海口市秀英区海秀街道办事处

一、基本情况

海秀街道位于海口市西北部，东起丘海大道，西至长怡路与长流镇接壤，南依海秀西路和海盛路与秀英街道相连，北临琼州海峡，街道辖区面积 12.5平方公里，总人口58434人，下辖7个社区，即东方洋、爱华、金鼎、海口港、长秀、天海、十一支队家属委员会等社区。

海秀街道地理位置优越，位于海口城市老中心区与西海岸新行政中心的过渡地带，资源丰富、发展潜力大。辖区有海口港客运站、海口港轮渡码头、海口西站等重要交通部位，是琼北地区重要的海、陆交通枢纽和物流集散中心，也是我市发展临港经济的重要承载区域。辖区内有企事业单位、个体、私营经济组织1000多家，主要分布在联运、金融、酒店、医疗、服务、娱乐、教育等行业，其中有国家开发银行海南分行、海南海事局、海南动植物检验检疫局、中石化海南分公司等多家国家、省属行政单位，有海南侨中初中部、海港中学、市九小西海岸分校、市二十七小等优质教育资源以及西海岸带状公园、西秀海滩、国家帆船帆板基地、大众海滨浴场等休闲运动旅游资源。

二、人员情况

根据秀英区委秀办发[2013]89号文件、区机构编制委秀编[2013]15号文件、秀编[2015]14号文件、秀编[2015]20号文件精神，海秀街道办事处设行政编制19名，现有行政编制人员17人，空缺2人（其中街道副书记、街道办主任1名，街道工委委员1名），事业编制39名（其中社会事务服务中心事业编23人，超编1人，综合行政执法中队16人，缺编1人），合计编制57个，设有科级领导职数12名（其中社会事务服务中心1名，综合行政执法中队1名），现有科级领导12名（含非领导职数，花名册附后）。

三、工作开展简介

2019年街道先后被评为海口市消防工作先进单位、秀英区消防工作先进单位，街道“候鸟”人才工作站荣获海南省“候鸟”人才工作站殊荣，下辖社区天海社区被评为海南省地震安全综合示范社区、海口市科普示范社区，辖区幸福里小区被评为海口市卫生先进单位。2019年街道积极探索共驻共建共治共享城市党建，成立天海社区候鸟流动党支部，打造天海社区候鸟人才工作站，开启与社区、辖区单位“主题党日同过、主题党课同上、主题活动同参加”的“党建+”模式；依托12345+网格化（居民工作站），率先打造应急管理指挥中心，实行网格化防控，率先使用高科技无人机开展巡河巡湾、打违控违等工作；践行“以人民为中心” 的理念，提升基层治理能力，街道探索建立了“智慧门前三包”城市智能管家平台，推进党建引领社会综合治理，扩大党员居民共治共享以现代化智慧化手段助推街道“巩文”“巩卫”。

四、海口市秀英区海秀街道办事处主要职责内设机构和人员编制规定

根据市委《关于改革和创新城市社区管理体制的决定》（海 发〔2012〕6 号）、市政府《关于调整街道办事处职能的决定》

（海府〔2013〕43 号）等文件精神，为明确街道办事处及所属 事业单位的职能，充分发挥街道办事处在城市管理和建设中的 基础作用，切实加强基层社会管理，结合本区海秀街道办事处 实际运作情况，制定本规定。

一、街道办事处的性质和主要职责

海秀街道办事处为海口市秀英区人民政府的正科级派出机 关，依据法律法规和区人民政府的授权，在本辖区内行使城市 管理、社会管理、公共服务、社区建设和居民工作等职能。其 具体职责是：

（一）城市管理工作

1.负责市容环境卫生、小型市政基础设施、公益设施、园 林绿化等方面的日常管理、监督和维护工作，并对辖区内物业 小区、单位庭院上述相关工作进行监督。

2.负责门前三包责任制实施的日常管理工作。

3.在爱国卫生运动和卫生防疫部门指导下开展除“四害” 和消毒防疫工作。

4.协助城管部门对违法建设、违法占用道路、无照经营以及违反市容环境卫生、绿化管理规定行为的查处工作。

5.协助环境保护部门做好环境保护、监督、查处工作。

6.协助建设部门做好对施工单位的监督工作。

7.协助房管部门对房屋租赁市场、小区物业进行监督管理， 并协助开展房屋安全普查和危房督修等工作。

8.协助卫生部门监督医疗卫生机构，发现非法医疗机构， 告知并协助卫生部门查处。

9.协助有关部门做好食品安全、安全生产、交通安全、质 量监督等工作。

（二）社会管理和公共服务工作

10.负责制定社会管理规划。做好维稳、综治、信访等工作。

11.负责人口与计划生育管理和服务工作；协助卫生部门开 展各项工作。

12.负责征兵、民兵预备役、人民防空等工作；负责退休人 员及自主择业军队转业干部的社会化管理服务工作；协助民政 部门做好拥军优属、优抚安置、困难群体救助、救灾、老龄、 民间组织、殡葬管理、收养管理、社会捐助等工作。

13.负责组织发动企事业单位和居民群众开展治安联防工作。

14.协助公安机关开展相关社区管理工作。

15.协助司法行政部门做好法制宣传和普法教育工作，维护 老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。

16.协助人力资源和社会保障部门做好劳动就业、社会保险 等工作。

17.协助有关部门做好统计、侨务、民族宗教事务、三防等 工作。

（三）社区建设和服务工作

18.组织单位和居民开展多种形式的群众性精神文明建设 创建活动。

19.指导协调社区开展社会义务和志愿服务工作。

20.协助民政部门做好社区规划、建设工作。

21.协助有关部门开展社区科普、文化、卫生、体育、教育 等工作。

（四）居（村）民工作

22.指导社区居委会日常工作，及时向区政府反映社区居民 的意见和要求。

23.协助民政部门对社区居委会的工作人员进行管理。

24.负责指导村民委员会的日常工作，组织协调和管理涉农 事务。

（五）监督专业管理工作

25.负责牵头协调各职能部门派驻在街道的机构，共同处理 地区性、综合性社会管理事务。

26.监督和配合相关职能部门做好公安、工商、税务、城市 管理、统计、安监、劳动监察、市政建设、环境保护、交通、

食品药品安全、质量技术监督、文化市场监管等社会专业管理 事务。

27.组织居民代表、辖区单位或第三方评估机构等对各派驻 机构依法履行社会管理和公共服务职责的情况进行监督和评 议。

二、内设机构设置和职能配置

街道办事处设党政综合办公室（挂“社会管理综合治理委 员会办公室”牌子）、社会事务办公室（挂“人口和计划生育办 公室”牌子）2 个内设机构。

（一）党政综合办公室（社会管理综合治理委员会办公室）

负责起草和审核有关综合性文件和重要报告；负责综合协 调、政务公开、来信来访、文秘档案、信息调研、行政后勤等 工作；负责党工委日常事务；负责街道办事处日常行政管理工 作，制定机关内部规章制度；按照职责范围负责市容环境卫生、 园林绿化、环境保护、市政、爱国卫生等监督、管理、服务工 作；督促检查有关工作的落实和做好各类统计报表工作；负责 党工委、街道办事处交办的其他事项。

（二）社会事务办公室（人口和计划生育办公室）

负责辖区内计划生育、安全生产管理、退休人员及自主择 业军队转业干部的社会化管理、民兵、征兵、防空等工作；协 助有关部门做好劳动就业、社会保障、拥军优属、优抚安置、 社会救济、社会福利、卫生保健、统计、侨务、民族宗教事务、 三防等工作；指导和帮助社区居委会（村民委员会）搞好组织建设和制度建设；参与城市建设、危房改造及住宅小区的管理

工作；完成街道办事处交办的其他事项。 党的组织和群团组织机构按有关规定设置并开展工作。

    三、人员编制和领导职数 海秀街道办事处为秀英区人民政府正科级派出机构。

四、其他事项

（一）街道办事处依法协调辖区内公安、计生、环卫、城 建、城管等机构在辖区内的执法活动。

（二）市、区人民政府有关职能部门派驻街道办事处的机 构，应接受职能部门和街道办事处的双重领导。派驻机构负责 人的任命，需提前征求街道办事处的意见。

（三）市、区人民政府有关职能部门不得直接向街道办事 处布置任务，本《规定》在街道办事处性质和主要职责中明确

的各项协助任务，确需街道办事处协助完成的，必须先书面征求街道办事处意见。

（四）市、区有关职能部门以及街道办事处不得将自己职 责范围的行政事务交给社区居委会承办；确需社区居委会协助 完成的工作，必须先经社区居委会同意。

五、附则

本规定由海口市秀英区机构编制委员会办公室负责解释，其 调整由海口市秀英区机构编制委员会办公室按规定程序办理。