海城市农业农村局

海城市农业农村局主要职责

第一条 根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发〈海城市机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2018〕249号)，制定本规定。

第二条 海城市农业农村局是市政府工作部门，为正科级，加挂海城市扶贫开发领导小组办公室牌子。

第三条 中共海城市委农村工作领导小组办公室（简称市委农办)设在海城市农业农村局，接受中共海城市委农村工作领导小组的直接领导，承担中共海城市委农村工作领导小组具体工作，组织开展“三农”重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实中共海城市委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等，海城市农业农村局的内设机构根据工作需要承担市委农办相关工作，接受市委农办的统筹协调。

第四条 海城市农业农村局贯彻落实党中央、省委、鞍山市委关于“三农”工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导，主要职责是：

(一)统筹研究和组织实施全市“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策，组织起草农业农村有关地方性规章草案，指导农业综合执法，参与涉农相关政策制订。

(二)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理，牵头组织改善农村人居环境，协调农村精神文明和优秀农耕文化建设，指导农业行业安全生产工作。

（三）贯彻落实国家和省、市关于深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策，负责农民承包地改革有关工作，负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作，指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系等新型农业经营主体建设与发展。

（四）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作，促进农产品流通，培育、保护农业品牌，发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行，承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

（五）负责种植业、蔬菜、畜牧业、渔业、果蚕、花卉、药材、农业机械化等农业各项产业发展的监督管理，组织构建现代农业产业体系，负责渔政监督管理工作。

（六）负责农产品质量安全监管体系建设，组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制订农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。

（七）编制农业中长期发展规划，指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作，指导农产品产地环境管理和农业清洁生产，指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展，牵头管理外来物种。

（八）负责有关农业生产资料、农业机械、农机安全生产和农业投入品的监督管理，组织农业生产资料市场体系建设，执行有关农业生产资料标准并监督实施，贯彻落实兽药质量、兽药残留限量国家标准。负责兽药药政药检工作，负责动物卫生、禽畜屠宰、水种苗种等方面的监督管理工作，组织兽医医政工作。

（九）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作，指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督动植物防疫检疫工作，组织疫情工作扑灭。

（十）负责农业投资管理，提出农业投融资体制机制改革建议，编制相关农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按权限承担农业投资项目相关工作，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

（十一）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设，指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广，负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

（十二）指导农业农村人才工作，拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（十三）牵头开展农业对外合作工作，承办相关农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作。

（十四）贯彻落实扶贫开发的法律法规，拟定并组织实施全市扶贫开发工作的政策、规划。组织、协调、指导、推进全市脱贫攻坚工作。承担市扶贫开发领导小组办公室日常工作。

（十五）完成市委、市政府和市委农村工作领导小组交办的其他任务。

（十六）职能转变。

1．统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

2．加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

3．深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，加强事中事后监管，切实提升国家支农政策效果和资金使用效益。

（十七）与市市场监督管理局的有关职责分工。

1．市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由市市场监督管理局监督管理。

2．市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。

3．两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。