思南县发改局是思南县人民政府工作部门，为正科级，加挂思南县能源局（以下简称县能源局）牌子，加挂思南县粮食和物资储备局（以下简称县储备局）牌子，加挂思南县科学技术局（以下简称县科技局）牌子，加挂思南县大数据发展管理局（以下简称县大数据局）牌子，加挂思南县国防动员办公室（以下简称县国动办）牌子。

县发改局贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于发展和改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展和改革、粮食和物资储备、能源、科学技术、大数据、国防动员等工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势；提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任。研究经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出政策建议；负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行；负责组织重要物资的储备和紧急调度。

（三）负责汇总分析财政、金融等方面的情况。参与拟订财政政策、货币政策、土地政策的实施办法，综合分析财政、金融政策的执行效果；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；承担社会信用体系和非金融类信用信息数据库建设有关工作。

（四）承担指导推进和综合协调全县经济体制改革。研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全县综合性经济体制改革方案；协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重大专项经济体制改革之间的衔接；统筹经济体制改革试点和改革试验区工作；牵头做好供给侧结构性改革推进工作。

（五）承担规划重大建设项目和生产力布局。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；衔接平衡需要申请国家、省、市以及县投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排县级财政性建设资金，按照规定权限审批（核准、备案）固定资产投资项目、外资项目、境外资源类开发项目和用汇投资项目并组织申报；统筹协调推进金融机构、政府、企业双边或多边项目融资合作，指导和监督政策性贷款使用方向；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导社会资金用于固定资产投资的方向，提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；核准或审核上报中方控股的外商投资项目和境外投资项目；实施重点项目管理；指导工程咨询业发展；指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的对外合作。

（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；统筹服务业发展，会同有关部门拟订服务业发展战略、重大政策及规划，指导行业协会改革和发展；统筹推进战略性新兴产业发展，组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（七）统筹推进城乡区域协调发展，推进落实区域发展总体战略。组织实施国家、省、市区域协调发展和西部大开发的战略、规划和重大政策，拟订相关规划；组织协调重大基础设施项目前期工作；研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策，协调推进有关工作；研究拟订县内区域发展战略、规划和重大政策并组织实施；牵头组织特重大自然灾害灾后恢复重建规划编制，协调有关重大问题。

（八）统筹推进对外区域合作交流。研究拟订对外区域合作发展战略、规划和年度计划并组织实施；提出推进区域合作的体制机制和政策建议；建立与周边县（市、区）区域合作常态化机制，负责对外省、市、县区域合作交流工作的统筹协调；协调组织实施对口帮扶工作。

（九）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订重要战略物资储备规划，负责组织重要战略物资的收储、动用、轮换和管理。

（十）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，研究拟订人口发展战略、规划及人口政策，参与拟订科学技术、教育、文化、旅游、卫生健康、体育、广播影视、民政等发展政策，推进社会事业发展；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调有关就业、收入分配和社会保障的重大问题。

（十一）推进可持续发展战略实施。负责生态文明建设的综合协调，按照职责做好生态文明建设相关工作；组织拟订生态文明建设、循环经济发展、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调能源资源节约和综合利用的重大问题，提出建立健全生态补偿机制的政策措施；落实固定资产投资项目节能评估和审查制度；协调推进节能环保产业发展、重点用能单位节能管理、公共机构节能管理、清洁生产、节能监察执法有关工作。

（十二）起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的地方性政策规定；按规定指导、协调和监督全县招投标工作。

（十三）编制和执行价格调整改革规划；拟订并组织实施价格政策；管理国家、省、市、县列名管理的商品和服务价格；监测、预测重要商品和服务价格水平及变动趋势；指导建立市场调节价的商品和服务价格管理机制。

（十四）负责能源行业管理。拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策；贯彻执行有关能源法律、法规、规章及实施意见和办法；协调推进能源体制改革，协调解决能源发展和改革中的重大问题；按规定申报、审批、核准或备案能源建设项目。协调推进农村能源发展工作；提出调整能源产品价格的建议；负责拟订重要能源储备规划、储备设施项目建设方案和提出重要能源收储、动用建议；负责全县的煤矿安全和新能源领域安全监督管理。

（十五）负责拟订并组织实施全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通发展中长期规划和年度粮食购销、地方储备粮食管理计划。负责拟订全县粮食流通体制改革方案和地方储备粮食总量规模、网点布局方案。按规定对粮食质量、收购及市场进行监督管理。

（十六）负责汇总全县军民融合发展总体需求，组织研究提出全县军民融合发展战略、中长期规划、重大政策；组织研究拟订全县军民融合发展相关体制改革方案；协调推进军民融合产业发展和有关重大基础设施建设；协调推动军民融合发展法规规章、政策制度及标准规范等建设。研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，组织编制国民经济动员规划、计划，协调有关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十七）贯彻执行发展大数据相关法律、法规、规章，组织实施大数据、信息化行业技术规范和标准。拟订全县大数据、数字经济、数字社会发展规划及政策措施并组织实施。协调组织拟订全县有关数字基础设施布局规划，协调推进有关数字基础设施布局。统筹协调通信发展。联系在思通信运营企业有关工作。负责统筹数据资源建设、管理，统筹协调全县政务信息化、电子政务基础设施建设，推动政务信息系统整合、数据共享开放，促进大数据与政务服务融合应用，统筹推进全县“一云一网一平台”建设。拟订全县信息化建设、信息基础设施、大数据发展规划、政策措施和评价体系并组织实施。统筹推进全县信息化发展和大数据融合应用，负责全县大数据相关产业发展和行业管理，推进数字产业化、产业数字化发展。提出大数据领域投资规模及方向（含利用外资和境外投资）、中央、省和市支持建设资金安排建议，提出大数据投资项目审批、备案和核准的建议。承担大数据领域对外交流合作。负责大数据人才队伍建设工作。

（十八）承担全县科技政策和措施的实施，拟定全县中长期科技发展规划和县级科技计划。指导技术市场、科技中介机构民营企业研究开发机构和企业研究开发机构工作。开展科技服务，组织协调技术贸易活动。负责全具科技创新体系工作，推动科技服务体系建设。组织提出科技与教育、人才协调发展的重大政策建议。会同有关部门拟订科技人才队伍建设的政策措施并组织实施。建立健全科技人才培养、引进、使用、评价、激励等机制。承担全县工业、农业、社会发展等科技计划的编制与实施。承担实施国家、省、市下达的全县科研计划、星火计划、科技成果推广计划、新产品试制计划、科技型中小企业创新基金、社会发展科技计划。负责统筹协调基础研究、应用技术研究、社会公益性技术研究工作，承担国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。承担科技型中小企业技术创新基金项目及国家、省、市科技成果转化资金项目的申报和实施。负责各级科学技术奖的初选和推荐工作。承担实施科技交流与合作计划，协调全县对外科技交流与合作，参与全县较大技术引进项目的研究论证立项。指导民营科研机构工作，负责科技保密、科技档案、科技统计等工作。会同有关部门实施“科技兴县”工作，推进全县科技进步。承担全县科学普及工作。组织全县科技培训，协助有关部门做好智力引进工作。拟定科技发展的投融资和全县科技工作的发展经营规划。有侧重地搜集工农业生产所需要的技术经济情报，建好资料库和数据库开展科技资料检索、查询服务。

（十九）开展现代化综合交通体系建设研究，高质量推进区域经济协调发展。综合交通和区域经济融合发展基础研究（综合交通发展政策、环境、形势、战略、运输方式、运输衔接，运营情况、多式联运、经济社会发展战略、宏观经济、区域经济、综合交通体系支撑区域经济协调发展、体制机制改革等）；综合交通和区域经济融合发展项目策划（综合交通基础设施布局·综合交通发展中长期规划、建设规划、区域经济发展规划、综合交通与产业、物流布局发展规划等）；协助推动综合交通和区域经济发展项目落实［重大综合交通协助加强铁路运输（不含煤炭、油气）的调度运行］；综合交通项目效益评估；相关社会服务。

（二十）结合本部门职责，做好乡村振兴等相关工作；加大科技投入提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障；负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

（二十一）完成县委、县政府和省、市业务主管部门交办的其他工作。

第六条职能转变。

（一）县发改局要强化发展规划制定，经济结构调整和优化、经济体制改革的统筹协调；强化经济发展趋势研判，完善宏观调控体系，强化宏观调控措施的有效性；促进城乡协调发展，推动缩小城乡发展差距；完善价格管理，做好价格总水平调控；严格落实行业主管部门的安全监督主体责任，坚决防范各类生产安全事故的发生；深入推进简政放权，减少行政审批事项，缩短审批时间，提供优质服务；提高政务数据资源共享开放服务能力，推动大数据提升政府管理能力、政府决策能力、民生服务水平。

（二）县科技局要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，紧紧围绕科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和我县主战略、主定位，完善科技创新组织体系、优化科技创新全链条管理、推动科技和经济社会发展相结合，加强统筹，形成科技力量在关键核心技术上攻坚克难的合力。为全县经济社会高质量发展提供科技支撑。

1．优化调整职能职责，把更多精力和力量转到科技战略规划、科技政策、科技资源配置、科技成果转化、协调组织重大科技项目并跟踪督促、推进科技力量建设、科技监督评价等职责上来，提升科技管理效能。

2．科学研判科技发展态势、影响全县发展安全重大科技趋势，从经济社会发展和产业技术发展急迫需要和长远需求出发，加强组织凝练提出科技领域战略性、方向性、全局性重大问题和应对措施，加快提升创新体系整体效能。

3．深化财政科技经费分配使用机制改革，完善县级财政科技计划执行和管理体制，突出建制度、搭平台、抓监督，坚持围绕需求定任务、围绕任务配资源的原则，加强对科研项目实施情况的督促检查和科研成果的评估问效。

4．加强各类科技创新平台、创新基地等统筹管理，优化规划布局，解决科技资源配置分散、重复、低效问题，发挥科技平台基地凝聚人才的作用。

（三）县大数据局要以完善数据基础制度更好发挥数据要素作用为主线，适应数据特征，打通数据汇聚归集、共享开放、开发利用堵点难点，加快推进数据要素市场化配置改革，完善多样化、可持续的数据要素价值释放机制，发挥数据关键生产要素作用，推动数据融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，激活数据要素潜能。

1．推动数据经济发展。要围绕在实施数字经济战略上抢新机，深入实施数字经济战略，围绕算力、赋能、产业三个关键，协调推动跨领域跨行业融合赋能，促进数字经济与实体经济融合发展，加快推动数字产业发展，助力构建现代化经济体系。

2．强化创新引领。要协同推进技术创新、产业创新、制度创新，把技术创新摆在核心位置，协调调动政产学研等力量，强化科技创新支撑，大力推动新技术、新产品、新业态发展和应用，着力壮大新增长点，有效带动大数据产业发展，形成发展新动能。

3．提升监管效能。围绕推进落实数字中国建设规划、国家大数据战略，在数据管理、产业发展、应用创新、县级政务信息化项目建设等方面，对规划编制、建设管理、资金使用、绩效评估等工作进行全程监管，并强化结果运用。