海口市秀英区人民政府

海口市秀英区境内在历史上曾有一村庄名为小英村，与相邻的大英村并称“二英”。清光绪十三年（1887年）间，两广总督张之洞巡视海口时闻悉后，以小英不够典雅而遂以谐音改名为秀英，一直沿用至今。

【建制沿革】民国三十六年（1947年）始设秀英乡，隶属广东省海口市八乡镇联防办事处。1950年4月海口市解放后，于1950年6月成立秀英乡人民政府。1953年，秀英乡政府改设秀英街道领导小组，1956年，改称秀英居委会，1960年1月改设秀英街道办事处，1960年5月改为秀英人民公社。1961年9月撤销秀英公社并入西区公社。1962年1月复设秀英公社。1967年8月，秀英公社改称跃进公社，同年底更名为上游区。1980年5月，经广东省人民政府批准,上游区更名为秀英区，1980年6月，成立广东省海口市秀英区人民政府(副县级，市政府派出机构)。1988年4月海南岛建省后，秀英区转隶属海南省海口市管辖。1990年11月，经国家民政部批准，设立海口市秀英区（县级）。

【行政区划】1990年，国家民政部批准设立秀英区（县级），隶属海口市，下辖1个镇（长流镇）、2个街道（秀英街道、海秀街道）、3个乡（新海乡、海秀乡、荣山乡）。1994年3月，澄迈县的丰盈和拔南2个管区划归海口市，设置丰南乡，隶属秀英区管辖。2002年初，撤销新海乡、荣山乡、丰南乡，合并设立西秀镇；撤销海秀乡，设立海秀镇。2002年底，撤销琼山市并入海口市调整行政区划后，原琼山市的永兴镇、石山镇、东山镇整体划归秀英区管辖，秀英区成为海口市的4个市辖区之一，行政区域扩大为6个镇2个街道。2024年，秀英区下辖6个镇（长流镇、西秀镇、海秀镇、石山镇、永兴镇、东山镇）、2个街道（秀英街道、海秀街道），70个建制村（317个自然村）、27个社区，559个村民小组、178个居民小组、1个热作场。

【地理位置】秀英区位于东经110°07′22″～110°20′06″，北纬19°40′48″～20°03′38″。地处海口市西北部，东接龙华区、西邻澄迈县，南与定安县接壤，北临琼州海峡与雷州半岛相望，是海南岛与祖国大陆连接的北大门，素有“琼州门户”之称。区人民政府驻秀华路2号，距海口市政府和海南省政府均在10千米之内。电话区号0898，总值班室电话：68663093、68656387；邮政编码570311。

【地质地貌】秀英区地处琼州海峡南岸，主要为沉积较厚的新生代第四系下更新统秀英组地层。这是一套海陆交互沉积相地层。由于伴随多期次火山喷发，地层中夹有多层火山岩。总体上地势平缓，海拔较低，西南高东北低，最高点为石山镇马鞍岭，海拔222.8米，最低点为西秀镇拔南村拔南田洋，海拔0.5米。陆域大部分为平原，少数为三、四级台阶平原丘陵。地貌类型主要有火山地貌—熔岩台地、海成地貌—海积阶地、风成地貌—固定性沙滩等。港湾与近海还有少许岛礁和潮滩。

【气候特征】秀英区位于海南岛北端，处于低纬度热带北缘，属于热带海洋性季风气候区，具有温暖多雨、光热充足、昼夜温差小、全年无霜雪等气候特征。太阳投射角度大，年辐射量121895卡/平方厘米。日照时间长，年平均日照时数1955小时以上。常年气候温热湿润，年平均气温24℃，春季温暖少雨，夏季高温多雨，秋季常有台风，冬季不冷，11月—昱年3月的月平均温度在18℃左右；4月—10月的月平均气温在25℃左右，极端最高气温39℃。5月—10月为雨季，也是台风活跃的季节，以8月—9月较多。受季风影响明显，降水时期集中，雨热同期，年较差小，年平均降雨量1816毫米，降雨日数（日雨量≥0.1毫米）102天。降雨主要集中在5月—10月，占年降雨量的82%，多为热带气旋雨和热雷阵雨，11月—翌年4月是少雨季节，常有冬春旱发生。灾害性天气主要有台风、暴雨和干旱。年平均蒸发量1835毫米，平均相对湿度85%。常年以东北风和东南风为主，年平均风速3.4米/秒。地属太平洋台风区，年平均受台风的影响5.5个（次），年平均直接登陆的台风1.2个（次）。

【河流水文】秀英区主要属于南渡江水系、五源河水系和荣山河水系。流经境内的河流主要有南渡江、五源河、荣山河、美党溪、美宁溪、昌旺溪、那甲水、美涯水、那卜水、那合水、大潭水等。其中单独流入海洋的有南渡江（流经秀英区段17千米）、五源河（长24千米，流域面积86平方千米）、荣山河（长17千米，流域面积87平方千米）和美党溪（长21千米，流域面积60平方千米）。境内有水库17宗，其中岭北水库、永庄水库、玉凤水库为中型水库；保村水库、东寨水库、东城水库、那卜水库、美涯水库、北征水库、荣昆水库、用畔水库、前进水库、南村水库、昌头水库、娜姆水库、周仁水库、拜就水库等属小型水库。地下水资源丰富，潜水分布广泛，含水层厚度3.3～11米，水位埋深0.4～3.6米，单位涌水量0.2～5.7升/秒.米；承压水主要为深层承压水，总厚度约200米～350米，可开发利用的承压含水层深埋均在400米以内，地下水可开采总量5万立方米/日。

【生物资源】秀英区内有野生陆栖脊椎动物100多种，其中红胸角雉、山鹧鸪、海南虎鳽（jian）等5种为海南特有；列入国家一、二类重点保护名录的有蟒蛇、唐鱼、海南山鹧鸪等10余种。有野生植物近千种，其中海南特有的40多种，被列为国家一级保护植物的有苏铁、坡垒、海南黄花梨等3种；列为国家二级保护植物的有黄檀、粗榧、海南沉香、见血封喉等10多种。有乔、灌木100多种，其中半数左右属于经济价值较高的树种，诸如紫檀、椰子、槟榔、棕榈、樟树、苦楝、木麻黄等。有药用植物近百种，其中以巴戟、槟榔、益智、砂仁等四大南药比较著名。

【矿藏资源】秀英区境内已探明的矿藏资源主要有玄武岩、火山岩、硅藻土、高岭土、黏土、硅砂及地下水、矿泉水、温泉水等10多种。石山镇一带的黏土矿，层状厚3米，上覆盖层为棕红色砂土，可见厚度0.5米。矿泉水主要分布在石山镇周围羊山地区，储量丰富，品质优良，水位较深。硅砂主要分布在境内南渡江、五源河等河道和冲积沙洲内，砂粒为石英，粒度均匀，成份单纯，含泥量低，可供玻璃制造、建筑业等使用。

【海洋资源】秀英区海洋资源主要有鱼类、虾类、蟹类、贝类等。其中鱼类有100多种，常见且质优的鱼类有马鲛鱼、黄花鱼、西刀鱼、石斑鱼、海鲤鱼等；虾类有斑节对虾、琵琶虾、沙虾、青虾等；蟹类有锯缘青蟹、花蟹、膏蟹、石头蟹、梭子蟹等；贝类有泥蚶、毛蚶、牡蛎、鲍鱼等。此外还有海蜇、沙虫、海马等海洋生物。

区位交通物产

【水陆枢纽】秀英区位于海南岛北端，北扼琼州海峡，相距20千米与雷州半岛相望，是海南岛的“北大门”，海南省出入祖国大陆的“琼州门户”。天气晴朗时，极目北望，碧波万顷，千帆竞渡，湛江市的景物隐约可见。秀英区也是省会海口市连接海南省其他市县的交通枢纽。海口港、新海港、粤海铁路南港、海口火车站、海南省际长途汽车站（海口汽车西站）等水陆交通码头，均在秀英区内。

【铁路】中国最大的跨海铁路——粤海铁路纵贯湛海、黎湛、河茂、三茂、广三线，行程794千米，途经广西、广东、海南三省区，从琼州海峡北港——湛江市徐闻县海安港，轮渡跨越琼州海峡直达南港——海口市秀英区海口港。粤海铁南港直接连接海口火车站（客运、货运），之后自东向西、自西向东环绕海南岛四周。海南岛西环铁路，是粤海铁路通道的重要组成部分，北起海口市秀英区西秀镇的海口站，环海南岛向西行驶，经澄迈、儋州、东方昌江、乐东等市县，南下三亚市；从三亚市向东穿越陵水、万宁、琼海、文昌等县市，北回海口站。海南西环线经粤海铁路海口站轮渡横夸琼州海峡、经湛海线、黎湛线北上，与湘桂、焦柳、京广等铁路相接;西行与南昆、内昆铁路相接;东进与三茂、京九、广梅汕铁路连接，与全国铁路网连成一体，直达全国主要城市。

【公路】海口城市快速干道、海口至三亚的环岛西线、海榆中线、沈海高速公路（国家编号为:G15，全长3710千米，起点位于辽宁沈阳，途经辽宁、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南8个省市）海口段的起点，均在秀英区内。通过公路，秀英区成为省会海口直达全省各市县、连接全国各大中城市的纽带。

【水路】秀英区内有全省最大的港口——海口港，史称秀英港，港区拓展为3个大码头，分别是秀英港码头、新海港码头、粤海铁路南港码头。秀英码头位于海口市中北部，自古以来就是海南客货运输中心和对外贸易的重要口岸，素有“琼州门户”之称。1858年辟为对外通商口岸，1876年正式对外开放。海南建省后，海口港是海南省的交通枢纽、客货集散中心、对外贸易重要口岸，在中国沿海港口发展战略中被交通部列为主枢纽港和海南省国际集装箱干线港口。通过海口港，与祖国沿海、沿江省市对接，顺水直达东南亚及世界许多沿海国家和地区。

【航空】秀英区内，经公路从秀英港至海口美兰国际机场仅27千米，经铁路由海口站至海口美兰国际机场站仅25千米。区内有城市公交干道、绕城高速公路、海南岛东环铁路直达海口机场。

【传统物产】秀英区传统物产丰富，粮食作物以水稻、玉米、红薯为主。经济作物主要有花生、芝麻、胡椒、甘蔗、水果等，尤其是冬季蔬菜量大质优。大宗水果主要有荔枝、黄皮、龙眼、香蕉、菠萝、椰子、莲雾、杨桃、番石榴、菠萝蜜等。畜牧业以饲养定安黑猪、美安黄牛、石山壅羊，以及鸡、鸭、鹅等为主。渔业以海洋捕捞和海水养殖为主。

【名优特产】秀英区农业领域大宗的名优特产品有永兴荔枝（国家地理标志证明商标、农产品地理标志产品）、永兴黄皮（国家地理标志证明商标、农产品地理标志产品）、永兴蜂蜜、永兴佛手瓜，石山壅羊（国家地理标志证明商标、农产品地理标志产品）、石山黑豆（国家地理标志产品）、火山石斛等。工业领域的名优工业产品有35kV及以下成套开关设备、紫杉醇、胸腺肽、椰子汁、矿泉水、鹿龟酒、海口大曲系列酒等等。

风景名胜人文

【文物古迹】秀英区内文物古迹较多，市级以上文保单位40余处。其中，丘濬墓属于全国文物保护单位；省级文物保护单位有登龙坊、黄篪墓、常住宝塔、儒符石塔、海口福兴楼、耆年硕德坊、进士邦伯坊、许氏宗祠等10余处；市级文物保护单位有钟芳墓、唐震墓、挺秀坊、三槐书院、昌明炮楼、迈宝双井、琼山县苏维埃政府旧址、王海萍故居等20余处。

【传统村落】秀英区地处万年火山脚下，人们就地取材建造家园，千年古驿道边，300年以上的古村落比比皆是。其中已入选“中国传统古村落”的有美社村（始建于唐代）、三卿村（始建于宋代）、美孝村（始建于明代嘉靖年间）、冯塘村（始建于明末）等。

【景区景点】秀英区是海口市旅游景区景点比较丰富而集中的地区，海口现有的4A级旅游景区，绝大部分位于秀英区内。海南热带野生动植物园、海口火山口世界地质公园、海口西海岸假日海滩、长影环球100奇幻乐园等均为AAAA级景区。海南热带野生动植物园2024年入选海南省旅游服务质量示范单位。海口假日海滩景区、海口观澜湖旅游度假区入选中国体育旅游精品项目，西海岸旅游度假区获评海南省级旅游度假区。石山镇入选第一批全国乡村旅游重点镇、全国“一村一品”示范镇。施茶村入选国家首批绿色村庄、获评中国美丽休闲乡村，入选2024年全国夏季“村晚”示范展示点。冯塘村、施茶村入选全国乡村旅游重点村，美孝村、冯塘村入选全国文明村，儒安村入选全国首批三星级地质文化村。入选海南省星级美丽乡村的有儒万村、前进村、美东村、罗京村、建群村等10个自然村。施茶村、建新村、永德村等入选海南省和美村庄。沐心石屋、黑豆书屋、石山秀里、海南有个家、火臻石斛山庄、屿夕轻奢海景等各具特色的省级民宿数十家。沐心石屋、冯塘绿园入选海南共享农庄。海口铭投山庄、海口胜嵘石斛产业园、海口人民骑兵营、美富村家训家风馆等10个景点入选海南省乡村旅游点。施茶火山石斛园、冯塘绿园、海口火山泉休闲农庄、海口五源河国家湿地公园、荣山寮渔村等均成为海南旅游打卡地。

【文体会展场馆】秀英区内的文体会展场馆堪称海南之最。中国国际消费品博览会（简称消博会）、中国海南国际热带农产品冬季交易会（简称冬交会）的固定举办场所——海南国际会展中心，中国体育健将的训练基地——海口国家帆板基地、海口国家帆船基地公共码头、中国足球（南方）训练基地，均在秀英区内。秀英区西海岸的假日海滩景区被评为中国体育旅游精品景区。海口五源河体育场入选全国公共体育场馆开放使用第一批典型案例名单。

【非物质文化遗产】秀英区内的市级以上非物质文化遗产有石山八音、石山民歌、东山草编技艺、东山琼剧、美孝根雕、永兴麒麟舞、鹿龟酒酿泡技艺等等。石山民歌、永兴麒麟舞、鹿龟酒酿泡技艺、东山草编技艺等均为海南省非物质文化遗产。

【人口民族】秀英区是多民族共同开发繁衍生息的家园。区内居住的人口中，以汉族为主体民族，约占98.8%；少数民族有黎族、苗族、壮族、回族、藏族、土家族、蒙古族、布依族、哈萨克族、维吾尔族等20多个兄弟民族，约占1.2%。少数民族人口中，黎族约占65%。2024年，全区总人口79.19万人，其中常住人口56.67万人；流动人口22.52万人。

【方言俚语】秀英区通行的语言有普通话、海南话、海口话、客家话、闽南话、白话、军话及部分地方话等语种。海南话实为闽南方言的一个分支，在海南产生地域性变异而成。海口话属于海南话中的海定片，语音有声母16个、韵母44个，多数字音有文读和白读的区别。词汇中保留有丰富的古语词，训读现象显著，构词成分有的与普通话部分相同，有的与普通话完全不同。语法特点是单音形容词重叠表示程度加深，有特殊的前缀，后缀“仔”（zai）表示小称，形容词可以修饰量词。秀英区西北部的长流镇及周围部分村庄讲长流村话，语音有声母17个、韵母89个。词汇中有大量的汉语借词，有丰富的前缀、后缀，能产性较高。中南部的石山镇、永兴镇的部分村庄讲羊山土语，和临高县的方言比较接近。公共场所推行普通话。

【宗教信仰】秀英区内居民的宗教信仰主要有佛教、道教、基督教，以及少量的天主教、伊斯兰教。2024年，辖区内有信教群众7500多人，约占全区人口的1.2%。宗教活动开展正常。有基督教集会点5处，信众400多人。有佛教集会点4处，信众5000多人。有道教集会点1处，信众2000多人。

【民俗风情】秀英区民风淳朴，在历史文化熏陶和特定社会环境影响下，逐渐形成当地的一些传统民俗。一是春节期长。从当年农历腊月二十四日“送灶君”起，至昱年正月十五日元宵节止，都是年期。农历旧年除夕日（月大为腊月三十，月小为腊月二十九），阖家团圆打边炉（吃火锅）；新年春节（正月初一），全家吃斋菜（素食为主）。二是庙宇较多。几乎每个自然村庄都有1个村庙或公庙、神庙，有的1个村庄供奉三四座庙，庙中供奉的有“村公”“天妃”“土地”“财神”“王佐”“班帅公”“冼太夫人”“护国大将军”等神祇。但凡逢年过节，村民都要备以烹饪的鸡肉、猪肉、米饭，以及美酒、香茶等饮食，前往祖屋和庙宇祭祀。三是1年扫墓2次。传统的清明节和冬至节，多数村民都要置备冥衣、冥钱、香蜡纸烛等焚化祭品，以及“甜丸”“糕点”、酒食等美味佳肴，前往先人墓地祭祖扫墓。四是过“公期”“婆期”节。秀英区的“公期”较多，主要集中在初春相对农闲阶段。“公期”，有的地方称为“军坡”节，来历传说较多，主流版本是村中最先带头在本村定居开发的男主人（后人尊为“村公”）的生辰或忌日。“婆期”传说也多，主流版本是“村公”的配偶（“村婆”）的生日或忌日，“村公”回阳间接受祭祀过“公期”时，“村婆”要在阴间看家；“村公”过完“公期”回阴间后，轮换让“村婆”也到阳间来看望其子孙1次。因为各村的奠基开发者、开发日期，以及供奉的村公、村婆的生辰、忌日等不同，故其“公期”“婆期”的具体日期也不同。由于历史原因，传统男权社会盛行，村民们直到现在也很少有兴过“婆期”的，即使有也比较简单随意。在“婆期”这天，多是女主人往桌上放些红薯、花生、水果等供品，燃几炷清香、拱手作揖、祈祷一番而已。“公期”则相当的讲究和热闹，而且多是以1个村甚至几个村集体来举办的。每逢“公期”之日，村集体组织队伍舞狮，敲锣打鼓，请祭师在村庙前设立酒肉果菜等祭坛，把“村公”等神祗从庙中“请”（抬）出坐上宝座，接受村民虔诚祭拜。拜毕扶“村公”等坐进大花轿里，多人抬起花轿前呼后拥游村串户（巡游）。所有“公期”活动，在祭祀“村公”等神祗、祈求“村公”庇佑后人发财富贵、人丁兴旺、平安健康之余，几乎家家户户都要摆酒设宴请亲朋好友来吃“公期”，好酒好菜款待亲戚朋友和慰劳自己，饱享美食和幸福生活。有实力且讲究的村庄或村民，晚上还会请人来放电影或者请戏班来演“公祖戏”（琼剧、木偶戏等），供全村人观看。五是爱喝“老爸茶”。在海南，通常称呼年长者为“老爸”。所谓“老爸茶”，就是市井中最普通、最低端消费的、多为中老年大众喜爱的“茶”。这种大众茶馆也被称为“老爸茶店”。遍布在大街小巷的“老爸茶店”里，人们三五成群地围坐一起，一边喝茶一边聊天话家常，弥漫着独特的海南文化。这种茶店消费丰俭由己，普通的10元左右，就可冲上1壶茶，配上些许小点心，一边饮茶一边家长里短、叙旧谈情、交流信息、研究彩票股票、洽谈生意，乐此不疲。六是端午“洗龙水”。传说，秀英区紧靠琼州海峡，老百姓认为屈原投江后变成了龙神，在端午节这一天会游进琼州海峡来巡视，这天所有的水也就变成了龙水。人们洗龙水后会得到龙神的保护，身体不长热疮疔痱，一年四季健康平安。所以人们可以不吃粽子，不赛龙舟，畅游大海洗龙水却是一定要进行的。

区域经济发展

【经济持续健康发展】2024年，秀英区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大、省第八次党代会、市第十四次党代会及历次全会精神，紧扣“加快建设海南自由贸易港核心区”目标，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实省委、市委工作部署，着力拓展新优势，培育新动能，团结带领全区干部群众攻坚克难、务实奋进，各项工作取得新成效。全年全区地区生产总值完成683.90亿元，按不变价格计算，同比增长3.5%。分产业看，第一产业增加值16.78亿元，增长2.6%；第二产业增加值218.20亿元，下降0.9%；第三产业增加值448.93亿元，增长5.2%。全区常住居民人均可支配收入39768元，同比增长4.5%，其中城镇常住居民人均可支配收入44408元，同比增长4.0%；农村常住居民人均可支配收入23870元，同比增长6.6%。

【农业稳定增长】2024年，秀英区全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和工作部署，以新时代“千万工程”为引领，全面推进乡村振兴战略实施，加快促进热带高效农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，更好推进全区“三农”工作高质量发展，奋力谱写秀英现代化建设新篇章。成功创建市级秀英区东山镇优质瓜菜现代农业产业园。全年实现农业总产值25.58亿元，按可比价计算，同比增长2.9%。农村常住居民可支配收入完成24407元，同比增长9%。

【工业快速增长】2024年，秀英区强化科技创新引领，引导研发投入增加，推进海南大学科技园建设，加快推进高新技术产业发展，助力中小企业数字化转型，加快数字经济发展壮大，积极引导工业结构调整，尽力加大工业资金投入和政策扶持，促进产业优化升级，工业综合实力稳步提升。初步建立起以医药制造、食品饮料及农副产品加工、机电设备制造、非金属矿产及制品、光伏产业为主导的工业结构体系。工业经济的比重逐步增加，第二产业吸纳就业的能力逐步增强，高新技术产业带动发展的地位日益突出，医药制造业成为全区乃至全市高增长性、带动力强的支柱行业。完成工业总产值504.70亿元，同比增长0.5%。海南葫芦娃药业集团股份有限公司上榜“2024中国药品研发综合实力100强”，海南苏生生物科技有限公司入选“体育领域国家级“专精特新”企业和制造业单项冠军企业”，海南威特电气集团有限公司入选国家级“绿色工厂”，万特制药（海南）有限公司入选“全国民营企业产业创新典型案例”。

【商贸服务繁荣活跃】2024年，秀英区全力以赴抓招商、稳外贸、促消费、抓安全、保供应。积极推进现代服务业、物流业、商贸服务业网点建设，积极创建标杆楼宇。新兴商圈逐步崛起，集聚效应逐步显现。大型现代写字楼宇、商场、超市、连锁店、专卖店、汽车4S店、银行、酒店、会议、展演、文体、全域旅游等业态功能齐全，形成商务办公区、中心商业区、休闲度假区、观光旅游区、特色商业街和社区便民店组成的商贸服务网络。夜市、餐饮文化商业街、房车基地和游客露营基地等新型业态的发展，填补了海口夜市经济的空白。统筹发放家居消费券、换新消费券、餐饮消费券等上千万元，开展“购车直补”“借演促消”等系列消费促进活动，直接撬动购物、餐饮、家居等各类消费增长，商贸运行整体稳中向好。全年完成社会消费品零售总额393.85亿元，同比下降5.9%。规模以上服务业营业收入253.84亿元，同比增长6.2%。秀英区获评第二批全国县域商业“领跑县”。

【旅游恢复转旺】2024年，秀英区紧扣海南自由贸易港建设主题，聚焦国际旅游消费中心建设，立足特色优势，锻长板、补短板、筑底板，统筹做好“山、海、夜”旅游消费文章，大力促进多产业融合，全力推动秀英旅游产业高质量发展。2024年前三季度，全区游客接待总数446.97万人次，游客总花费78.5亿元，分别同比增长19.91%和16.7%，增速均居全市第一。