扶绥县农业农村局

一、机构职能

（一）研究并组织实施全县“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策、重大举措。组织开展全县农业农村改革发展重大问题的调查研究。

（二）负责参与农业行政执法体系建设，指导全县农业综合执法。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

（三）统筹推动发展全县农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。协调推进改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

（四）拟订全县深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策并组织实施。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。牵头负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导农村有关改革试验区建设和美丽乡村建设。

（五）指导全县乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业大数据和农业农村信息化有关工作。归口管理农业农村相关对外宣传及信息发布工作。

（六）负责全县种植业、畜牧业、渔业等农业各产业的监督管理。指导全县农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。监督管理全县渔业和渔政，参与国家、区、市渔业维权护渔。

（七）监督管理全县农产品质量安全。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。会同有关部门组织实施农产品质量安全国家标准、广西特色农产品安全标准。指导全县农业检验检测体系建设。

（八）组织全县农业资源综合区划与开发利用。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导全县农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

（九）监督管理全县主要农业生产资料和农业投入品。指导农业生产资料市场体系建设。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

（十）负责全县农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督县内动植物防疫检疫，负责重大动物疫病防控。

（十一）负责全县农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。组织编制县农业投资建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，承担中央、区、市农业投资建设项目，按规定权限审批农业投资项目，参与农业投资项目资金安排和监督管理。

（十二）推动全县农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的科学研究、成果转化和技术推广。负责农业植物新品种保护。

（十三）指导全县农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（十四）组织开展农业对外交流合作。拟订全县农业对外开放的发展战略和对策。承办农业涉外事务，组织农业贸易促进和有关技术交流与合作。组织参与有关农业援外及援桂项目。

（十五）负责农业综合开发项目、农田水利建设项目、农业投资项目、农田整治项目的管理。

（十六）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。

1.统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

2.加强农产品质量安全和主要农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

3.深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升国家、自治区、崇左市及县本级支农政策效果和资金使用效益。

4.负责拟定全县蔗糖业的产业政策、行业管理制度以及结构调整，宏观调控等措施；拟定全县糖业发展的专项规划和年度计划，提出优化糖业布局、结构调整的政策措施并组织实施；编制全县甘蔗种植发展计划并组织实施，引进、繁殖、推广甘蔗品种，提高单产和糖分，推进甘蔗“四化”（即良种化、机械化、规模化、水利化）工作，组织实施各项甘蔗科研生产项目，为甘蔗种植提供全程服务；负责监测、分析全县糖业运行态势，统计并按权限发布糖业相关信息，开展行业损害预警预测，拟定糖业近期调控目标、措施并组织实施，组织实施地方食糖储备调整政策措施，协调解决糖业发展重大问题，指导食糖批发市场建设；负责糖业固定资产投资项目管理工作和糖业技术进步、技术改造项目的组织实施，负责提出糖业财政专项资金项目安排建议并组织实施，依法实施糖业行政许可项目；引导、促进我县糖业与世界接轨，积极开拓国际市场，组织开展有关国际经济、技术交流与合作；积极联系有关甘蔗协会、学会、研究会的工作。

5.贯彻落实国家和地方政府各个时期所制订的农业机械化、设施农业工程的方针、政策和法律、法规；负责制订全县农业机械化、设施农业工程的中长期发展战略规划和年度工作计划，并组织实施；研究提出农业机械化重大技术措施和建议。

6.从事能源资源开发利用、农村生产科学综合用能实验和开发利用，城市污水净化处理工程实验及实施方案。

7.负责组织查处辖区内跨区域和具有全县影响的复杂案件、监督指导和组织协调辖区内农业综合行政执法体系建设和农业执法工作。负责全县范围内兽医、兽药、生猪屠宰、饲料、动物卫生、种子、肥料、农药、农机、农产品质量、渔政渔港等领域的行政执法工作。

二、内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转，承担党建、信息、安全、保密、信访、督办、宣传、应急、档案、政务公开等工作。牵头指导协调农业行业安全生产。牵头办理人大建议、政协提案。负责绩效考评工作。负责机关离退休人员工作，指导直属单位的离退休人员工作。

组织编报部门预算并监督执行。参与农村金融、农业保险的政策制定。指导监督直属单位财务、资产和政府采购管理工作，组织开展内部审计。

参与拟订全县农业农村人才工作规划并组织实施。负责机关和直属单位干部人事、劳动工资、机构编制和局管干部教育培训等工作。指导全县农业农村人才队伍建设及评价。指导直属单位机构、人事劳动制度改革和人事档案管理。

负责推动全县农业科技体制改革及相关体系建设、科研、技术引进、成果转化和技术推广。监督管理农业转基因生物安全。指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理。指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。承担外来物种管理相关工作。指导农业教育和职业农民培育。

参与研究提出全县农业农村政策法规建议，承担农业农村有关规章草案的起草和执法监督。牵头负责农业行政执法体系建设和农业综合执法。承担农业行政复议、有关文件的合法性审核。组织行政应诉、普法宣传、农资打假。负责行政审批工作。

参与起草渔政、渔港和渔船管理规范性文件并组织实施。指导、监督和协调渔政工作，指导落实伏季休渔制度。协调指导渔业互助保险工作，参与渔业突发安全事故应急救援。监督指导渔港工程、人工增殖放流和水生动植物保护。指导渔业安全生产。参与国家、自治区、崇左市渔业维权护渔。

编制全县农业农村经济信息体系、大宗农产品市场体系建设规划。承担农业品牌建设有关工作。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。发布农业农村经济信息，指导农业信息服务。承担农业大数据和农业农村信息化有关工作。

组织开展全县农业对外交流合作，提出农业对外开放的发展战略和对策建议。组织农业招商引资，指导农业涉外事务，牵头组织参加各类农业博览会等相关工作。参与拟订广西农业对外援助政策，指导实施扶绥县有关农业援外项目。

负责处理县委农办日常事务。负责县委领导农业农村工作讲话以及县委农村工作重要文件、文稿的起草。负责协调和组织对农业和农村工作重大方针政策、重要工作部署以及农村重要典型的宣传报道。

组织对县农业农村重大改革及重大工作部署贯彻落实情况的指导、监督和考核。督促、协调完成县委领导交办的农业农村工作任务。负责对全县农业和农村工作情况进行综合分析和信息反馈。

（二）乡村规划发展股。提出全县乡村振兴战略的政策建议。起草全县农业农村经济发展战略规划。承担推动农业绿色发展有关工作。指导农村有关改革试验区建设。组织农业资源区划、开发利用和区域协调发展。

组织协调全县乡村产业发展。起草并牵头组织实施促进乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展的政策措施。提出农业产业化经营发展的政策建议。指导开展农村创业创新工作。

协调推进改善全县农村人居环境，“美丽广西”乡村建设。统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导全县农村精神文明建设和优秀农耕文化建设。

（三）农村综合改革股。协调推进全县乡村治理体系建设。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。参与起草农村宅基地管理、使用相关政策，指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用。

负责协调推进全县深化农村改革发展工作，承担深化农村改革发展重大问题的政策研究，制订推进深化农村改革发展的政策措施，拟订深化农村体制机制改革、制度创新方案，统筹协调有关方面提出的农村改革发展工作方案和措施。总结推广农村改革发展的先进典型和成功经验。指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。承担农民承包地改革和管理、农村宅基地和农村集体产权制度改革有关工作。

提出全县扶持农业农村经济发展的财政政策和项目建议并组织实施，提出农业投资规模、方向的建议并监督实施。提出农田建设项目需求建议。承担耕地质量建设及管理相关工作。参与开展永久基本农田保护。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。

（四）农产品质量安全监管股。指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。归口管理无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证和农产品地理标志审查。

起草全县种植业和农作物种业发展政策、规划。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作，发布农情信息。组织实施农作物种质资源保护和管理。监督管理农业种子、种苗。组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、承担农业新品种保护工作。承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作。承担农药生产、经营和质量监督管理以及肥料等农业投入品监督管理，指导农药、肥料科学合理使用。承担农作物内部检疫、农作物重大病虫害防治有关工作。

（五）畜牧兽医股（县人民政府重大动物疫病防治指挥部办公室）。起草畜牧业、饲料业、畜禽发展计划并组织实施；保护和管理畜禽遗传资源。指导生态畜牧业、循环畜牧业工作。指导畜牧业标准化和规模化生产。组织实施生鲜乳生产收购环节的管理。指导种畜禽生产经营。负责饲料和饲料添加剂产品质量安全管理工作。指导畜禽粪污资源化利用。指导饲料资源开发。

起草兽药、兽医医疗器械、畜禽屠宰行业发展及兽医医政工作规划、计划并组织实施。承担官方兽医、执业兽医的管理。拟订动物防疫和检疫的工作规划、计划并组织实施。组织开展动物疫情调查、监测和预警，承担突发重大动物疫情应急相关工作。组织实施无规定动物疫病区的建设与管理。负责屠宰行业管理。依法监督、指导下级畜牧兽医管理机构。

（六）渔业管理股。拟订渔业发展规划并组织实施；指导渔业生态健康养殖，保护和合理开发利用渔业资源。指导监督水域滩涂养殖规划编制。负责渔业项目的编制、申报和组织实施工作；负责贯彻、宣传国家渔业有关法律法规；负责水生动物疫病害防控，渔业资源、渔业水域生态环境、水生野生动物资源保护工作。负责渔业行政审批工作，引导渔业产业布局和产业结构调整，协调推进渔业经济发展。

（七）糖业发展股。拟定全县糖料作物种植、糖业生产发展规划、年度计划、政策建议、管理措施；提出糖料作物产量评估意见，会同有关部门提出糖料作物收购价格政策建议，协调解决相关问题；拟定糖料作物新品种开发，新技术试验计划并组织实施；负责糖料基地建设项目的申报立项指导实施。

指导食糖批发市场和物流配送体系建设；负责糖业信息的收集、汇总、整理，监测分析行业动态，开展产业损害预警工作。负责糖业固定资产投资项目管理工作；指导制糖业加工和深加工、糖业综合利用等产品结构调整，推进技术进步和技术创新，推广制糖生产新工艺、新技术和新设备；负责政府专项扶持资金项目的申报及审核工作；指导糖业质量管理工作；指导制糖企业利用外资和对外合作。

（八）农业机械化管理股。起草全县农业机械化发展政策和规划、农机作业范围和技术标准；指导农业机械化技术推广应用，组织农机安全监理；组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查；指导农机作业安全及农机驾驶员培训。