湄潭县发展和改革局

第一条根据《中共遵义市委办公室遵义市人民政府办公室 关于印发〈湄潭县机构改革方案〉的通知》（遵党办字〔2019〕 11号）和《中共湄潭县委湄潭县人民政府关于湄潭县机构改革 的实施意见》（湄党发〔2019〕1号）,制定本规定。

第二条 湄潭县发展和改革局（以下简称县发改局）是县人 民政府工作部门，为正科级。

第三条 县发改局贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于 发展改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和 加强党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责：

（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规 划和年度计划。统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提 出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、 政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受县人民政府 委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和 信息引导的责任。研究经济运行、总量平衡、经济安全等重要问 题并提出政策建议；负责协调解决经济运行中的重大问题，调节 经济运行。

（三）参与拟订财政政策、货币政策、土地政策的实施办法, 综合分析财政、金融政策的执行效果；负责全口径外债的总量控 制、结构优化和监测工作；承担社会信用体系和非金融类信用信 息数据库建设有关工作。

（四）承担综合协调全县经济体制改革的责任。研究经济体 制改革和对外开放重大问题，组织拟订全县综合性经济体制改革 方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要 专项经济体制改革之间的衔接，统筹经济体制改革试点工作。

（五）承担规划重大投资项目和审核评估责任。拟订全社会 固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接 申请国家和省安排投资和涉及重大建设项目的专项规划。按规定 权限审批、核准、备案固定资产投资项目，审核外资项目、境外 资源开发类投资项目并组织项目申报；统筹协调推进金政企项目 融资合作，引导社会资金用于固定资产投资的方向；实施重点项 目管理。

（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策, 负责协调一、.二、三产业发展的重大问题和专项规划，做好与国 民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；统筹第三产业发展， 会同有关部门拟订服务业发展战略、规划和政策；统筹推进战略 性新兴产业发展，参与拟订高新技术产业发展、产业技术进步的 战略、规划和政策。

（七）统筹推进区域协调发展。组织实施国家区域协调发展 和西部大开发的战略、规划和重大政策；组织协调重大基础设施 项目前期工作；参与研究提出城镇化发展战略、规划和政策，协 调推进有关工作。

（八）统筹推进与其他地区合作发展。研究提出推进区域合 作的体制机制和政策建议；研究拟订与其他地区区域合作发展战 略、规划和年度计划并组织实施；承担国家“一带一路”建设和

“长江经济带”发展有关工作职责。

（九）组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，研究 拟订人口发展战略、规划及人口政策，参与拟订科学技术、教育、 文化、旅游、卫生健康、体育、广播影视、民政等发展政策，协 调推进社会事业发展和改革中的重大问题；协调推进基本公共服 务体系建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障 与经济协调发展的政策建议。

（十）协调推进可持续发展战略实施。组织拟订生态文明建 设、循环经济发展、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策 措施并协调实施；参与研究编制生态建设规划和建立健全生态补 偿机制的政策措施；协调推进节能环保产业发展、重点用能单位 节能管理、清洁生产有关工作。

（十一）组织编制国民经济动员规划、计划，协调有关重大 问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十二）拟订并组织实施价格政策的执行；管理国家、省、 市、县列名管理的商品和服务价格；监测、预测重要商品和服务 价格水平及变动趋势；承担国家、省、市成本调查任务；指导实 行市场调节价的商品和服务价格；承担涉案财物价格认定工作。

（十三）执行国家、省、市级粮食流通和物资储备体制改革 方案；研究提出县级粮食、重要物资和应急物资储备规划、储备 品种目录的建议；组织县级粮食，重要物资和应急物资的收储、 轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令；监测粮食、重要物 资和应急物资供求变化并预测预警；承担粮食安全日常工作。

（十四）结合部门职责，加大科技投入，为推进创新驱动发 展提供保障;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工 作；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作， 依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

（十五）承办县委、县人民政府和省、市发展和改革委员会 交办的其他事项。

（十六）职责调整。

1 .将县经济贸易局（县商务局）的粮食监督管理职责，以及 县经济贸易局（县商务局）、县民政局等部门的组织实施重要物 资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责划入县发改局。

2.将县发改局组织编制主体功能区规划职责划入县自然资 源局。

3.将县发改局应对气候变化和减排职责划入市生态环境局 湄潭分局。

4.将县发改局农业投资项目管理职责划入县农业农村局。

5.将县发改局药品和医药服务价格管理职责划入县医疗保 障局。

6.将县发改局重大项目稽察职责划入县审计局。

7 .将县发改局价格监督检查与反垄断监管职责划入县市场 监督管理局。

8 .将所属事业单位承担的行政职责收回机关。

（十七）职能转变。

贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、.谋全局、抓大事 上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、 重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济 发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最 大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市 场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场 主体活力。

1 .强化制定地方发展战略、统一规划体系的职能，完善地方 规划制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好 发挥地方发展战略、规划的导向作用。

2.完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、 金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力， 建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控的前 瞻性、针对性、协同性。

3.深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度。深 化投融资体制改革，最大限度减少项目审批、核准范围。深化价 格改革，及时修订调减政府定价目录，健全反映市场供求的定价 机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。

（十八）有关职责分工。

1 .与县应急局的职责分工。县应急局负责提出县级救灾物资 的储备需求和动用决策，组织编制县级救灾物资储备规划、品种 目录和标准，会同县发改局等部门确定年度购置计划并组织实 施，根据需要下达动用指令。县发改局根据县级救灾物资储备规 划、品种目录和标准、年度购置计划，会同县应急管理局指导县 救灾物资储备管理，委托县应急管理局所属县安全生产服务中心 承担县级救灾物资的储备、轮换和日常管理工作。

2.与县农业农村局的职责分工。县农业农村局负责粮食生产 环节的质量安全监管，县发改局负责粮食（含食用油）收购、储 存和政策性用粮购销中的粮食安全和原粮卫生的监督管理。

3.与县卫生健康局的职责分工。县卫生健康局负责开展人口 监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构分 布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔 接，参与制定人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关 任务。县发改局负责研究提出全县人口发展战略，拟订人口发展 规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调 可持续发展,.以及统筹促进人口长期均衡发展规划政策建议。

4.与县经贸局（县商务局）的职责分工。县发改局负责综合 性能源发展战略、规划、计划；县经济贸易局（县商务局）负责 专业性能源发展战略、规划、计划。县发改局与县经贸局（县商 务局）要建立工作协调机制，协同做好上报市及以上核准备案的 能源投资项目工作。上报市发展和改革委（市粮食和物资储备局） 核准备案的能源投资项目，由县发改局负责，上报前征求县经贸 局（县商务局）意见。上报市及以上工业和能源局核准备案的能 源投资项目，明确规定由投资主管部门申报的，由县发改局、县 经贸局（县商务局）联合审核上报，其余由县经贸局（县商务局） 审核上报。县经贸局（县商务局）负责拟订县级石油、天然气战 略储备规划，提出石油、天然气战略储备收储、.动用建议，报县 政府审批。县发改局负责管理县级石油、天然气战略储备的收储、 轮换和日常管理，根据动用指令，按程序组织实施。