安庆市宜秀区罗岭镇人民政府

罗岭镇是生态之乡，山青水绿，环境优美，荣获安庆市环境优美乡镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省民间文化艺术之乡、安徽省特色景观旅游名镇、安徽省生态乡镇，日看如画风景，夜听天籁之音，是休闲度假的绝好去处。近年来，罗岭镇坚持以“生态立镇、文旅兴镇、商贸强镇”为战略，深入推进“绿色罗岭、宜游罗岭、美好罗岭”三大建设，精心打造“中国湿地、黄梅圣地、采摘基地”为特色的戏乡罗岭品牌。

一、罗岭镇概况

罗岭镇位于安庆市宜秀区北端，东临枞阳县，西至怀宁县，北连桐城市，南与五横乡及杨桥镇接壤，辖区面积102平方公里，辖4个村、4个社区，人口2.8万余人。其中耕地面积3.8万亩，水面4.5万亩，山场4.7万亩，森林覆盖率近80%，素有“三分山水三分田，还有一分是庄园”及鱼米之乡的美誉，也是著名的“黄梅戏之乡”、“塑料之乡”、“馄饨之乡”。

罗岭镇区位优势明显，S426省道穿境而过，S465罗湖大桥及其连接线工程和天天高速在建，距安庆市区仅25公里，距318国道15公里、206国道22公里，距安庆机场18公里、安庆港25公里、安庆长江大桥23公里、合（肥）安（庆）高速入口15公里、安庆火车站23公里。

罗岭镇产业发达，全镇工商企业近千家，主要有塑料业、水产业和饮食业，拥有两座塑料工业园，生产塑料薄膜、塑料包装、工业塑料、吸塑产品、特种塑料、塑料彩印等塑料产品，产品销往全国各地，另外圩口众多，湖面广阔，水产养殖品丰富。

负责人：蒋琨

联系方式：0556-5230022

二、村（社区）介绍

罗岭镇下辖4个村、4个社区，分别为小龙山社区、凤溪社区、罗岭社区、林春村、花元村、黄梅村、妙山村和姥山社区。

（一）小龙山社区

小龙山社区位于罗岭镇西南边，背倚风景秀丽的小龙山脉，面临碧波荡漾的菜子湖，是安徽省级美好乡村建设示范村、安徽省特色景观旅游名村。社区下辖27个居民组，1012户，总人口约4000人，全社区总面积22平方公里，山场面积13000余亩，在册耕地面积1897亩，水域宽广，达11000余亩。

（二）凤溪社区

凤溪社区是罗岭镇南大门，属一分水面、二分田、三分山场紧相连的丘陵地区。近年荣获市级科普示范区、安庆市法律援助工作先进集体、宜秀区信访“三无”村（社区）等荣誉。现有33个村民组，1031户，4009人，总面积约12平方公里，耕地面积2048亩，水面面积986亩，山场面积5589亩。

（三）罗岭社区

罗岭社区位于罗岭镇中心位置，是罗岭镇政治、经济、文化中心，是安庆市美丽乡村建设示范村，2020年荣获安庆市民主法治示范村。社区共有29个居民组，9个居民生活小区，现有人数1562户5473人，常住人口2770户8240人。社区辖区面积8.8平方公里，其中耕地面积4200亩，山场面积2040亩，水面面积2800亩。

（四）林春村

林春村位于罗岭镇西南，全村17个村民组，22个自然村庄，714户2900余人。属典型的丘陵山村，面积7.4平方公里，其中耕地2400余亩，山场5000余亩，国家小二型水库一座，大小塘口一百余口，水利条件优越。经济主要以水稻种植、观光休闲林业、生态茶园为主，富余劳动力外出经营餐饮、建筑装潢发展第三产业。

（五）花元村

花元村位于罗岭镇北部，处于宜秀、桐城、怀宁三地交界处，先后荣获省级森林村庄、安徽省十大产业扶贫示范村等称号。全村辖34个村民组，936户，人口3605人。村域面积12.5平方公里，耕地面积3500亩，林地面积6000余亩，水面面积1600亩，山水资源丰富。花元村自然环境优美，民风淳朴，物产丰富，有省级非物质文化遗产胡氏龙灯等人文资源，有白水宕现代渔业示范基地、反美圩现代农场、黄牛山茶场、280亩新材料产业园，形成“三场一园”产业发展格局。

（六）黄梅村

黄梅村位于罗岭镇东北部，是一代黄梅戏艺术大师严凤英家乡，是安庆市生态示范村、第四届安庆市文明村镇、安徽省美好乡村建设示范村、安徽省特色景观旅游名村、全国文明村镇。黄梅村下辖39个村民组，1056户，人口4200人。全村总面积15.8平方公里，山场面积5000多亩，耕地面积2855亩，水域宽广，圩口众多。

（七）妙山村

妙山村位于罗岭镇东北方，与姥山社区相连，东临菜子湖湿地公园并连接巨石山风景区，西傍岱赛湖，南邻罗岭社区。妙山村属丘陵地带，辖区总面积约9平方公里，其中耕地面积2800亩，山场面积2800余亩，水面6000多亩。现有26个村民组，村民706户，人口2738人。妙山村地处菜子湖湿地公园核心区，山清水秀，生态环境优美，是湿地生态休闲旅游胜地，是乡村旅游的好去处。

（八）姥山社区

姥山社区位于风景秀丽的菜子湖南岸的姥山脚下，在罗岭镇以北方向，与桐城、枞阳、菜子湖水域交界，获得安徽省农村基层组织建设“五个好”标兵、安徽省卫生社区、安庆市生态旅游示范村、安庆市文明社区等多项荣誉称号。社区下辖21个居民组，村民565户，人口2145人，总面积13.27平方公里，耕地面积1319亩，山场3000多亩，水面面积3万余亩。

三、旅游资源

罗岭镇境内资源丰富，森林覆盖面积近80%，形成独具的小区域自然气候。境内环境优美，旅游资源得天独厚，素以“奇峰、秀谷、神石、幽洞、花海”五绝闻名于世的国家4A级旅游风景名胜区巨石山、烟波浩渺的省级菜子湖湿地公园、省级文物保护单位严凤英故居等景点独具特色。

（一）巨石山

巨石山是国家AAAA级旅游景区，拥有全国规模最大的拓展训练基地，是集原生态休闲观光、科学文化体验、户外拓展、四季滑雪体验、特色餐饮于一体的综合旅游名胜区。其位于长江北岸的菜子湖畔，总面积43平方公里，因地球亿万年来各种内、外应力作用形成特殊形态的巨石地质景观而得名。

巨石山素以奇峰、秀水、神石、幽洞、白玉兰“五绝”闻名于世。景区山环水绕，生态资源丰富。竹林似海，松风如涛，枫叶胜火，更有满山遍野的野生白玉兰，在华东地区绝无仅有，全国亦属罕见。有龙头峰、神猿问天、织女峰、天上人间、罗汉峰、蓬莱三仙、鲤跃龙门、潜龙洞天、风动石、威龙洞等48峰、36谷、81石、72洞景点。

（二）菜子湖国家湿地公园

菜子湖国家湿地公园地处长江中下游北岸，大别山东南侧，北接巢湖流域，西连皖河流域，东与白荡湖流域毗邻。公园总占地面积2539公顷，其中湿地面积2358公顷，湿地率92.87%。公园以菜子湖永久性自然湖泊为主体，是典型的湖泊型湿地，共分为生态保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等5个功能区，着力打造集保护、利用、宣教、休闲为一体的湿地保护与合理利用的典范。公园内生物物种资源丰富多样。据调查统计，湿地公园内共分布维管植物共95科272属402种，滩涂植物25科74属145种，在湿地公园及其周边区域发现野生动物315种。

（三）严凤英故居

严凤英故居位于罗岭镇黄梅村严舟组，是为了纪念一代黄梅戏艺术大师严凤英而原址新建，现为省级重点文物保护单位。其建筑面积372．66平方米（含天井），坐北朝南，面阔五间18米，中间是四水归堂的天井，具有传统地方特色的砖木结构建筑。故居布展分为三部分：历史主线——人生，艺术主线——黄梅戏，生活主线——家庭，充分展现黄梅戏艺术大师的成长经历、艺术成就和日常生活，采用了声光电等现代科技手段形象地展示了严凤英坎坷而伟大的艺术道路，还广泛征集了严凤英生前的影像图片资料。

四、2022年发展成果

一年来，我们凝心聚力，务实笃行，绘就乡村振兴美好画卷。

做精做强书记项目。精准谋划“1+8+2+32”书记项目及书记领办事项体系，严格执行“三化”管理机制，有效解决基层工作中的难点和堵点问题，形成“支部建在棚上”、“党员联户包片”、“微林春”等一批特色经验做法。其中罗岭社区“产加销 领丰菜”书记项目在安庆先锋网作为2022年度优秀基层党建“书记项目”进行展播。

用心用情育才安才。建立人才信息库，落实人才引进相关优惠政策，做好乡贤联系服务工作，通过“一节一问候、一年一聚会”等形式吸引在外能人回乡共谋发展。全年累计举办线上、线下人才活动3次，走访慰问乡贤人才及其家属81人次，与中南大学大数据研究院开展科研成果转移转化战略合作，年度引进高层次人才5人，技能型、大学生100人次。主动挖掘招商引资线索，全力招引与罗岭匹配度高、产业链长、科技含量高、业态模式新、发展效益好的项目，激活发展动力，扩大有效投资。

尽心尽力助推振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，狠抓防止返贫致贫动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶。积极争取乡村振兴专项债资金4000万元，实施相关项目75个；批复乡村振兴衔接资金1765.4万元，实施项目12个，预计带动3000人就业，增加村集体收入100万元；获批国家农业产业强镇奖补资金1000万元，依托罗岭镇农业全产业链综合服务中心，盘活闲置用地，建成集党建教育、智慧学习、产业展示、乡贤文化交流等于一体的“党建+乡村振兴”实践教育基地。

一年来，我们全面统筹、协调推进，构建城乡融合发展格局。

项目建设快速推进。坚持“三重”项目周会商，月调度机制，推动重点工作落地落实。全面完成镇域国土空间规划及各村村庄规划编制。全力协调服务S22天天高速、红色旅游道路、S465罗湖大桥连接线、引江济淮、大沙河治理等工程，确保如期完工，目前所有工程均在有序推进中。

镇村颜值整体向好。集中开展人居环境整治“百日攻坚行动”，完成卫生改厕207户，出动各类机械车辆630台次，整治村容村貌4976户，清理池塘（沟渠）150口（条），清运建筑及生活垃圾1415处2410吨，依法查处偷倒建筑垃圾6起。

生态环保成效显著。持续开展“散乱污”企业整治和秸秆禁烧工作。全面完成“洪冲大沟”黑臭水体综合治理工程。积极开展“五绿”行动，造林360余亩，松材线虫病防治161亩，严厉打击明火上山等违法行为，移交公安机关处理1起。镇党委书记何承海同志被评为安庆市优秀林长。

文旅融合大放异彩。整合巨石山景区、严凤英故居、菜子湖国家湿地公园等旅游资源，完善全镇乡村旅游发展规划，以小龙山民宿一期、二期工程正式对外运营为契机，致力打造城区民宿示范点。全力发展文旅产业，成功举办“我们的中国梦”——罗岭镇第四届群众文化艺术节，松鹤苑养老中心入选安徽省长三角康养基地，龙凤山庄成功申报市级休闲旅游示范点，狮岭龙窑成功申报区级非物质文化遗产，严凤英故居3A级旅游景点申报工作稳步推进中。

一年来，我们牢记宗旨、不负重托，提高民生福祉整体水平。

民生保障精准有力。发放低保、五保、高龄、孤儿及残疾人护理生活补贴等各项资金656.22万元。规范动态管理最低生活保障对象，全年新增低保22户35人，特困4户4人，清退244人。救助困难家庭18户，累计金额6.45万元。建成“四好农村路”、村组道路和产业路共计8.72公里，完成道路生命防护建设23.46公里。

公共服务亮点突出。完成镇村两级养老服务中心建设，5家居家养老服务站投入运营，9家老年助餐点建设完成。成立老年学校1个，教学点8个，推出“8+4”系列主打课程，满足老年群体需求。其中，“老师傅传技艺”之胡氏龙灯现场教学课程入选2022年安庆市十大“暖民心”行动典型案例。

社会治理稳定有序。大力推进平安乡村视频监控系统建设工作，安装视频监控262处，覆盖率100%。排查受理调处各类矛盾纠纷59件，调解率100%。积极推广“四事四权”工作法，组建“五老”调事团队伍8支。开展反诈宣传和打击整治养老诈骗专项行动，累计下载安装反诈APP7100余人次。黄梅村入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”，罗岭社区入选第九批“安徽省民主法治示范村（社区)”，镇司法所荣获“2022年省示范司法所”称号，罗岭镇获评2016-2020年全市法治宣传教育工作优秀集体。深入开展“护航党的二十大百日安全隐患排查整治”等活动，党政主要领导带头开展安全生产隐患排查，切实把各类风险隐患消灭在萌芽状态。常态化开展疫情防控工作，统筹安排高速（眉山）卡口、花元健康监测点值班值守工作，严守“外防输入”关口。

一年来，我们勇担使命、尽心履职，擦亮优质政务服务品牌。

旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。时刻牢记“国之大者”，自觉在全局中谋划工作，在大局下推动工作，确保党中央、省、市、区重大决策部署在罗岭落地生根、开花结果。

倾心倾力为人民。深入贯彻落实省委“一改两为五做到”要求，常态化开展“我为群众办实事”活动，坚持尽力而为，量力而行，着力解决群众的急难愁盼问题。创新政府治理方式，妥善处置12345、市民心声、监督一点通等反映的各类问题，依法依规解决群众合理诉求。

比学赶超练本领。坚持“引进来、走出去”，组织镇村两级干部到市委党校参加乡村振兴专题培训班，并前往黄山、芜湖等地实地考察，学习先进经验。定期开展“三看三比”观摩活动、“岭”你读世界学习活动，切实增强干部政治理论水平、产业感知水平、政策应用水平、难题破解水平，打造一支学习型、专业型、创新型“罗岭战队”。

从严从实抓作风。全面落实党风廉政建设责任制，持续深化“三个以案”警示教育，引导全镇干部切实筑牢拒腐防变思想防线。今年以来，全镇党员干部受党内严重警告处分1人，党内警告处分2人，诫勉谈话4人，提醒谈话10人，警示谈话2人，通报批评6人。全力配合四届区委第二轮巡察，高度重视巡察整改工作，反馈的镇党委3类31个问题已高效完成整改。

各位代表，这一年，最刻骨铭心的是，全镇上下众志成城，战胜了罕见的雨雪冰冻、高温干旱，筑牢了常态化疫情防控防线；最激昂振奋的是，全镇干部担当实干，勇争一流，荣获多项国家、省、市级称号，倾力书写了乡村振兴崭新篇章；最深感欣慰的是，全镇赓续用力、不辱使命，着力解决了一批群众的操心事烦心事揪心事，人民生活一年更比一年好。行之愈笃，知之益明。这些成绩的取得，是在区委区政府坚强领导，在镇党委统揽全局、正确领导下取得的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇人民团结一致、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的各部门、各村（社区），向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表，向老领导、老同志，向所有关心支持罗岭发展的各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，罗岭各项事业正处于爬坡过坎，奋起直追的关键时刻，还面临很多亟待解决的问题和困难，主要表现在：规划先行的理念没有全面树立，土地利用仍然存在瓶颈；重大项目协调能力有待完善，部分重点工程进展缓慢；园区企业形式较为单一，招商引资缺乏大项目好项目；少数干部的能力素质不高，不能适应新时代高质量发展的要求等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。