仁怀市应急管理局

仁怀市应急管理局主要职责:

（一）负责全市应急管理工作，指导各地各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责全市安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作（煤矿除外，下同）。

（二）拟订全市应急管理、安全生产等工作措施，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾计划，组织拟订相关标准并监督实施。

（三）指导全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并组织实施，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）按要求牵头建立与国家、省应急管理信息系统相衔接的、全市统一的应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市政府应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

（六）统一协调调度全市各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接地方各种应急救援队伍的应急救援工作。

（七）统筹全市应急救援力量建设，负责统筹消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，按规定管理市级综合性应急救援队伍，指导各地和社会应急救援力量建设。

（八）按规定负责调度全市消防工作，组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作；承担市防汛抗旱指挥部和市森林防火指挥部日常工作。

（十）组织协调全市灾害救助工作；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配上级下拨和市级救灾款物并监督使用；承担市减灾委员会日常工作。

（十一）依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市级有关部门和各地安全生产工作；承担市安全生产委员会日常工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律规章情况及其安全生产条件、设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；依法组织并监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和全市危险化学品登记；负责烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织指导开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）拟订全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。

（十五）负责应急管理、安全生产和综合防灾减灾宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产和综合防灾减灾的规划研究、推广应用和信息化建设工作。

（十六）结合部门职责，做好军民融合、扶贫开发等相关工作；加大科技投入，提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障；负责本部门的安全生产和消防安全工作以及营商环境建设工作；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

（十七）完成市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他任务。

（十八）职责调整。

1.将原市安全生产监督管理局、原市人民政府应急管理办公室（市人民政府总值班室）的职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，原市国土资源局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、原市农牧局的草原防火、市林业局的森林防火等相关职责，以及市防汛抗旱指挥部、市减灾委员会、市森林防火指挥部职责等划入市应急局。

2.将市教育局（市科技局）的防震减灾职责划入市应急局。

3.将原市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责划入市卫生健康局；将原市安全生产监督管理局的煤炭行业管理、煤矿安全监督管理职责划入市工业商务局。

（十九）职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全市应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命财产安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

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