察哈尔右翼前旗市场监督管理局(知识产权局)

察右前旗市场监督管理局于2019年3月20日正式挂牌成立，由原工商质监局和原食品药品监管局合并整合而成，全局共有行政编制28人，工勤1人，事业编制100人，现有正式在职干部职工129人。局领导设置一正三副，党组书记、局长一人兼任。

全局设二级事业单位副科级2个，股级1个。分别是综合执法大队、检验检查中心和综合保障中心。内设股室及派出机构共计29个，其中机关内设20个股室队，基层派出9个市场监管所。分别是办公室、综合规划与新闻宣传股、政策法规股、信用监督管理股、消费环境建设指导股、价格监督检查与反不正当竞争股、网络交易监管股、广告监督管理股、产品质量发展监管股、特种设备安全监察股、食品安全协调抽检监测特殊食品监管股、食品生产安全监督管理股、食品流通安全监督管理股、餐饮服务监督管理股、计量股、标准认证检验监管股、知识产权发展保护股、药械化妆品监督管理股、财务装备股、安全生产股；派出机构有土贵乌拉镇市场监督管理所、平地泉镇市场监督管理所、巴音塔拉镇市场监督管理所、玫瑰营镇市场监督管理所、黄旗海镇市场监督管理所、黄茂营乡市场监督管理所、乌拉哈乡市场监督管理所、三岔口乡市场监督管理所、老圈沟乡市场监督管理所。

全局主要职责是：

（一）负责市场综合监督管理。组织实施质量强县战略、食品安全战略和标准化战略。拟定并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。负责全旗各类企业、农牧民专业合作社和从事经营活动的单位以及授权范围内的外商投资企业等个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导全旗市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。依权限组织查处重大违法案件，协调查处全旗的违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争及价格垄断等反垄断执法工作。

（五）负责监督管理市场秩序。规范和维护市场秩序，依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导消费者协会开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。拟定并实施质量发展的制度措施，推进品牌发展战略。统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，按规定权限组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作，编制并组织实施全县产品质量监督抽查计划。负责组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责权限内工业产品生产许可管理和纤维质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担旗食品安全委员会的日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施食盐质量安全监管和特殊食品监管工作。

（十一）负责统一管理计量工作。落实国家计量制度，推行法定计量单位，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理全旗标准化工作。按照旗政府的授权，统筹协调全旗标准化工作重大事项，依法对团体标准、企业标准的制定进行指导和监督，并对标准的实施进行监督检查。

（十三）负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十四）负责管理、监督和综合协调全旗认证工作。按照规定权限，承担相关认证监督管理等工作

（十五）负责全旗知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作，推进知识产权强县建设工作。

（十六）拟订知识产权保护体系建设方案并组织实施，促进知识产权运用，推进知识产权保护和信息公共服务体系建设。开展知识产权试点示范工作。管理知识产权专项资金，组织实施知识产权转化项目，促进知识产权转移转化。指导商标专利执法、知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处，依法查处知识产权违法行为。组织指导知识产权预警和涉外等工作。

（十七）组织指导开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。组织指导全旗非公有制经济组织团建工作。

（十八）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传等工作。

（十九）负责药品（含中药、蒙药等民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家、自治区、乌兰察布市药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章，制定部门监管制度并监督实施。

（二十）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。按规定权限组织实施药品、医疗器械经营和使用质量管理规范以及化妆品经营、使用管理相关规定制度。监督实施药品分类管理制度。负责组织和指导本地区药品、医疗器械和化妆品监督检查。监督实施问题产品召回和处置制度。配合有关部门实施国家基本药物制度。

（二十一）按法定权限负责药品、医疗器械许可、登记、备案等管理工作。

（二十二）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（二十三） 指导市场监督管理领域人才队伍建设，开展对外人才、技术交流与合作。

（二十四） 按照职责分工，做好市场监管领域矛盾化解信访和维稳工作。

（二十五） 按照职责分工，负责本部门党风廉政建设、意识形态、安全生产、生态环保、维稳信访、食品安全、乡村振兴等工作。

（二十六）牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，将之贯穿于经营主体审批许可和信用监管、市场监管部门综合执法、公平交易价格监督、计量质量标准体系认证管理、知识产权广告创造运用保护监管、'三品一特’监管、药品（含医疗器械、化妆品）研制、生产、经营、使用质量安全监督管理工作、检验检测工作及自身建设等全过程各方面。

（二十七） 在履行职责过程中统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

（二十八）完成旗委、旗政府交办的其他工作任务。

内设股室队简介：

一、办公室（0474-3900315）：负责机关日常运转，承担文电、信息、安全、保密、督查、档案、信访、政务公开、意识形态、脱贫攻坚和党风廉政建设等工作。承担全旗市场监督管理系统信息化建设的统筹规划、指导实施等工作。承担机关干部人事、机构编制、劳动工资、队伍建设、教育培训和外事等工作。指导所属单位相关工作。负责机关和所属单位的党群、纪检工作。

二、综合规划与新闻宣传股：协调推进市场监督管理方面深化改革工作。组织开展相关政策研究和综合分析。拟订市场监督管理中长期规划并组织实施。承担重要综合性文件、文稿的起草工作。承担并指导全旗市场监督管理统计工作。组织开展质量安全、市场秩序、服务发展等重点任务考核工作。拟订全旗市场监督管理信息公布制度，承担新闻宣传、新闻发布管理工作。指导市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。协调组织重大宣传活动。负责贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作的统筹协调。

三、政策法规股：组织拟订市场监督管理有关政策规定。承担行政规范性文件合法性审查工作。承担依法依规设计执法程序、规范自由裁量权和行政执法行为、对行政执法案件审查和行政执法监督工作。组织开展相关听证工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉、行政赔偿工作。组织开展法治宣传教育工作。对划入旗行政审批政务服务与数据管理局的审批服务事项，协助开展业务对接、现场勘验、技术审查、专家论证、流程简化、材料精简、证照文书申领、系统权限密钥申请等工作，负责告知审批政策调整、相关培训会议等事项。

四、信用监督管理股（小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室）：组织指导对各类市场主体登记注册行为的监督检查。组织实施企业信用分类管理及信息公示工作。建立企业经营异常名录和市场主体“黑名单”制度。承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系等工作；组织开展“双随机、一公开”监管工作。组织指导全旗市场主体年报工作。建立全旗产品质量诚信制度。指导实施市场主体统一登记注册和营业执照核发。指导和推进登记注册全程电子化工作。负责登记注册信息的分析公开工作。提供涉企信息查询服务。负责规定范围内的企业登记注册工作。组织开展辖区外商投资企业数据统计和信用分类监管工作。扶持个体私营经济发展，承担建立完善小微企业名录工作。

五、消费环境建设指导股：负责组织开展全旗流通领域商品质量抽检和监督检查工作。组织指导对有关服务领域经营行为规范和监督检查工作。指导消费者咨询、投诉、举报的受理、处理和网络体系建设工作。指导消费环境建设和消费环境评价工作。统筹协调全旗消费者权益行政保护工作。指导协调察右前旗消费者协会工作。

六、价格监督检查与反不正当竞争股（反垄断股、旗打击传销办公室）：拟订有关价格收费监督检查、反不正当竞争和反垄断的制度措施。组织实施并指导全旗各类市场价格行为、行政事业性收费、重要公用事业等价格政策执行情况的监督管理。负责全旗市场价格异动的监测，执行国家价格干预措施。组织指导查处价格收费违法违规行为、反不正当竞争行为、打击传销相关工作，监督管理直销企业、直销员及其直销活动。受自治区市场监管局和市市场监管局委托，承担有关反垄断调查工作。组织实施公平竞争审查工作。

七、网络交易监管股：负责建立、完善全旗网络商品交易及有关服务监督管理的措施、办法并组织实施。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测。承担依法规范和维护各类市场秩序、行为的监管工作。组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记。

八、广告监督管理股：拟订广告监督管理制度措施并组织实施。组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况。指导开展广告违法行为的查处。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

九、产品质量发展监管股：拟订推进质量强旗战略和质量提升工作的政策措施并组织实施。完善并组织实施质量激励制度措施，推进品牌建设。拟订质量基础设施协同服务及应用规划。落实产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度。组织实施重大工程设备质量监理有关工作。组织开展产品防伪的监督管理工作。组织开展服务质量监督监测、产品质量状况分析和重大质量事故调查。

拟订察右前旗重点监督的产品目录并组织实施。组织开展全旗产品质量监督抽检、抽查、风险监控和分类监督管理工作。承担工业产品生产许可证管理和食品相关产品质量安全监管工作。

十、特种设备安全监察股：对全旗特种设备的安全实施监督管理，监督检查高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按照规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。推动特种设备安全科技研究并推广应用。

十一、食品安全协调抽检监测与特殊食品监管股（食品药品安全委员会办公室）：组织实施食品安全战略的政策措施。承担食品安全跨地区跨部门协调联动机制等工作。拟订食品安全监督抽检计划并指导实施食品安全监督抽检、评价性抽检，定期公布相关信息。开展风险预警和风险交流，承担风险监测工作。督促指导不合格食品核查、处置、召回。分析掌握保健食品、食品添加剂、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势，组织实施并指导开展保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品备案、监督管理工作。组织食盐生产、经营质量安全监督管理工作。

承办察右前旗食品药品安全委员会日常工作。承担安全生产、生态环境、人才队伍建设涉及市场监管工作职责。

十二、食品生产安全监督管理股：分析掌握生产领域食品安全形势，拟订全旗食品生产加工环节质量安全监管工作制度和年度监督管理计划并组织实施，依法办理食品生产许可初审初验。监督实施生产加工环节食品安全管理规范，拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。组织实施食品生产企业监督检查，指导企业建立健全食品安全可追溯体系。

十三、食品流通安全监督管理股：分析掌握流通领域食品安全形势，拟订食品流通、市场销售食用农畜产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施。依法办理食品经营流通类行政许可，监督实施流通环节食品安全管理规范，组织实施并指导开展监督检查工作及相关市场准入制度。负责酒类流通监管和酒类食品安全。

十四、餐饮服务监督管理股：分析掌握餐饮服务环节食品安全形势、存在问题，并提出建议。依法办理食品经营餐饮服务类行政许可。监督实施餐饮服务环节监督管理和餐饮服务提供者落实主体责任的制度措施并组织实施，组织实施并指导开展监督检查工作。实施餐饮质量安全提升行动。组织实施并指导重大活动食品安全保障工作。负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、审查相关工作。

十五、计量股：推行法定计量单位和国家计量制度，承担社会公用计量标准、企事业单位最高计量标准和计量器具管理工作，组织量值传递溯源和计量比对工作。承担商品量、市场计量行为、计量技术机构及人员监督管理工作、组织计量仲裁检定、调解计量纠纷。规范计量数据使用。

十六、标准认证检验监管股：负责统一管理全旗标准化工作。组织开展标准化试点示范工作。组织制定察右前旗地方标准。监督管理团体标准、企业标准自我声明公开的相关工作。依法对相关标准的制定进行指导和监督，并对标准的实施进行监督检查。负责商品条码及标识监督工作。负责标准化协调机制日常工作。

负责组织开展全旗认证监督管理工作。组织制订察右前旗认证监管工作规划、计划并组织实施。监督管理自愿性认证和强制性产品认证及有关认证咨询活动。承担全旗检验检测机构监督管理工作。

十七、知识产权发展保护股：负责编制察右前旗知识产权战略规划，并组织实施。推进知识产权强旗建设工作，指导知识产权信息公共服务体系建设。负责国家、自治区、乌兰察布市、察右前旗知识产权试点示范工作，管理察右前旗专利基金。拟订实施知识产权激励奖励、创造运用的管理政策，承担知识产权分析评议、运用及标准化体系建设。协调指导知识产权质押融资、无形资产评估及指导企事业单位知识产权工作，促进知识产权服务业发展。贯彻执行商标专利、地理标志产品等知识产权保护的制度和政策。承担特殊标志、官方标志和地理标志的使用管理和保护工作。拟订实施商标监督管理的制度措施。组织指导商标、专利行政保护工作。组织开展对商标印制企业的监督管理。组织推进商标品牌战略实施，审核推荐中国驰名商标。拟订实施相关科技发展规划，提出旗质量基础设施等重大科技需求，承担相关科研攻关、合作交流、成果应用等工作。

十八、药械化妆品监督管理股：负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家、自治区、关于药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章以及乌兰察布市和察右前旗相关规定，负责制定全旗药品、医疗器械和化妆品监督管理方面的政策和工作规划并监督实施。

十九、财务装备股：承担机关和直属事业单位、派出机构预决算、非税收入、财务审计、国有资产、基本建设和各类资金、专用基金及制装管理等工作。承担各类资金的绩效管理工作。指导实施全旗市场监督管理系统装备配备工作。

二十、安全生产股：草拟市场监管领域安全生产监督管理综合性政策、制度、规划、计划并督促实施；组织协调市场监管领域安全生产检查、督查、巡查、整治、考核等工作；组织开展市场监管领域安全生产教育培训工作；指导市场监管领域有关安全控制预防体系建设：配合安全生产各专业委员会有关安全生产应急处置和重大事故调查处理工作；负责对接旗安全生产委员会办公室相关工作；负责落实安全生产工作责任制相关工作。

办公地址：前旗土镇解放路市场监督管理局

办公时间：周一至周五（工作日）9:00-12:00,14:30-18:00（法定节假日除外）