平阳县山门镇人民政府(政务服务网)

在平阳县的西部山区，屹立着一座革命老区镇——山门镇。铺开平阳地图，你会鲜明地看到山门处在一个绝佳的地理位置，纵横的交通网络和周边的名山胜景，都让山门这个山区小镇更具魅力。全镇面积38.84平方公里，辖2个社区，16个建制村，人口约3万人。先后荣获“浙江省文明镇”、“浙江省生态镇”、“浙江省体育强镇”、“浙江省森林城镇”、“浙江省传统戏剧特色镇”、“浙江省卫生城镇”等称号。

这是一座被誉为“浙江延安”的红色小镇，在这青山绿水之间，保留着无数历经战火洗礼的历史遗迹，恰似一曲英雄拼搏奉献的壮歌，一座永远不朽的丰碑，在山之巅坚守，在岁月风雨中涤荡。2005年，以山门为核心的浙南（平阳）抗日根据地被十三部委发文列入国家30条“红色旅游精品线路”和100个“红色旅游经典景区”名录，2016年山门中国工农红军挺进师纪念园获国家3A级旅游景区称号。2019年7月，省委党校平阳分校正式落地山门。

这是一座有着丰富历史文化资源的古老小镇，穿越时光隧道，瞻仰历史人文，这里，古韵与新风并存，传统和现代和谐共处，厚重的历史积淀铸就的特有的文化风骨，已经深深根植于山门这方土地，指引着老区人民跟随历史的脚步，再续千百年的传奇。

这是一座拥有得天独厚自然景观的生态小镇，怀溪、畴溪贯穿全境，好山、好水相融相聚，明王峰、省级森林公园满田林场、上垟硫铁矿遗址、永安桃花林等独特丰富的自然人文景观交相辉映，让这座生态小镇充满着无限生机，每年吸引大量游客前来观光旅游。

山门正努力把红色资源转化为发展优势，实现乡村振兴与老区振兴、红色引领与绿色崛起互促共进，全力打造浙南红色教育新高地。

第一条  根据省委、省政府批准的《平阳县机构改革方案》和温州市深化机构改革协调小组办公室《关于整合基层审批服务执法力量深化乡镇（街道）机构改革工作的通知》，制定本规定。

第二条  镇党委是党在农村的基层组织，是各项工作的领导核心，对本镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对本镇党的建设全面负责。镇人民政府是我国最基层的行政机关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，依法行使行政职权。

第三条  主要职责：

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作。推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农村基层党建“浙江二十条”，全面加强农村基层宣传思想文化工作，健全完善党建引领基层体系，强化“基层治理四平台”建设，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（二）加强公共管理。推进区域发展，全面实施乡村振兴战略，统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。实施综合管理，落实辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、市场监管、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。领导基层自治工作，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

（三）加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强全科网格建设。落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

（四）加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、医保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道，改进服务方式，建立健全群众办事一次办结机制。推进镇便民服务平台标准化建设，深化“一窗受理、集成服务”改革，提升群众获得感和幸福感。

（五）法律、法规、规章规定和上级交办的其他事项。

第四条  山门镇设下列内设机构和事业单位：

（一）党政综合办公室（挂财政办公室牌子）。主要承担镇党委、政府日常事务以及编制和执行镇政府财政预（决）算。负责机关内部之间的综合协调、督查考核、文秘信息、保密档案、重要会务及行政后勤管理等工作。负责管理镇国有、集体资产等，负责财务管理和监督，负责内部审计等相关工作。负责推进法治政府建设等工作。（科室负责人：周崇道）

（二）党建工作办公室。主要承担基层党组织建设和党员发展、教育、管理工作。负责党的政治思想工作和宣传、统战、民族、宗教等工作。负责机构编制、人事人才管理和离退休干部管理服务工作。负责党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任。（科室负责人：林丽群）

（三）综合信息指挥室（挂综合行政执法办公室牌子）。主要承担基层治理综合信息平台日常运行管理、平台接收事项的交办跟踪和督办、行政执法统筹协调指挥日常事务以及各类应急管理等工作。负责镇综合行政执法工作，负责社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、矛盾化解等工作。管理协调“基层治理四平台”工作。（科室负责人：林凡）

（四）社会事务办公室（挂文化旅游体育服务中心、退役军人服务站牌子）。主要承担指导推进公共服务和综合管理，组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、医保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。负责文化、旅游和体育宣传推广工作。组织、实施群众文体活动，为丰富人民群众文体生活提供服务。协助有关部门做好文物保护和文化市场管理等工作。负责退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等事务性工作。（科室负责人：叶金枝）

（五）经济发展办公室（挂统计信息中心牌子）。主要承担辖区内经济发展、项目建设、招商引资、优化营商环境、旅游开发、生态文明建设、镇统计等工作。负责建立健全和管理镇统计信息网络、统计数据库体系。组织指导村（社区）、企事业单位统计基础建设和统计教育、统计业务培训等工作。（科室负责人：胡志鹏）

（六）村镇规划建设办公室。主要承担贯彻执行有关村镇规划建设方面的法律、法规和政策。负责基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设。负责城镇管理、村镇建设、道路建设工作。负责指导和管理辖区内绿化、供水等工作。（科室负责人：方培照）

（七）政务服务中心。主要承担行政审批服务的日常管理协调工作，落实“最多跑一次”改革向基层延伸，管理协调便民服务平台。负责镇本级和部门委托的行政审批和公共服务事项的办（受）理。（科室负责人：林楚）

（八）农业公共服务中心。主要承担农业农村方面的日常管理协调工作。负责提供农业生产指导、技术培训和信息咨询等服务，配合抓好对村级财务的审计监督。统筹新农村建设，负责乡村振兴战略实施、村庄整治等工作。（科室负责人：温作备）

（九）应急管理中心。主要承担对区域内的应急工作以及安全生产、消防安全工作实施管理、督查、指导等工作。参加应急救援与事故调查处理。建立健全应急以及安全生产、消防安全的基础信息数据库、档案、台账。负责森林防火、防汛防台、避灾救灾等工作。（科室负责人：章途凡）

第五条  山门镇机关行政编制28名，其中党委、政府领导职数按照换届选举规定配备，中层职数14名。

山门镇下属事业单位3个，机构规格为正股级，经费形式为财政全额拨款，单位类别为公益一类；事业编制33名，其中领导职数12名。具体如下:

1.政务服务中心事业编制11名，其中领导职数4名。

2.农业公共服务中心事业编制11名，其中领导职数4名。

3.应急管理中心事业编制11名，其中领导职数4名。

第六条  镇人大、纪委、监察办公室、人武部和群团组织的设置按照相关文件规定执行。

第七条  本规定由中共平阳县委负责解释，其调整由中共平阳县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条　本规定自2019年3月10日起施行。