贵州清镇经济开发区管理委员会

贵州清镇经济开发区位于清镇市西部，距清镇市行政中心17公里、距贵阳龙洞堡国际机场42公里，地处黔中经济区核心部位，为贵州西线交通枢纽和贵阳市西大门，区位优势明显。贵黔、厦蓉两条高速公路穿境而过，开设4个匝道为园区服务；园区内已建成铝城大道、资源通道、铝园大道配套路网建设，已建成污水处理厂两座，成贵高铁清镇西站距园区8公里；境内规划建设林歹南站、卫城站、新店站、岩脚站四个铁路货运站，年货运能力1000万吨以上。

一、机构设置

中共贵州清镇经济开发区工作委员会、贵州清镇经济开发区管理委员会(以下简称贵州清镇经济开发区党工委、贵州清镇经济开发区管委会),为中共贵阳市委、贵阳市人民政府的派出机构，机构规格为正县级，由贵阳市委、市政府委托清镇市委、市政府进行统一管理。

二、主要职责

将原清镇市工业园区建设开发办公室承担的行政职责划入贵州清镇经济开发区管理机关；贵州清镇经济开发区承担的社会事务工作按属地原则分别由相应的乡(镇、街道)承担。调整后，中共贵州清镇经济开发区工作委员会、贵州清镇经济开发区管理委员会主要职责为：

(一)中共贵州清镇经济开发区工作委员会

1.贯彻落实党和国家关于经济高质量发展和开发区建设的方针、政策及省、贵阳的决策部署，抓好开发区和对外开放平台建设，推进经济高质量发展；

2.负责抓好开发区党的建设和非公企业党建工作，负责开发区意识形态、纪检监察、机构编制、干部人事、人才引进、宣传、统战、政法等工作，指导工、青、妇等群团组织开展活动；

3.研究制定开发区年度工作目标计划、重大改革和关系全局 性的政策问题，并组织实施；承办贵阳市委、市政府和清镇市委、 市政府交办的其他事项。

(二)贵州清镇经济开发区管理委员会

1.贯彻落实党和国家的方针政策、法律法规，中央、省、贵 阳市对开发区的各项政策措施；

2.负责编制开发区建设总体规划、产业发展规划、环境影响 评价规划，负责制定开发区发展计划、年度国民经济与社会发展 规划及计划，并组织实施；

3.组织实施开发区的综合配套改革，建立适应经济高质量发 展和开发区产业聚集发展的现代企业制度、劳动人事制度、风险评估机制和国有资产监管机制，培育发展各类市场和社会中介组织；负责开发区财政管理，企业投融资服务，调整和优化财政支 出结构，完善公共财政体系；

4.负责开发区企业生产经济运行服务，对开发区国有资产实 行监督和管理；

5.统筹、协调、管理开发区招商引资、项目建设、安全环保监督管理工作；

6.负责开发区市政基础设施和公共设施的开发建设；

7.负责组织和协调建设工程的招投标、质量监督及工程验收 工作；

8.协调开发区企事业单位及有关部门派驻机构的工作，制定集中审批服务细化措施，创新便民利企举措，大力推进审批程序 便民化；

9.加强依法行政和行政执法监督工作，促进行政管理制度 化、规范化和法制化建设；

10.承办贵阳市委、市政府和清镇市委、市政府交办的其他事项 。

三、机构岗位编制

清镇经开区的人员结构由经开区管委会人员、贵阳市纪委监委派出第二纪检监察工委、清镇市园区建设服务中心人员组合而成，编制数共52名。其中清镇经开区管委会人员编制为9人，属于行政编制；贵阳市纪委监委派出第二纪检监察工委人员编制6人，属于行政编制；清镇市园区建设服务中心人员编制为37人，属于事业编制。

四、机构岗位设置及工作职责

根据《中共清镇市委办公室  清镇市人民政府办公室关于印发<清镇市关于创新开发区管理运行机制的工作措施（试行）>的通知》（清委办通字〔2021〕55号），整合经开区与园区建设服务中心职能职责，变编制管理为岗位管理，整体在经开区设置党政办公室（主要负责党务、政务及综合协调、后勤保障等工作）、招商引资部（主要负责园区招商引资、营商环境工作）、规划建设部（主要负责园区国土空间规划、园区建设开发、项目建设审批手续等工作）、产业发展部（主要负责产业发展研究、经济运行分析、科技创新、企业服务等工作）、财政金融部（主要负责园区建设投融资服务、项目资金的管理监督以及上级资金的争取等工作）、应急管理（生态环保）部（主要负责园区安全生产、环境保护及应急管理等工作）、纪检监察室七个内设机构。

（一）党政办公室

1.负责党建党务、宣传、意识形态、组织人事、精神文明建设、政法、综治、机构编制、统战;

2.负责党工委、管委会文件的起草、审核、发放工作;负责经开区综合性材料、年度计划、年终工作总结的起草，会议组织、承办;负责经开区重要调研活动安排和组织落实;

3.负责机要、保密、档案管理、信息的收集和上报;负责后勤保障，办公自动化系统网络的维护;协助各职能部门开展好各种重大活动;做好对入驻企业和单位的服务及管理工作;

4.负责办公设施维护、管理，做好各职能部门的综合协调等工作；负责经开区决议、决定的督查督办；

5.负责督促办理党工委、管委会的重要工作部署、领导批示的落实;负责经开区目标管理、目标督查、绩效考核等工作；

6.完成经开区党工委、管委会安排的各项工作。

（二）招商引资部

1.负责开展招商引资工作，制订清镇经开区招商引资优惠政策经审批后组织实施;搜集、整理投资项目信息，建立招商引资项目库，完善项目档案;负责投资咨询服务和投资商考察接洽工作，做好项目推介、投资洽谈和签约审核等工作;

2.负责为入驻企业和单位提供政策性咨询、指导和落实有关优惠政策;配合做好筹集、协调、调度、管理引进项目优惠政策兑现和项目扶持资金拨付工作;负责经开区一站式企业服务中心运行管理工作；

3.负责做好清镇经开区营商环境工作，统筹协调为企业入驻做好代办手续的服务工作;拓展与各投融资公司和企业合作的渠道，通过生产要素的整合、配置，以基础设施项目所有权和经营权出让为条件，采用多种形式，吸引银行、企业、社会资金参与基础设施和土地一级开发，完善经开区配套基础设施，推进清镇经开区高质量发展建设；

4.完成经开区党工委、管委会安排的各项工作。

（三）规划建设部

根据开发区总体规划，编制开发区产业发展规划、控制性详细规划、以及各类专业规划及年度计划，经批准后组织实施；协助有关部门做好入驻企业项目规划的初审；依法委托有资质单位编制开发区环境评价、压履矿产、地质灾害、测绘、堪界报告等，按规定报批后组织实施；负责开发区土地收储、土地一级开发和土地报批等工作；负责依法组织和协调有关部门对开发区项目建设的招投标、建设进度、质量监督、工程验收等工作进行全程管理；负责项目报批，按管理权限审批或审核投资项目和开发项目；做好投资项目的跟踪服务，依法代办投资项目建设相关手续，协助入驻企业和单位办理土地申报、环境评价、林业手续、土地摘牌等，帮助入驻项目解决项目建设中遇到的困难和问题；会同有关部门督促入驻企业执行有关法律法规、政策及合同履行，做好对企业的协调、指导、服务工作；负责开发区项目建设竣工结算、工程档案资料的收集、整理、归档工作；负责统筹协调做好开发区项目建设所需土地及房屋征收及安置工作；协助市人民政府有关部门做好开发区项目建设的安全监管和督促检查工作，并指导建设单位做好在建项目安全管理工作。完成经开区党工委、管委会安排的各项工作。

（四）应急管理（生态环保）部

负责开发区生态文明建设、环境保护、安全生产、应急管理等工作。

严格执行开发区规划环评；督促检查开发区内企业执行环保 法律法规及有关规定，积极推进清洁生产和污染减排；协助上级环保部门加强开发区环境监督管理工作，落实开发区环境保护设施管理工作；督促指导开发区内企业严格执行环保“三同时”;配合环保部门对企业环境保护工作进行监督管理；建立开发区突发环境事件风险防范体系，编制突发环境事件应急预案等。

负责对经开区区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助市人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责(具体为：负责研究提出安全生产方面的措施，编制重要预案，并组织实施；负责做好开发区企业生产的安全监管和督促检查工作；负责深入开展开发区安全生产调研，并提出对策建议；依法监督检查开发区生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况；依法监督检查开发区重大危险源监控、重特大事故隐患的整改情况；督促开发区企业落实安全生产条件和相关设备设施(特种设备设施除外)、劳动防护用品的安全管理工作；协助市人民政府有关部门依法监督检查开发区新建、改建、扩建工程项目的安全与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况；协助市人民政府有关部门依法查处不具备安全生产条件的 生产经营单位违法违规行为);完成经开区党工委、管委会安排 的各项工作。

（五）产业发展部

1.负责经开区产业发展研究，按照经开区总体规划，编制经开区产业发展规划；

2.负责经开区经济运行和分析调度，做好新投产企业进规入统，新建项目入库和投资上报;

3.负责高新技术企业的初审认定、跟踪培育，积极引导、帮助企业做好科技人才创新、扩大生产规模、提升产品质量、增强市场竞争力;负责做好经开区年度综合考评申报等工作。

4.完成经开区党工委、管委会安排的各项工作。

（六）财政金融部

1.负责编制年度预、决算，并组织实施;负责年度财务收支平衡，加强资金使用和监督管理;

2.负责做好经开区内企业税收统计、调查、分析工作;积极向上争取扶持政策和项目扶持资金;负责做好项目扶持资金的申报、审核、监督、管理、使用、结算等工作;协助做好工程预付款及工程进度款的审核拨付管理工作;做好国有资产的管理等工作；

3.负责经开区投融资及管理工作，配合做好相关贷款资金监督管理。

4.完成经开区党工委、管委会安排的各项工作。

（七）纪检监察室。按照贵阳市纪委监委有关要求进行设置和配备相关人员。