巴林左旗市场监督管理局(知识产权局)

一、主要职责

巴林左旗市场监督管理局的主要职责是：

（一）负责市场综合监督管理。组织实施质量强旗战略、食品安全战略和标准化战略，负责制定市场监督管理方面的政策、工作规划并组织实施，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农牧民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及授权范围内等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制。加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。依职权负责市场监管领域其他相关行政许可和非行政许可工作。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导全旗市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管领域违法行为，协调查处跨辖区的违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责反不正当竞争执法。根据国家和自治区市场监督管理局的委托，负责反垄断执法调查工作。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依据委托对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争及价格垄断等反垄断执法调查工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照和相关无证生产经营行为。指导巴林左旗消费者协会开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。拟订并实施巴林左旗质量发展的制度措施。实施质量强旗战略，推进品牌发展战略。统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度。组织相关质量事故调查，统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查和不合格产品的后处理工作。监督管理产品质量仲裁检验、鉴定工作。组织实施全旗产品质量监督抽查计划。负责组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责重要工业产品和纤维质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施食盐、酒类质量安全监管和保健食品、特殊医学用途配方食品婴幼儿配方乳品的监管等工作。

（十）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。组织和监督实施生产、经营、使用质量管理规范。负责监督实施药品和医疗器械标准、分类管理制度、国家基本药物制度；依法实施中药、民族药炮制规范和品种保护制度；组织开展药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件的监测、评价和处置工作。依法承担药品、化妆品和医疗器械安全应急管理工作。

（十一）负责食品安全监督管理综合协调。推动健全部门各负其责、乡镇（街道）政府负总责的协调联动机制；组织拟订食品安全政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。组织开展食品安全宣传、培训教育。

（十二）负责统一管理计量工作。落实国家计量制度，推行法定计量单位，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理和指导全旗标准化工作。组织开展国家标准、行业标准、地方标准的实施信息反馈和评估工作。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。

（十四）负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理、监督和综合协调全旗认证认可工作。按照规定权限承担相关认证认可和合格评定监督管理等工作。

（十六）负责全旗商标、专利、原产地地理标志等知识产权的创造、运用、保护、管理和服务工作。拟订和组织实施巴林左旗知识产权战略，组织实施有关知识产权政策措施，推进知识产权强旗建设。

（十七）组织实施知识产权保护建设体系，推进知识产权保护和信息公共服务体系建设。开展知识产权试点示范工作。组织实施知识产权转化项目，促进知识产权转移转化。指导商标专利执法、知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处，依法查处知识产权违法行为。组织指导知识产权预警和涉外等工作。

（十八）指导开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。指导非公有制经济组织团建工作。

(十九)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传等工作。

（二十）完成旗委、旗政府交办的其他任务。

（二十一）与其他部门的职责分工：

1.与旗公安局有关职责分工。旗市场监督管理局与旗公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

2.与旗农牧局有关职责分工。旗农牧局负责动植物疫病防控和畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理；负责食用农畜产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。旗市场监督管理局负责食用农畜产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

3.与旗卫生健康委员会有关职责分工。旗卫生健康委员会负责食品安全风险监测工作，牵头实施食品安全风险监测计划。旗卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验，并及时向旗市场监督管理局通报，对于得出不安全结论的食品，旗市场监督管理局应当立即采取措施。两部门应建立药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与旗工信和科技局有关职责分工。旗市场监督管理局负责经营者集中反垄断执法，承担打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等工作；在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策；负责酒类流通监管和酒类食品安全。旗知识产权局负责统筹协调涉外知识产权事宜。旗工信和科技局负责与经贸相关的多边双边知识产权对外谈判、双边知识产权合作磋商机制等工作。负责牵头推进市场诚信公共服务平台建设等市场经济秩序相关工作。负责拟订药品流通和酒类流通发展规划和政策。

二、内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转，组织制定机关工作制度和工作计划并监督执行，承担文电办理、综合材料、会务组织、印信管理、安全保密、督查督办、档案管理、信访接待、政务公开、综合治理、后勤服务等工作。

（二）法规股。承担市场监督管理有关行政规范性文件合法性审查工作。承担依法规范行政执法程序、规范自由裁量权、行政执法决定法制审查和行政执法监督工作。组织实施行政处罚案件法制审核、听证等工作。组织或参与有关行政复议、行政应诉、行政赔偿等工作。组织开展法治宣传教育和法治培训工作。

（三）应急管理股。参与拟定并实施市场监管安全监管风险监测计划。组织开展市场监管安全总体状况分析预测和风险交流。负责市场监管安全应急体系和能力建设，组织编制全旗市场监管领域安全事故应急预案并开展演练；组织开展市场监管领域安全事故应急处置和调查处理工作，指导协调安全事件应急处置工作。

（四）执法稽查局。拟订全旗市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施。依法组织查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为。组织查处知识产权违法行为。查办、督查督办有全旗性影响或跨旗县区的大案要案。承办投诉、举报、上级交办和有关部门移交案件和执法任务。指导全旗市场监管综合执法工作。

（五）登记注册股。拟订全旗市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施。指导和推进全旗登记注册全程电子化工作。承担辖区内登记注册信息的分析公开工作。提供涉企信息查询服务。组织推进商事制度改革工作。承担建立完善小微企业名录工作。

（六）信用监督管理股。拟订全旗信用监督管理的制度措施并组织实施。组织指导对市场主体登记注册行为的监督工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作，组织开展“双随机、一公开”监管工作。承担推进国家企业信用信息公示系统（内蒙古）及部门协同监管平台的管理工作。承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系等工作。负责建立经营异常名录、违法失信企业名单和相关“黑名单”。

（七）价格监督检查所。组织实施价格收费监督检查的制度措施。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织查处价格收费违法违规行为和不正当竞争行为。组织实施公平竞争审查工作。依委托组织实施反垄断案件调查。组织实施反不正当竞争工作，监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。负责大要案和疑难案件查处、督办，协调工作。

（八）市场与网络监督管理股。组织实施市场和网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导市场和网络交易平台及网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。承担依法规范各类商品交易市场秩序、行为的监管工作。组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记。承担监管工作中跨地域纠纷协调工作。统筹协调全旗消费者权益行政保护工作。指导消费环境建设和消费环境评价工作。依法组织指导对有关服务领域经营行为规范和监督检查工作。指导消费者咨询、投诉、举报受理12315和网络体系建设。指导巴林左旗消费者协会工作。

（九）知识产权发展保护与商标广告管理股。推进知识产权强旗建设，组织实施知识产权战略规划、激励奖励、创造运用的管理政策。负责知识产权保护工作，推动知识产权保护体系建设和执法协作机制建设。指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处等工作。承担知识产权试点示范工作。监督管理知识产权服务机构。组织实施广告业发展规划、政策和制度措施。组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。组织查处虚假广告等违法行为。

（十）产品质量安全监督管理股。组织实施推进质量强旗战略和质量提升工作政策。组织实施质量基础设施协同服务及应用规划。完善并组织实施质量激励和质量奖励制度措施，推进品牌建设。落实产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度，组织实施重大工程设备质量监理和产品防伪工作。开展服务质量监督监测和质量状况分析。组织实施认证认可与检验检测监督管理制度。监督管理自愿性认证和强制性产品认证工作。统筹认证认可、检验检测行业发展，组织协调检验检测资源整合和改革。组织实施产品质量安全监督工作制度和重点监督产品目录。承担产品质量监督抽检、抽查风险监控和分类监督管理和不合格产品后处理工作。指导和协调产品质量的行业性、专业性监督。承担重要工业产品、食品相关产品质量安全、棉花等纤维质量监督工作。监督管理产品质量仲裁检验、鉴定工作。建立全旗产品质量诚信制度。

（十一）食品安全综合股。组织实施推进食品安全战略的政策措施。承担食品安全跨地区跨部门协调联动机制等工作。负责食品药品安全综合协调、督查考核工作。组织实施食品安全监督抽检计划。督促不合格食品核查、处置、召回。组织开展食品安全风险预警和风险交流。落实风险监测相关工作。配合开展食品安全评价性抽检工作。负责食品药品安全委员会办公室日常工作。

（十二）食品生产安全监督管理股。分析掌握生产领域食品安全形势；组织实施食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施。组织开展食品生产企业监督检查，指导企业建立健全食品安全可追溯体系。

（十三）食品流通与餐饮安全监督管理股。分析掌握食品流通、餐饮服务领域食品安全形势，组织实施食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施。组织实施餐饮服务环节监督管理和餐饮服务提供者落实主体责任的制度措施实施餐饮质量安全提升行动。组织、协调、指导全旗重大活动餐饮服务食品安全保障工作。组织实施并指导开展食品流通、餐饮服务领域和食盐生产、经营质量安全监督管理工作。

（十四）药械与保化品监督管理股。协助实施中蒙药药物非临床研究、药物临床试验和药品生产、医疗机构制剂配制质量管理规范。配合拟订地方药材质量标准、炮制规范和医疗机构制剂规范。依职权实施对中蒙药研制、生产、流通和使用各环节监督管理。负责对药品零售环节、化妆品质量安全进行监督检查。配合实施国家组织实施药品分类管理制度；负责组织实施药品分类管理制度。监督管理中药材专业市场。组织实施医疗机构药品使用质量安全监管。制定全旗监督抽检计划并组织实施。监督实施医疗器械经营质量管理规范和医疗器械使用质量监督管理办法。监督实施医疗器械分类管理制度。承担网络医疗器械销售的监督管理。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势，依职权组织实施特殊食品许可、备案、监督管理工作。组织开展生产、流通环节药品、化妆品不良反应检测和医疗器械不良事件监测工作。

（十五）特种设备安全监察股。对全旗特种设备生产、经营、使用安全实施监督管理，监督检查高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。组织或参与调查处理特种设备事故。查处相关违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。推动特种设备安全科技研究并推广应用。

（十六）计量股。承担计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织量值传递溯源和计量比对工作。承担商品量、市场计量行为、计量调解、计量仲裁检定、能源计量和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。依法查处计量违法行为。

（十七）标准化股。负责管理标准化工作。组织实施标准化发展战略、规划和管理制度。协调指导团体标准、企业标准制定工作。组织开展标准化试点示范工作。承担统一社会信用代码、商品条码及标识管理工作。参与落实食品、药品安全标准相关工作。

（十八）人事股。负责机关和所属单位的干部人事管理、队伍建设、教育培训、外事和离退休人员等工作。

（十九）财务股。承担单位预决算、非税收入、财务审计、国有资产、基本建设和各类资金、专用基金及制装管理工作。负责单位的政府采购工作。

（二十）学校托幼托老机构监管股。负责全旗学校、幼儿园、托老机构、“小饭桌”食堂食品安全监督管理工作。监督实施餐饮服务环节食品安全标准和管理规范；组织实施餐饮服务备案工作；依法查处学校、幼儿园、托老机构、“小饭桌”食堂违法经营行为和食品安全事故。

机关党组织。负责机关和所属单位的党建、纪检、群团等工作。

三、所属单位

（一）巴林左旗市场监管综合行政执法大队

承担巴林左旗行政区域内市场监督管理综合行政执法工作。拟订全旗市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施。依法组织查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为。查办、督查督办有全旗性影响或跨旗县区的大案要案。承办投诉、举报、上级交办和有关部门移交案件和执法任务。指导全旗市场监管综合执法工作。

（二）巴林左旗产品质量检验检测所

负责建立全旗最高计量标准及社会公用标准，承担量值传递、量值溯源工作；承担质量检验、计量器具的检定(校准、测试)等技术服务，负责相关检验检测业务的宣传培训工作；承担生产、流通领域定量包装商品净含量检验工作，承担产品 (商品)质量检验及检验样品的抽查管理工作，按取得资质开展委托检验、监督检验工作；负责本辖区内食品安全的检验检测和委托检验及快速检验工作。

四、派出机构

1.东城街道市场监督管理所

2.西城街道市场监督管理所

3.林东镇市场监督管理所

4.隆昌镇市场监督管理所

5.富河镇市场监督管理所

6.碧流台镇市场监督管理所

7.十三敖包镇市场监督管理所

负责贯彻执行市场监督管理的各项方针、政策和法律、法规、规章，依职权职责规范市场主体经营行为，有效维护市场秩序，促进市场主体诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境，推动地区经济健康稳定发展。

五、联系方式

负责人：戚顺兴

联系电话：0476-7860030

办公时间：上午：8:30-12:00  下午：14:30-17:30

办公地址：内蒙古赤峰市巴林左旗林东镇契丹大街西段264号