印江土家族苗族自治县缠溪镇人民政府

缠溪镇地处印江自治县东南面，距县城28公里，东与江口县接壤，与本县杨柳镇、新寨镇、罗场乡、峨岭街道毗邻。全镇辖区面积138.28平方公里，境内山高坡陡，属于典型的喀斯特地貌，耕地1198公顷，森林面积9687.6公顷，森林覆盖率为70.2%。镇辖1个居委会和23个行政村171个村民组，6543户20011人。2016年以来脱贫1389户5501人,易地扶贫搬迁424户1856人，2022年农村居民人均可支配收入12590元。2020年被评为“国家卫生乡镇”。方家岭村被授予“中国少数民族特色村寨”、“中国传统村落”、“贵州省少数民族特色村寨”称号，湄坨村被授予“一村一品”示范村、贵州省十大茶旅目的地、贵州最美茶乡、贵州十佳最美茶山，驷马村被授予“全省文明村”、“省级民主法治示范村（社区）”称号。2022年驷马村党支部书记、村民委员会主任杨启雄同志被国家民政部表彰为“全国优秀城乡社区工作者”。

一、特色产业

把发展林下经济业作为乡村振兴的重要抓手，因地制宜培育林茶、林菌、林蜂三大主导产业。发挥银辉茶叶公司省级龙头企业带动作用，带动全镇11个村茶产业发展，目前全镇茶园成园面积8000余亩；充分盘活下铺子菌厂、冷水溪村林地资源资产，发展种植林下鹿茸菇、灵芝、竹荪、羊肚菌1000余亩，取得初步成效，还探索了羊肚菌工厂化生产技术创新；依托梨坪中蜂养殖专业合作社优势，采取“合作社+村集体+农户”的模式带动全镇中蜂养殖5000余桶，产值突破1000万元，成功申报了蜂产品“SC”认证，经济效益和品牌效益不断提升。同步，还形成了以黄桃、红香柚、野生猕猴桃为主的经果林产业，成功打造方家岭村、两路口村生态采摘园。东西部协作资金入股成功盘活两路口肉牛交易市场，大力发展以肉牛为主的生态畜牧业。

二、基础设施

省道S508穿境而过，建成互联互通村组公路280余公里，交通条件便利，全面完成35KV低压电网改造，实现安全用电全覆盖；建成饮水池170余座，人畜饮水得到全面保障；户户通联户路和庭院硬化，人居环境得到全面提升；实施移动网络、“广电云”、移动“4G”和广电网络“户户用”全覆盖，新能源充电桩投入使用。

三、民生保障

始终坚持不断改善民生事业，教育、医疗、养老条件优越。有中心卫生院一座，始建于1958年，占地2600平方米，开设住院床位30张，全院职工34人。2021年新建楠木坪中心村卫生室，2022年全面投入使用。有中学、小学、幼儿园三个教学点，教育综合成绩位列全县前列，教育教学质量持续提升。2017年成功创建“三星级”敬老院一家，全镇特困供养人员老有所养。

四、生态资源

缠溪镇地处梵净山遗产地和洋溪省级自然保护区，冷水溪村、周家坳村、周家湾村、柳塘村4个村属于梵净山自然遗产地，客店沟村，楠木坪村、方家岭村等11个村属于洋溪省级自然保护区，生态环境良好。缠溪河，驷马河穿境而过，水资源丰富。位于海拔1000多米的苗王坡顶梵净天池集灌溉、供水、生态等为一体，逐渐形成了以饮食、住宿、垂钓、水上游乐为一体的旅游地，取得了良好的社会、经济和生态效益。

五、基层治理

创新探索实践了以“镇级统筹、延伸到村、触角到组、覆盖到户”为抓手的农村道路交通安全管理“四个下沉”机制，组建村级道路交通安全管理站，道路交通精细化管理水平显著提升。结合“一中心一张网十联户”社会治理工作机制，创新探索农村留守群体“三服务”（群众自主服务、邻里互助服务、组织辅助服务）模式，有效提高特殊群体管理服务水平。以“四好农村路”创建为引领，创新推进农村公路“三个一”（一个支部、一次会议、一个制度）养护管理体制改革。

六、基本情况

缠溪镇党委、人民政府是印江自治县委、县人民政府直接领导下的基层党组织和基层政权机构。

七、机构职能

（一）镇党委主要职责

1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本镇党员代表大会（党员大会）的决议。

2.讨论和决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题，需由镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经镇党委研究讨论后，由镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3.领导镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证上述机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

4.加强镇党委自身建设和村（社区）党组织建设，以及其他隶属镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设；维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他工作人员严格遵守国家法律法规。

5.按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督管理工作；协助管理上级有关部门驻镇单位的干部；做好人才服务和引进工作。

6.领导本镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，防范化解重大风险；承担征兵、民兵预备役、民防等人民武装工作。

7.承办县委交办的其它任务。

（二）镇人民政府主要职责

1.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。

2.执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、优抚、应急管理、政务服务、公共安全、司法行政、人口和计划生育等行政工作；做好生态环保、民生保障、民族宗教等工作。

3.保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

4.组织实施乡村振兴战略，指导农业发展和农村建设工作；负责辖区农业、林业、水利、农业市场信息、新农村建设等涉农工作；负责农村生态文明建设、人居环境整治，引导农业产业化进程；承担农村土地管理工作，负责农村村民住宅用地的审批。

5.指导辖区内村（居）民委员会工作，完善基层民主协商和推进村（居）民自治；协调和处理影响村（社区）发展中的矛盾和问题；保护各种经济组织的合法权益。

6.组织开展公共服务，落实就业创业、医疗保障、社会救助、基础教育、住房保障、卫生健康、便民服务等政策；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

7.保障少数民族的权利和尊重少数民族风俗习惯。

8.完成县委、县政府交办的其它事项。

（三）人大主席团工作职责

1、研究并决定召开本级人民代表大会；

2、保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常务委员会的会议、决定在本行政区域内的遵守和执行；

3、根据本级人民政府的建议，讨论本行政区域国民经济和社会发计划以及本级财政预算的部分变更或者调整，讨论本行政区域内的民政工作实施计划；

4、听取和审议本级人民政府的工作汇报，监督、支持人民政府开展工作；

5、经征得本级代表大会代表的过半数同意，讨论、决定接受正副镇长的辞职申请；

6、联系本级人民代表大会代表，组织代表视察，指导代表小组活动；

7、受理人民群众对本级人民政府和国家机关工作人员的指控和申诉；

8、督促本级人民政府和有关单位认真办理代表提出的建议、批评和意见；

9、组织指导选区选民依法罢免和补选人民代表；

10、办理上级人民代表大会常务委员会交办的工作事项；

11、负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；参加本级人民政府召开的重要会议。

（四）镇纪委工作职责

1、贯彻执行纪律检查工作方针、政策，维护党的章程和其他党内法规制度，检查所属辖区范围内党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，根据各个不同时期形势的需要作出关于维护党的纪律的决定；

2、制定措施，认真执行，切实加强党风建设，纠正行业不正之风和乱收费，核实查处群众反映热点难点问题；

3、经常对党员进行多种形式的党性、党风、党纪教育，全面提高党员的政治思想素质；

4、经常了解并向党委和区纪委反映党员遵纪守法的情况；

5、受理群众对党组织和党员的检举控告；

6、检查所属辖区内党的组织和党员违反党章党纪、国家法律法规的调查；

7、及时报党委研究并向区纪委呈报有关案件调查的决定或取消对这些案件中的党员的处分；

8、受理党员的检举、控告、申诉，对受处分的党员干部经常进行考察教育，帮助他们改正错误；

9、检查指导支部的纪检工作，抓好纪检队伍自身的思想、组织建设；

10、承办镇党委和区纪委交办的有关事项，并向镇党员代表大会、镇党委和区纪委汇报、报告工作。

（五）镇工会工作职责

1、执行会员（代表）大会的决议和上级工会的决定，按照镇党委和区总工会整体工作安排，主持基层工会组织的日常工作。

2、搞好工会组织建设，发展壮大工会积极分子队伍，做好新会员的接收、教育、管理工作。

3、负责所辖区域内新建企业工会组建工作，全面履行工会的社会职能，突出维护职能，密切联系职工群众，把工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”，协调和解总工会组建工作中的有关问题；

4、作为基层工会委员会的镇工会，负责在所属企业建立工会分会、工会小组和直接发展会员等工作；

5、完成上级工会和同级党委交办的其他事项