绥阳县应急管理局

一、主要职责

（一）负责全县应急管理工作，指导各乡镇（街道）、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作(煤矿除外，下同)。

（二）拟订全县应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾救灾规划，组织起草安全生产规范性文件。

（三）指导全县应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制绥阳县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并组织实施，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）按要求牵头建立与国家应急管理信息系统相衔接的全省、全市、全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县政府应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹全县应急救援力量建设，按规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急力量建设，按规定管理县级综合性应急救援队伍，指导社会应急救援力量建设。

（八）按规定负责全县消防工作，组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作；承担县防汛抗旱指挥部和县森林防火指挥部日常工作。

（十）组织协调全县灾害救助工作；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理县级救灾款物并监督使用；承担县减灾委员会日常工作。

（十一）依法行使全县安全生产综合监督管理职权。指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇(街道)安全生产工作；承担县安全生产委员会日常工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法规规章情况及其安全生产条件、设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和全县危险化学品登记；负责烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织指导开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）拟订全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责应急管理、安全生产和综合防灾减灾宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产和综合防灾减灾的科学技术规划研究、推广应用和信息化建设工作。

（十六）根据县委、县人民政府和市应急管理局的决策部署，开展应急管理方面的市内跨区域交流和应急救援。

（十七）负责防震减灾工作，贯彻执行地震法规；宣传防震减灾科普知识；开展地震监测预报和地震预防工作。

（十八）结合部门职责，加大科技投入，提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

（十九）完成县委、县人民政府和市应急管理局交办的其他任务。

二、内设机构

(一)办公室(县安委办)。负责机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、目标管理、机关文电、机要、会务、督查、建议、文书档案、提案、党务政务公开、机关后勤、卫生健康、车辆管理等工作。负责拟订机关各项工作规章制度。承担机关党委日常工作、负责机关和所属单位党群工作；承担机关党风廉政建设工作。负责“工、青、妇”群团组织日常工作”。牵头负责局机关禁毒、反恐、信访维稳、综治工作。承担县安全生产委员会办公室工作；承担县安委会文电、机要、会务等工作；负责起草全县安全生产方面综合性规范性文件；组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作；负责制定全县安全生产年度工作计划，联系、督促、指导县直有关部门和各乡镇(街道)的安全生产工作。负责机关和所属事业单位干部人事、机构编制、劳动工资和离退休等工作。承担全县应急管理系统思想政治、干部队伍建设和教育培训工作。负责编报本部门预算、决算，负责机关和所属事业单位的财务会计制度建设、资金(资产)管理与监督以及绩效评价和审计工作。编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，研究提出相关经济政策措施建议；推动落实应急重点工程建设和避难设施建设。负责局机关门户网站信息上传、发布统计、板块管理、版面修改等建设、维护及更新；承担政策研究相关工作，拟订应急管理、安全生产等政策措施；组织开展应急管理系统法制建设工作；监督指导安全生产行政执法工作；承担依法行政相关工作；承担规范性文件合法性审查和行政复议、行政诉讼等工作；承担法律顾问相关工作。负责应急管理和安全生产宣传教育工作，开展公众安全知识普及和文化建设等工作。负责安全培训社会中介机构的监管，指导企业安全生产和应急管理培训工作；负责相关行业经营单位主要负责人和管理人员的考核工作。组织指导应急救援队伍教育训练，承担县级综合培训基地建设和管理工作；组织指导应急管理社会动员工作。承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对等工作。组织开展自然灾害类突发事件调查评估工作。承担县级应急管理和安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道；健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施；加大科技投入，提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障。按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。牵头负责企业“双控”体系建设和安全生产、应急管理“六级六覆盖”网格化管理体系建设，并对各地和相关部门工作开展情况进行督促、检查。

(二)危化烟花爆竹暨综合监管股。承担化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。承担危险化学品安全监督管理综合工作，监督指导相关行业安全生产标准化、风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作，组织指导全县非药类易制毒化学品生产经营监督管理工作；承担全县危险化学品登记工作。负责指导、协调和监督煤矿、道路交通、道路运输、建筑施工、公路、农机渔业、教育、林业、旅游、特种设备、卫生健康、自然资源等行业和领域的应急管理和安全生产工作。依法承担生产安全事故调查处理工作，组织监督、评估事故查处和责任追究情况。

(三)安全生产基础股。承担非煤矿山(含地质勘探)、石油天然气(炼化、成品油管道附外)、尾矿库、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础工作；依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和规程、标准情况，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作；指导监督不具备安全生产条件的非煤矿山关闭工作。

(四)应急股。组织指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实；承担指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作；承担县森林防火指挥部办公室工作。组织协调全县水旱灾害应急救援工作；协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作；组织协调台风防御工作；承担县防汛抗旱指挥部办公室工作。组织修订县级地质灾害应急预案；建立健全地质灾害应急领域相关制度、规范和标准；指导协调地质灾害防治相关工作；组织开展地质灾害应急救援培训和演练；指导协调应急避难设施建设和管理；指导协调相关部门建立地质灾害信息资源获取和共享机制；按分级负责原则，组织指导地质灾害应急救援工作，组织开展突发地质灾害灾情调查评估工作；风险监测和综合减灾工作。建立全县重大安全生产风险监测评估认证机制，承担安全生产重大危险源普查、登记、建档和监测监控工作；承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。负责执法物资的购置、管理。负责应急值守、政务值班管理等工作；组织拟订绥阳县事故灾害和自然灾害分级应对制度，发布相应预警和灾情信息；统筹全县应急预案体系建设，组织编制绥阳县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督；建立应急协调联动机制，统筹应急救援力量建设和管理，承担应对重大灾害指挥部的现场协调保障工作；组织参与国内、国际跨区域应急救援工作；衔接武警部队参与应急救援工作。承担全县应急管理、安全生产和自然灾害信息(事故)收集、统计、分析工作。

承担灾情核查、损失评估、灾害救助、救灾捐赠等工作；拟定应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送；承担国家和省、市、县级下拨救灾款物的管理、分配和监督使用工作；牵头组织县内重大自然灾害应急救助工作，会同相关部门组织协调紧急转移受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助；指导完善社会力量和市场参与救灾工作机制。

负责人：高联友