白山市浑江区商务局

白山市浑江区商务局 职能配置、内设机构和人员编制规定 

    第一条 根据《中共吉林省委关于市县机构改革的总体意见》(吉发〔2019〕44号)及《中共白山市委办公室白山市人民政府办公室关于印发<白山市浑江区机构改革方案>的通知》(白山办字〔2019〕4号），制定本规定。

    第二条 白山市浑江区商务局（以下简称区商务局）是区政府工作部门，为正科级。

    第三条 区商务局贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

    （一）认真贯彻实施国家和省市有关内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策，研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。负责推进全区流通产业的结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

    (二）拟订全区国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

   （三）贯彻实施规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按国家有关规定对特殊流通行业进行监督管理；对再生资源企业进行备案管理。

   （四）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

   （五）贯彻落实国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，以及促进外贸增长方式转变的政策措施。贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

   （六）贯彻落实国家服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施。

   （七）贯彻执行国家多边、双边经贸合作政策，参与多边、双边经贸谈判，国际服务贸易谈判，管理多边、双边对我区的无偿援助与赠款。

   （八）组织协调全区反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作，建立进出口公平贸易预警机制，指导协调国外对我区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉代理及相关工作。

   （九）指导全区外商投资工作。组织实施国家外商投资政策和改革方案，依法核准外商投资企业的设立及变更事项，依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，指导投资促进及外商投资企业备案及审批工作。

   （十）研究拟订我区与毗邻国家经贸发展规划、政策和措施，组织制定对朝边境合作的中长期规划和年度计划并组织实施，指导管理对朝边境小额贸易、边民互市贸易；负责我区与朝以及东北亚地区多边、双边经贸会议的组织与衔接工作；依法申报和管理边境贸易企业经营权。

   （十一）负责全区招商引资工作。拟订全区招商引资的中长期规划和年度计划并组织实施；指导和管理全区招商引资工作，组织全区重大招商引资活动；跟踪协调重大招商引资项目的前期运作、申办设立程序和后续服务工作。

   （十二）负责国外、省市外来我区举办各类招商引资活动的联络和服务工作；承办国内外经济合作代表团来访的联络、协调和接待工作，组织我区有关企业和单位参加洽谈活动；组织参加国外、市外展销展览工作。

   （十三）负责管理和经营区内流通企业国有资产运营。

   （十四）承担全区商贸领域安全生产行业监管责任。承担主管行业领域的安全生产监督管理职责，指导督促企事业单位加强安全管理。依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，开展监管执法工作。

   （十五）完成区委、区政府交办的其他工作。

    第四条 区商务局设下列内设机构：

   （一）综合科（安全生产监督管理办公室、政策法规科）

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担保密、政务公开、安全保卫、信息报送等工作；负责区商务局归口的各项业务资金、专项基金等的管理使用和监督工作；负责局机关行政财务经费收支管理，编报本部门预决算；承担本部门资产管理、基本建设管理和内部审计工作；拟订并组织实施全区商务发展规划；负责制定并组织实施全区商务年度工作目标责任制；负责起草重要文件、汇报、讲话稿等综合性材料；承担有关统计、信息发布及对外宣传工作；研究商务运行和结构调整的重大问题并提出相关政策建议；组织起草有关规范性文件草案；负责本部门规范性文件、重大经贸协议的合法性审查；负责相关法律法规的宣传；负责行政复议和行政应诉工作；负责本部门“放管服”及相关软环境建设工作；负责全区商务系统(含餐饮业、住宿业)安全生产监督管理和指导工作，制定和组织实施本系统(含餐饮业、住宿业)安全发展规划和年度工作计划、规章规程及技术规范；负责对所属事业单位安全生产监督管理，督促其落实安全生产责任制，健全安全生产激励和制约机制；负责局机关和所属事业单位的党务工作；负责局机关和所属事业单位离退休干部服务管理工作；承担局机关和所属事业单位的干部人事、劳动工资、机构编制和教育培训等工作。

   （二）内外经济贸易科（农村粮食科）

负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析全区市场运行、商品供求状况；统筹全区商务领域消费促进工作；承担重要消费品市场调控有关工作；协同有关部门组织实施“菜篮子”商品流通规划；推进区内各类商品市场标准化建设；负责组织推广行业标准，推进流通标准化；推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展；贯彻落实药品流通行业发展规划、政策和相关标准；组织拟订健全规范市场体系的政策和规定；组织开拓城乡市场；指导社区商业发展；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设；推动商务领域诚信建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；制定我区电子商务发展规划；拟订推动企业信息化、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策并组织实施；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；贯彻电子商务相关标准、规则。负责全区再生资源企业备案管理、对申请从事成品油零售的企业进行初步审查,对区域内成品油经营及成品油安全生产进行监督管理；负责拟订促进餐饮服务发展规划和政策，承担区属商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作职责；按有关规定对汽车流通进行监督管理；负责信访和国有企业改制遗留问题善后等工作。建立镇街粮政员信息档案，定期调度情况，加强业务指导，组织开展培训，提高服务能力和水平。

贯彻执行国家对外贸易的相关政策法规；拟订并组织实施全区对外贸易发展策略、规划和政策；负责全区对外贸易目标制定分解、监测分析、运行调度；负责对外贸易国际市场开发的综合协调；承担全区出口基地、出口品牌建设、外贸主体培育规划发展和综合协调工作；负责企业进出口经营权的审核、备案工作；负责推进跨境电子商务发展；负责对外贸易促进体系建设；负责贯彻执行国家关于工业品、农产品、机电产品、高新技术产品进出口贸易的政策法规；负责对主要贸易地区贸易政策的研究；执行国家进出口产品管制政策，负责进出口管制项目的管理；负责贯彻实施国家加工贸易政策和管理办法；贯彻执行国家关于边境贸易的政策的措施，负责全区边境贸易、民间贸易、互市贸易的管理和统计工作；负责边境小额贸易经营权审批；负责朝、俄、韩、蒙古等国贸易市场开发；参与东北亚地区经贸合作有关事项；综合监督管理多双边对我区的无偿援助和赠款(不含财政合作下外国政府及国际金融组织对我区捐赠)等业务；指导我区进出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；承担相应案件的产业损害调查；建立全区产业损害预警机制和贸易摩擦监控体系；依法对经营者集中行为进行反垄断审查；负责三道沟临时过货通道的相关工作。

   （三）招商引资科（投资促进科、外资科）

研究制定全区招商引资相关政策，拟订全区招商引资中长期发展规划、活动计划以及调度计划执行情况，分析研究全区招商引资情况，向区政府报送有关动态；协调区直相关部门、各镇街的招商引资工作；负责全区招商引资项目管理工作；负责全区招商引资项目库的建立、管理和信息网络建设工作；负责内外资综合工作；指导全区内资服务工作，协调联络在我区投资的国内客商；承担区招商引资工作领导小组办公室的日常工作。

负责国（境）内外招商引资工作；组织全区重大招商引资活动；鼓励、引导组建各行业商(协)会，负责与国内外商(协)会、知名民企战略投资者的协调联络、指导服务，推进以商招商工作。负责全区参加中国国际进口博览会、东北亚博览会、广交会的组织筹备、协调推动工作；负责出国团组的审核、申报工作。

拟订全区外商投资的中长期发展规划和年度计划；负责国（境）内外招商引资相关政策研究。制定、完善并组织实施全区外商投资促进的政策和相关措施；负责外资统计工作；拟订我区外商投资企业的管理制度和扶持政策，指导和管理全区已设立的外商投资企业开展运营，协调解决有关企业生产经营存在的问题；负责监督、检查和解决外商投资企业在执行有关法律、法规和合同章程过程中出现的情况和问题；组织并协调外商投资企业联合年报工作，联系外资企业协会；参与全区外商投资“软环境”的整治工作和协调处理外商投资企业的来信、来访和投诉等工作。

     第五条 区商务局机关行政编制9名。局长1名，副局长2名；股级领导职数3名。机关工勤事业编制按实有人数暂保留1名，退一收一，逐步消化。

    第六条 区商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

    第七条 本规定由区委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    第八条 本规定自2019年3月22日起施行

单位负责人：李 洋