剑河县仰阿莎街道办事处

仰阿莎街道是贵州省黔东南州剑河县县城驻地，以苗族神话传说中的女神人物“仰阿莎”命名，地处贵州东部，黔东南州中部，东临柳川镇，南面和西面与革东镇的白浪村、养门村接壤，北与革东镇八郎村、屯州村毗邻。城镇距州府凯里55公里，西距省城贵阳210公里（高速公路），南距黎平机场130公里（二级油路），北距湘黔铁路（复线）镇远站50公里（二级油路）。国家65号干线、320国道经镇境20多公里，沅江上游主水系－－清水江流经仰阿莎街道绵延数公里。

一、建制沿革

2014年，设置城关社区服务中心；2016年1月14日，贵州省人民政府（黔府函〔2016〕20号）批准剑河县城关社区服务中心更名为仰阿莎街道办事处；2017年1月，按照县委、县人民政府的总体安排，剑河县岑松镇原管辖的川洞村、打老村、寨章村（2014年合并为川洞村）正式划入仰阿莎街道进行服务管理；2018年12月，经县人民政府批准，增设了馨怡、思源、幸福三个移民安置社区。

二、行政区划

仰阿莎街道辖区面积46.23平方公里，其中耕地面积7.17平方公里、林地27.75平方公里、水域面积2.14平方公里；共辖11个村7个社区（城东社区、城南社区、城西社区、城北社区、馨怡社区、思源社区、幸福社区、街上村、革东寨村、展架村、源江村、方家村、大稿午村、小稿午村、交洗村、川洞村、寨章村和打老村），共有67个村（居）民小组和住宅小区，驻区单位146家；辖区总人口25528户96682人（第七次人口普查登记数据），其中常住人口76789人。街道办事处驻城东社区（校场一路），总建筑面积约600平方米。设行政编制16名，事业编制50名，共有人员编制66名，目前在编在岗63人。

三、自然地理

仰阿莎街道辖区面积46.23平方公里，其中耕地面积7.17平方公里、林地27.75平方公里、水域面积2.14平方公里；属中亚热带湿润季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛。气温与所处地理位置及海拔有密切相关，年平均气温随海拔的变化而有所变化，年平均气温16.7℃；辖区内清水江川流而过。

四、文化和旅游

仰阿莎街道大稿午村“水鼓舞”是贵州省级非物质文化遗产名录，是全国最为独特的一种舞蹈，是在水中跳的舞蹈。据口碑资料并结合历史文献考证，水鼓舞至少已有不下五六百年的历史，它被专家、学者誉为民族原始舞蹈的“活化石”。

剑河华润希望小镇是华润集团援建的第九座希望小镇，位于仰阿莎街道寨章村，占地面积279亩，其中建设用地8.39公顷（126亩），非建设用地10.21公顷（153亩）。惠及村民143户473人。按照“三山双谷五聚落，四馆两街山水居”布局，新增公共建筑5幢（综合服务中心、幼儿园、米兰花酒店、村民活动中心、苗绣馆）、改造传统建筑32栋、新建民居96栋，形成包括酒吧街、商业街、文化街等在内的5个聚落。结合现代的商业氛围加入民族特色的文化元素，发展乡村旅游，经过两年的全面改造，于2020年11月竣工落成，成为桃园宜居小镇、清江繁荣小镇、苗族特色旅游小镇。

五、民族宗教

全街道有多个民族聚居，其中：苗族占67%，侗族占21%，汉族占10%，其他民族占2﹪。

六、人口就业

仰阿莎街道辖区总人口25528户96682人（第七次人口普查登记数据），其中常住人口76789。多年来，仰阿莎街道积极发展村级产业、引进帮扶车间、用足相关政策等方式来壮大村集体经济和解决劳动力就业。一是狠抓全口径劳动力就业信息核实更新，5月30日全面完成了全口径劳动力信息核实更新工作。二是多措并举开展就业信息宣传工作，组织辖区劳动力816人参加了3场县级招聘会。三是千方百计扩大就业容量，开发公益性岗位605人。四是倾力做好就业服务，“点对点”免费输送168人外出省外务工，完成自驾车外出务工油补兑现4人；跨省务工一次性交通补贴完成了1417人材料收集上报，完成任务数的40.7%。

七、社会事业

1.医疗保障。2024年仰阿莎街道任务指标为33995人，参保34082人，参保率100.26%，其中特殊人群参保任务指标为17992人，因职工医保、异地居民医保、参军等合理原因不在我县参保752人，在我县参保17240人，脱贫人口、监测户、低保户参保率100%。圆满完成参保征缴任务。

2.社会保障。一是扎实开展城乡居民基本养老保险征缴工作。2024年城乡居民养老保险征缴工作目标当前未下达，截至目前有747人正常缴费。二是认真开展特殊身份标识，其中重度残疾人129人，低保人员271人，特困人员2人。三是申领及正常发放待遇156人。四是因死亡和生存状态不明待遇暂停67人，办理注销67人。五是全街道有正常领取待遇人员1500人，至今主要通过“老来”“贵州人社”等APP人脸认证了1882人次，人工认证16人次，通过数据比对认证3504人次。

3.民政保障。一是进一步完善低保审查、审核管理工作制度，大力推进城乡低保覆盖面。2024年低保核查工作，进一步完善低保审查、审核管理工作制度，在低保工作中我们做到了组织健全、制度完善、程序公开，应保尽保，不留死角，建立健全低保人员档案，及各类报表。对877户城乡低保户进行收入核查。截至6月底，仰阿莎街办事处辖区享受农低保138户407人，共保障金155531元，城低保741户2244人，共保障金933148元，为辖区的社会稳定起到作用。二是特困供养、孤儿事儿。到2024年6月有分散特困供养人员39户39人，集中供养人员4户4人，每月发放资金982.8元每人，对分散供养人员每月进行探访。有18位孤儿，26个事儿，2024年4月提标及时发放每人每月1400元孤儿、事儿保障金，同时做好定期走访工作，解决她们生活中遇到的困难。三是临时救助。2024年1-6月临时救助上报民政局24户，102人，发放资金72600元；街道发放102户，402人，发放资金101880元。

4.教育保障。一是在控辍保学上，坚持开展领导干部包片，驻村干部包村，村（居）两委包户的制度，通过对不稳定学生的排查，将不稳定学生包保到“五长”责任人身上，实现控辍保学工作实现动态清零。二是在学生资助工作上，继续通过各村教育明白人入户摸底排查困难学生获资助情况，继续对脱贫户进行教育资助宣传，使“两免一补”工作及时得到广大人民群众的支持和监督，实现教育保障应助尽助。

5.住房保障。一是深入开展农房安全隐患排查整治，充分利用农房安全信息采集助手APP在辖区11个行政村中开展农房安全隐患排查。二是建立农村房屋安全动态监测日常巡查工作制度，加强对农村房屋安全管理工作，做到村级及时上报、街道及时研判、部门及时整改的机制消除房屋安全隐患。三是开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改，对省州脱贫后评估、县内乡镇交叉普查等检查中发现的问题做到立行立改。

6.农林牧渔。一是强化惠农补贴核实、发放，完成2024年度地力补贴面积、账户核对1914户，发放资金426687.9元。二是发挥农业技术指导作用，指导春耕播种面积1237亩（其中：秋粮1087亩，水稻720亩，玉米60亩，其他谷物160亩，豆类47亩，薯类100亩），发布病虫情报20期次，指导开展病虫防治50亩，开展农药环保安全宣传3期次，张贴、发放农药安全使用、肥料知识、种子购买等宣传海报300余份，完成农业地质灾害点排查8次6个点，涉农项目安全隐患排查4个。三是强化耕地撂荒排查整改，深入开展耕地撂荒排查，动员各村排查耕地撂荒共2次，共排查整治撂荒耕地1.18亩。四是高效开展粮食高产示范田建设，在打老村开展粮食高产示范点及高标准农田建设总面积20亩。五是林业方面，完成退耕还林图斑214个的核实，涉及退耕面积311.2亩；完成村庄绿化植苗850株均为油茶种植。完成辖区172人建档立卡人口生态护林员选聘（续聘）及合同签订工作。六是完成林下养鸡1070羽、林下养蜂200箱、林下中药材200亩，“四林”经济成果可观。

八、经济发展

脱贫攻坚以来，党工委、办事处认真贯彻落实上级决策部署，积极转方式、精心调结构，齐心协力共谋发展，形成了我街道以林下药、林下鸡、林下菌等林下经济为主，草莓、生猪、大闸蟹、生态鱼等精品种养殖，以及民宿、农家乐等乡村旅游产业为辅的产业体系，其中包括：川洞村林下养鸡、草莓种植、缬草种植和光伏发电站项目，共计投入资金101.8万元；打老村生猪养殖、林下养鸡、大闸蟹、生态养鱼，共计投入资金147万元；交洗村食用菌项目，建有食用菌大棚2400㎡，共计投入资金53.2万元；革东寨村大血藤种植项目，共计投入资金20.6万元；在展架村建成工业化育苗基地，通过建设现代化集中育秧育苗基地、选派农技人才和科技特派员进行技术指导等措施，推动水稻、果蔬育苗专业化、集中化、规模化生产。此外，历年来采取飞地模式投入资金共计860.4万元在县内各产业基地发展食用菌项目。因街道用地条件限制，所以在农业产业上未能全面铺开，但我街道区位优势明显，我们利用这一有利条件，发动各村主动对现有闲置的村集体所有门面和房屋进行清理、装修，积极对外出租、自营或与企商合资经营，2020年各村集体资产租赁收入达85万元，村集体经济得到有效发展。

2021年6月以来，先后投入财政衔接全面推进乡村振兴补助资金336万元，将幸福社区地下车库、门面、边坡等闲置资源改造成菌棒生产车间和中药材种植基地，用于每年发展黑皮鸡枞菌、65亩枳壳套种芍药等产业，在全县范围内率先开辟了食用菌“地下”发展模式。

2023年，探索开发幸福社区周边优势山地栽种药用野菊花65亩，划置20亩“乡愁菜园”发展“庭院经济”多渠道发展集体经济，构建宜业宜居家园；推进“龙头企业+农户”模式，在打老流转100亩土地种植四季蔬菜；在幸福社区建设规模为单层占地1800平方米，建筑面积为7200平方米、层数为4层的创业就业基地。

2024年，将62亩幸福社区菊花园提质改造为西红柿种植基地；同时拟在仰阿莎街道展架村羊子溪（小地名）实施剑河·东福农业园现代生态农业项目，推动农业产业规模化发展的同时壮大村集体经济、拓宽农民增收渠道。

九、街道建设。一是在新型城镇化建设上，着眼推进城市棚户区、老旧片区改造，街上村棚户区改造工程有序推进；积极推进“文明在行动·满意在贵州”活动、和美城乡“五项提升工程”深入开展，城区环境卫生面貌总体得到全面改善。二是在旅游产业化建设上，突出剑河华润希望小镇领头辐射作用，在壮大、改良川洞村草莓采摘产业和李子、杨梅等本土丰富的水果采摘产业的基础上，争取财政专项扶贫资金30万元扶持本土农家乐5家，争取华润集团支持资金50余万元，鼓励10家小镇民宿、餐厅等文旅产业破土发展，仰阿莎街道旅游产业化已具雏形。