和跨区域执法工作；规范市场监管、知识产权行政执法行为。

8.按权限负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导和推动公平竞争审查制度落实；按权限对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

9.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣等行为。指导广告业发展，监督管理广告活动；负责查处无照生产经营和相关无证生产经营行为；指导福泉市消费者协会开展消费维权工作。

10.负责质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度，组织质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

11.负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、市级监督抽查工作；组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度；负责工业产品生产许可管理的企业的证后监管；负责纤维制品纤维质量监督工作。

12.负责特种设备安全监督管理。负责特种设备安全监察、监督工作；组织特种设备事故调查处理；监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

13.负责食品（含酒类，下同）安全监督管理综合协调。组织制定全市食品安全政策并组织实施；负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作；建立健全食品安全重要信息直报制度；承担市人民政府食品安全委员会日常工作。

14.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流等工作。组织实施特殊食品监督管理。

15.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

16.负责统一管理标准化工作。协调指导和监督市级地方标准，团体标准、企业标准制定工作。组织参与制定国际标准、国家标准、省级地方标准、州级地方标准工作。组织采用国际标准。

17.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

18.配合省、州做好综合协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

19.负责拟订和组织实施知识产权强市建设的政策措施和发展规划。推进落实知识产权创造、保护和运用的管理政策和制度。推进知识产权公共服务体系建设，组织开展商标、专利等知识产权信息的传播利用。

20.负责保护知识产权。组织实施保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。组织实施知识产权保护体系建设方案，推动知识产权保护体系建设。负责指导商标、专利注册和执法工作，指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。

21.负责促进知识产权运用。统筹协调知识产权相关工作，组织专利申请、专利执法；指导辖区内企业、社会自然人知识产权评估、质押融资工作，帮助企业实现知识产权成果转化。

22.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。组织实施鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策；负责药品零售的许可；负责药品零售、医疗器械经营的检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节的质量的检查和处罚；监督实施国家药典等药品、医疗器械、化妆品标准，监督实施分类管理制度，配合实施国家基本药物制度；组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作；依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作；按规定负责执业药师管理相关工作。

23.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、应急处置、舆情监测。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

三、自身建设方面

24.领导班子建设和干部队伍建设方面。局党组坚持理论学习中心组定期学习制度；认真学习贯彻党的十九大精神、社会主义核心价值观和省、州、市决策部署等精神，不断提高班子成员的理论业务水平。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和重要内容，带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，想方设法、攻坚克难、全面建设高素质专业化干部队伍。建立健全各项工作制度。局党组健全完善了《“三重一大”议事规则》《党组议事规则》《局长办公会制度》等议事规则，切实纠正了党组议事不严肃、不严谨的问题。

25.党组织建设方面。制定《党组织抓党建工作责任清单制度》《抓党建工作责任人管理办法》，进一步明确党组、党支部、党组书记、其他党组成员、支部书记、支委会委员的职责，形成党建工作有人主抓、有人具体抓的工作机制。建立党建工作定期调度机制，每季度定期召开专题研究党建工作会，听取各支部书记上一季度党建工作汇报，研究解决机关党建中存在的突出问题，安排部署下一季度党建工作。一是整合基层分局支部，加强党组织班子建设。按时对各支部支委会进行了换届选举，进一步选强配齐了党组织书记，充实了支委会委员，各支部在支委会班子的带领下，进一步发挥了党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是严格执行相关制度。各党支部严格执行“三会一课”、主题党日、报告工作制度、组织生活会、党员汇报、民主评议党员等制度、进一步规范组织程序，强化党内政治生活规矩。三是加强党组织活动阵地建设。对各党支部的活动阵地重新进行了建设，进一步补充和完善了党员活动室，重新制作“一牌一旗三板”，建立党支部微信群，加强党员之间的学习和交流。四是制定《党员学习教育计划》，加强党员的政治理论学习。充分利用全局干部职工例会、党员大会、党组理论学习中心组学习会等契机，加强对党员党章党规、党的十九大精神等政治理论精神的学习，教育引导党员干部深化对习近平治国理政新理念新思想新战略的学习领会，坚定理想信念，更好地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，使党员干部保持高度清醒的理论自觉。

26.党风廉政建设方面。率先垂范，抓班子廉政建设。坚持民主集中制原则，开好民主生活会，推行党务、政务公开，坚持把班子廉政建设和干部作风建设结合起来，实现“团结、务实、高效、廉洁”的领导班子。一是与各分局、科室签订了党风廉政建设责任状，层层压实责任；二是认真落实全面从严治党主体责任，局党组坚持每个季度定期组织召开一次党风廉政建设工作专题部署会，定期研究部署党风廉政建设工作。三是认真履行纪检监督责任，针对干部纪律作风、重点工作等突出问题不定期开展督查，并做好记录，作为干部职工年终考核的依据。

27.作风建设方面。以“道德讲堂”、“三亮一创”活动为载体，加强党员干部党性修养，转变干部职工工作作风，切实破解工作人员“不作为，慢作为”和“门难进、脸难看、事难办”等作风问题，提振干部的“精、气、神”，切实转变干部职工的工作作风，提高执行力和落实力。

四、其他工作方面

28.结合部门职责，做好军民融合、扶贫开发等相关工作。加大科技投入，提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障。负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作。按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

29.承办福泉市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

30.秉承“重扶志、强扶智，激发群众内生动力”的扶贫理念，助推脱贫攻坚。继续加强舆论引导和宣传教育。充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力，防止“干部干，群众看”的现象发生。利用入户走访和座谈等方式，在潜移默化中教育和发动贫困群众“去穷志”，彻底打消“等要”的思想。提高群众自身努力脱贫的信心和决心。

31.坚持开展扫黑除恶专项斗争工作。一是坚持政治担当，落实政治责任。明确了专项斗争“一把手”总负责，召开党组会、推进会部署该项工作。二是坚持问题导向，狠抓督查整改。三是坚持深挖细查，扩大排查战果。把城乡集贸市场、各类商贸批发市场、旅游景点周边经营区、车站码头周边经营区、学校周边经营区等作为重点区域，进一步加强线索摸排；把旅游商品经营餐饮服务行业、食（药）品批发、白酒、成品油、建材批发销售等行业，共享经济、传销、限制竞争、垄断经营等领域等作为重点领域及行业，进一步加强线索摸排。