凤冈县龙泉街道办事处

一、行政区划：龙泉街道办事处下辖1村8社区，包括西山村、和平路社区、体育场社区、龙井社区、龙潭湖社区、三坝社区、凤翔社区、明阳社区以及凤泉社区。

二、自然地理：龙泉街道办事处位于凤冈县中部，东临凤岭街道办事处，西接湄潭县，南抵何坝街道办事处，北靠绥阳镇、花坪街道办事处。杭瑞高速遵思段、326国道贯通全境，是凤冈县的政治、经济、文化中心。地理坐标为东经107°39′至107°47′和北纬27°56′至28°03′。街道总面积为42.89平方千米，耕地面积1055.63公顷，其中田489.10公顷、土566.53公顷。街道域北靠大娄山，总属黔中丘原地带和丘陵地带。地形以低山为主，兼有丘陵、盆地、河谷、低山。街道境属亚热带湿润季风区，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，热量丰富，四季分明，立体气候明显。境内有河流龙潭河。

三、文化旅游

（一）非物质文化遗产方面：一是西山村手工造纸术，造纸术是我国古代四大发明之一，在清朝末年传承于西山南山窝地曾祖一代周姓堂上，至今已传承五六代人，八十年代初至二千年代已发展到八十余户都熟练造纸工艺，但它的工序特别复杂，要求非常精细，常言相传为“七十二道门”，“八十二道振正振”之美言。二是和平路社区“船灯”，船灯又名车车灯，它是起源于唐朝，每逢过年春节和大庆日子，人们总是用来闹热地方，一个春节没有车车灯人们总是觉得过年冷冷清清，有了车车灯，春节显然热闹非凡，它拥有几十个花样，即龙船、轿子、蚌壳、花篮、钱杆、秧歌和配角。如鱼灯、蚱灯、蟹灯、排灯、马马、老公公、老婆婆等等五花八门，它表演的形式多样，少则几十人，多则一百多人，人多装的花样多，表演的形势更多，最能引人注目，越跳越欢、越唱干劲越大。第一步是以排灯打头阵，排灯走向哪里灯就跟随到哪里，也可以单独表演，也可多种形式混演，形式多样，根据词调不同，锣鼓声不同，可以变形式，但它的主体不变。三人抬大鼓、锣、钵、叉子、哨子这是必然响器，钱杆可多人，花篮也可用多人，二人纳鞋垫、装妖精、妖婆、马马等等，用车车灯鼓和锣敲起，哨子作指挥，各装扮的花样用各种动作曲调表演，一皮马儿跑四周，人人、马马五花八门，掺进队伍表演，独具一格，使人们感到高兴、快乐、欢快，比较而言它比其它灯之类要吸引人们眼球，内容丰富，是民间艺术不可失传的一支值得推广和传承的民间灯艺。

（二）文化旅游方面（古迹）：一是文峰塔，亦名白塔，位于龙井社区农贸小区内，距大龙井约300米，与文峰桥毗邻，该塔始建于清康熙年间，几经倒塌重修，于清光绪二十年（1894年）才正式完工，塔基占地100余平方米，塔高27米，为砖石瓦灰浆砌七级八棱中空结构，内置木质旋梯通顶，各级南面开一小窗，1984年，县人民政府对该塔进行了全面维修，塔身整体扮为灰白色，塔顶呈唐僧帽状，各级南面书塑楹联七副文峰塔，是凤冈县城配置的人文风水景观，是县城300多年历史的见证，2003年12月，遵义市人民政府将此塔列为市级文物保护单位。二是龙潭河湿地公园（国家湿地公园、生态体育公园、水利风景区），龙潭河湿地公园全长约13.8公里，南起老木桥，北至凤岭街道六里村青杠溪高速公路桥，承连326国道、茶海之心大道、公园路、龙泉大街、建材路等县城区域主要交通干道。龙潭河湿地公园景观带下游，两岸植被茂密，部分场地分布开阔农田，凤冈中心城区主干道迎宾大道穿越本区。最大限度保留原有生态面貌，植入凤冈黔北农耕文化与茶文化，设置游赏项目于山体公园、茶园与农田，利用蓝白色系开花树种烘托冬季景观；两岸夹山，谷地呈东西走向楔入森林，农田与民居分布于山脚与河边。着重体现夜郎国的古甸特征，将中国茶文化与之结合；挖掘老城区元明清建筑文化，渲染烈士陵园明贤文化，配植橙黄色系开花树种，体现历史的沉淀感。

四、民族宗教：龙泉街道办事处域有宗教场所一家：天主教堂。龙泉街道信教人员基本情况，道教从业人士57人，履行入教仪式38人；天主教信教群众30人，目前尚未发现境外宗教组织渗透情况。

五、人口就业：就业创业培训工作方面。人社中心以“一人创业兴家，全民创业兴县”为工作重心，确保贫困户一户一人培训就业，真正实现贫困户搬得出，能就业，稳得住。利用多种渠道大力宣传就业创业培训相关惠民政策，号召广大人民群众积极报名参加培训，分批参加家政服务、焊工、电工、砌筑工、护理护工、育婴师、挖掘机、厨师、SYB等12种工种技能培训。主动争取县人社局等单位的大力支持，成功创建凤翔社区就业创业园，保居民就业决策部署，认真实施创业担保贷款、大学生和脱贫劳动力一次性创业补贴、创业园区建设补助等政策措施，全力支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工等群体创业，激发市场活力促发展、扩就业、惠民生。截至目前，开展农村劳动力转移就业1354人，开展就业技能培训657人，对14人实施创业贴息贷款，每人20万元；场租补贴4人，每人11000元，就业扶贫各项工作扎实有序推进。易地扶贫搬迁方面。深入开展后续服务“五个体系”建设，凤翔社区、三坝社区、龙潭湖社区易地搬迁安置点贫困人口就业方面达1户1人以上。在集中安置点凤翔社区，通过政策扶持，引进了我能棒球加工厂、雅泰恒手套厂、永羚鞋业加工厂等10家小型企业，能容纳900人以上就业。

六、社会事业：我街道办各项社会事业全方位发展，全领域推进。一是认真落实辖区城乡居民基本养老保险缴费参保按月推进计划，切实组织开展城乡居民基本养老保险待遇发放服务工作，加大政策宣传力度，强化参保缴费征收与待遇发放服务，适时开展工作调度。一是应参保人数48985人，实际参保人数48421人，参保率达98.8％。基本实现了基本医疗保险全覆盖。其中建档立卡贫困户应参保8502人，已参保8502人，参保率达100％。二是实现就学有保障，全面推进素质教育，认真落实教育扶贫措施，进一步加大“控辍保学”工作力度，全力保障农村贫困家庭子女入学就读，不断加强学校基础设施与师德师风建设，合力整治校园周边环境，我街道办学前教育、义务教育阶段教育教学质量位处全县前列。三是实现民生有保障，城乡低保覆盖全街道8居1村的居民群众，全街道共有城乡最低生活保障户678户1562人，其中城街道低保553户1330人，农村低保125户232人，当月发放低保金共计537655元，其中城镇低保金466159元，农村低保金71496元。全年发放城乡最低生活保障金共计9805807元，其中城市低保金8006764元，农村低保金1799043元。全年动态调整城乡低保户新增55户，新增保障人口102人，其中，新增农村低保12户21人，新增城镇低保43户81人，退出城乡低保户104户，退出保障人口151人，其中，退出农村低保18户29人，退出城镇低保86户122人。医疗救助、临时救助、冬春救助、优抚补助、退役士兵生活补助等全面落实。

七、经济发展： 一是加强非公经济组织和社会组织党的建设。结合企业建立党组织需求，新成立非公企业党支部贵州省容油茶公司党支部、贵州义义坚商贸有限公司党支部，落实指导员定期指导非公有制经济组织和社会组织开展党建工作。目前全街道共有非公企业党支部4个，社会组织党支部1个。二是发挥党建引领作用，发展壮大村级集体经济。各村社区党总支部依托项目，因村施策。凤翔社区探索“飞地经济”发展蚕桑500余亩；龙潭湖社区结合小区治理成立物业公司实现年创收20万元；体育场社区升级改造原有门面资产，实现年增值50余万元。截至目前，我街道九个村（社区）集体经济累计378.6万元。通过强村带弱村，体育场社区定点帮扶西山村，确保全部村居完成10万元以上资金积累目标，其中体育场社区、凤翔社区年积累资金均达100万元以上。三是实施了6500亩茶叶的提质增效工程，西山村集中打造了2000亩的高标准茶园示范基地。着力提升茶叶品质，引进福建客商、台商在西山村建厂，收购加工茶，有序将茶农科学组织，形成产业链，确保茶叶产销不愁。同时组织村（社区）群众种植辣椒3000亩、时令蔬菜1000亩，保障城区居民的菜篮子。持续通过茶叶、蔬菜、养殖等产业发展增加家庭经济收入，实现长期稳定脱贫。

八、乡镇建设：完成了330万元的凤冈县西山水库千人以上集中式饮用水水源地环境保护项目、（易地扶贫搬迁后续服务项目）产业路硬化2条3公里、3000余平方米的大蚕棚建设。建房审批和“两违”工作方面，村镇建设服务中心参与了建房选址踏勘和审批工作，完成现场踏勘和审批农建房9户、1100平方米。对符合条件的户数及时予以审批，审批的同时均已签订安全责任书，明确建房户和施工方的责任。

凤冈县龙泉街道办事处单位职责

龙泉街道办事处是中共凤冈县委、凤冈县人民政府派出机关，实行合署办公，正科级建制。主要职责如下：

(一）龙泉街道办党工委履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的各项职责。其主要职责是:

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决定、决议，研究提出本区域社会经济发展中重大问题的意见、建议和决定。

2.加强党的建设。落实基层党建工作责任制，加强基层服务型党组织建设，统筹推进区域化党建、非公有制企业和社会组织党建、楼宇党建、互联网党建、村（社区）党建工作，实现党建全覆盖，提高党建工作的有效性。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他干部遵守国家法律法规。

3.在县委的领导下，发挥统揽作用，支持和保证本区域行政组织、经济组织和群众自治组织依照国家法律法规及章程行使职权，支持和保障村（居）民委员会开展自治活动和行使民主权力。

4.领导街道所属机关、事业单位、村（社区）党组织，抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和精神文明建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

5.领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，协调党政群各组织关系，支持其按照各自章程独立开展工作。

6.承办县委交办的其他工作任务。

（二）龙泉街道办事处履行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的各项职权。其主要职责是：

1.贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府及街道党工委的决定、决议。

2.在辖区范围内履行公共服务、公共管理、公共安全等职能。着力提升基层治理能力水平。通过服务经济发展、营造良好的营商环境，提升社会服务能力。

3.负责本区域科技、教育、工业和信息化、民族宗教、民政、司法行政、劳动就业、社会保障、自然资源、城乡建设、水务、农业农村、文化旅游、体育、卫生健康、退役军人、拥军优属、安全生产、应急管理、统计、医疗保障、生态环境、营商环境等社会管理和公共服务工作。

4.统筹社会发展。统筹落实本区域发展的重大决策和建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。

5.实施综合治理。对区域内城镇管理、人口管理、社会管理和社会稳定等工作，承担组织领导和综合协调职能。

6.领导基层自治。指导、支持和帮助村（居）民委员会和村（居）民依法开展自治活动。

7.承办县人民政府交办的其他工作任务。