荆州市荆州区财政局

荆州区财政局为荆州区政府工作部门，为正科级。主要职责：

1.拟订和实施区级财税规划、政策和改革方案。分析预测经济形势，参与制定相关经济政策，提出综合平衡区级财力的建议。拟订和执行区级与各镇（街道、高新园及管理区）之间、财政与企业之间的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税措施。

2.拟订和执行财政、财务、会计管理的地方规范性文件。

3.负责管理区级各项财政收支。编制年度区级预决算草案并组织执行。组织制定区直单位经费开支标准、定额，负责审核批复区直单位部门预算和决算。受区政府委托，向区人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行、决算和预决算调整等情况。负责区级预决算公开。

4.负责区级政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费，管理财政票据。按规定管理彩票资金。

5.组织实施财政国库管理和国库集中收付制度，指导和监督区级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。

6.执行中、省、市级政府债务管理制度和政策，统一全区政府债务管理办法。

7.负责编制全区国有资产管理情况报告。组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度。

8.负责审核并汇总编制全区国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算制度和办法，收取企业国有资本收益。负责组织实施企业财务制度。

9.负责审核并汇总编制全区社会保险基金预决算草案。会同有关部门拟订有关资金(基金)财务管理办法，承担社会保险基金财政监管工作。

10.负责办理和监督区级财政的经济发展支出、本级政府性投资项目的财政拨款，参与本级建设投资的有关工作。

11.围绕区委发展战略，服务全区产业发展，负责实施产业发展财政政策，履行产业发展资金出资人职责。

12.组织执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度，监督和规范会计行为。指导和监督注册会计师、会计师事务所和代理记账行业的业务，指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。推进注册会计师行业政治建设工作。

13.组织制定和实施全区农村综合改革相关政策措施。监督检查财税法律法规、政策的执行情况。负责全区农村集体土地承包、农民负担、农村集体“三资”监管及农业新型经营主体发展等工作。负责各项惠民资金的发放、监管等工作。

14.负责制定区级政府采购管理办法，指导、监督、检査区级政府采购工作。负责区级财政投资评审工作。

15.承办上级交办的其他事项。

内设机构及职责

（一）内设股室

1.办公室。负责机关日常运转工作。负责机关及直属单位干部人事、机构编制、干部培训等工作。负责机关及直属单位的党建工作。负责工青妇工作。

2.预算股。研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议，组织编制中期财政规划。编制年度区级预决算草案和办理区级预算调整事宜；承担区级部门预算的审核、批复调整工作；拟订政府性基金预算编制制度，组织編制政府性基金预算；负责区级非税收支纳入预算管理工作。承担区级预算指标管理工作。起草财政预算执行情况报告，组织实施财政总决算报告及报表公开。承担与区人大财经委的联络工作。承担政府性债务管理等工作。

3.国库股。拟订区级财政国库管理制度、国库集中收付制度。组织预算执行、分析预测及动态监控。组织实施总预算会计制度，进行总预算会计核算。编制区级财政决算草案，汇审全区财政总决算和部门决算，组织区级部门决算公开。组织实施政府财务报告的编制管理。组织实施政府归口非税收入国库集中收缴和会计核算工作。负责区级财政性资金的测算，承担国库现金管理有关工作。管理财政帐户，负责预算单位银行账户管理工作，参与地方政府债券的还款工作。

4.经济建设股。承担发展改革、交通、应急、建设、城管等方面的部门预算和相关领城预算支出有关工作。拟订基建财务管理办法。办理区级基建投资财政拨款，制定有关资金的财务管理办法。组织协调与有关部门在财政投资领城的政策和项目安排。

5.行政政法和科教文股。承担行政、政法、宣传、教育、科技、文化旅游、党派、群团等部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策的建议。拟定区级党政机关公务开支的财务管理办法，研究提出公务开支标准和金额。拟定事业单位的财务管理办法和有关资金的财务管理规定。承担区级党政机关会议定点场所管理有关工作。承担义务教育经费保障机制的具体工作。

6.社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、医疗保障、退役军人事务等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策的建议。会同有关部门拟定全区社会保障资金（基金）的财务管理办法并组织实施。承担社会保险基金财政监管工作。编制区级社会保险预决算草案。

7.农业农村股。承担农业农村、水利、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策的建议。管理和分配财政扶贫资金和支农资金。参与财政涉农补贴资金的发放管理。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作。拟定有关部门、单位和项目资金使用的管理办法。承担农村综合改革的相关工作。负责全区农村集体土地承包、农民负担、农村集体“三资”监管及农业新型经营主体发展等工作。

8.金融和产业发展股。承担军民融合、工业、商贸等部门的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策的建议。承担有关政策性补贴资金的财政管理工作。提出支持企业改革和发展的财政政策的建议。拟定和组织实施企业财务制度具体实施办法及企业财务会计报告编制办法。参与拟定企业国有资产管理相关制度。承担地方金融类企业财务监管工作，拟订担保业的相关管理办法，对担保业实施监督和管理。按规定管理政策性金融业务。负责地方投融资平台财务及政策性贷款项目的监督管理。负责小额担保贷款财政贴息资金的申报、审核、拨付及监督管理工作。负责政策性“三农”保险财政保费补贴资金的审核、申报、拨付及监督管理工作。负责世界银行贷款项目资金使用、监督、管理以及后期的还款工作。

9.监督会计绩效股（行政审批股）。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。组织财政普法工作。承担会计管理职能，指导会计人才队伍建设有关工作，按规定承担会计专业技术资格管理工作。指导和监督注册会计师、会计师事务所、代理记账机构业务工作。组织开展财政内部控制工作，负责财政内部审计。组织开展区级预算绩效目标编制、审核、批复以及运行监控、实施评价、考核。承担财政政务公开的组织实施和监督检查。承担行政审批职能。承担机关有关规范性文件合法性审查工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉等工作。

10.国有资产监督管理股。贯彻执行国家和省市有关国有资产管理的法律、法规和政策。拟定本区行政事业单位、国有企业国有资产管理的规章制度。会同有关部门研究制定区行政事业单位国有资产配置标准，负责组织产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计、评估、清查等工作，加强对全区行政事业单位土地、房屋等国有资产权证的集中管理。按照规定权限审批全区行政事业单位资产配置、购置工作，组织开展行政事业单位长期闲置和超标准配置资产的调剂工作。建立全区行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态管理和绩效评价工作。对全区国有资产管理进行指导、监督、检查，收取国有资本收益，向区政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。负责审核并汇总编制全区国有资本经营预决算草案。

11.采购评审综合股。贯彻落实政府采购法律、法规、规章、制度，结合本区实际，拟订区级政府采购规范性文件，并指导实施。参与相关职能部门对预算单位年度政府采购预算编制的审核。负责对预算单位在政府采购活动中执行政府采购法律法规情况的监督检查。履行对政府采购中心、社会采购代理机构、供应商、评审专家、采购人依法开展政府采购活动的监督管理。负责受理处置政府采购当事人的投诉事宜。承担财政投资评审管理工作。管理住房改革和保障资金、会同有关部门负责住房公积金财政监管工作。会同有关方面拟订土地等国有资源收支政策。拟订政府非税收入管理制度和政策。监管彩票资金。管理财政票据。研究提出有关收入分配政策和改革方案。组织拟定政府购买服务制度。

12.老干股。负责机关离退休干部工作。负责直属二级事业单位的离退休干部工作。

（二）局属二级单位及职责

1.农村经济经营服务中心。主要职责是农村土地承包管理服务；根据授权对农村集体“三资”管理服务；根据授权农村集体产权交易服务；根据授权农村新型经营主体发展服务；根据授权农村集体经济审计服务。

2.农村财政服务中心。主要职责是根据授权贯彻落实党和国家强农惠农政策，服务和指导乡镇开展财政资金公开、公示；服务和指导“镇财区管”和乡镇财政财务工作；服务和指导乡镇部门预决算；服务和指导乡镇财政基本信息报表编制；服务和指导乡镇财政专管员制度落实，乡镇财政资金监管能力建设、业务指导及培训工作；负责乡镇涉农票据服务工作。

3.国库收付中心。主要职责是办理财政资金收支结算划拨；办理财政国库集中支付直接支付，受国库管理股室委托，按监控规则对授权支付进行动态监控处理；协助预算单位办理公务卡，推进公务卡结算工作；为预算单位进行国库集中支付业务培训、指导服务；负责财政专网搭建和维护，保障财政信息系统安全运行。

4.非税收入服务中心。主要职责是负责本区政府非税收入的征收工作；服务区本级各行政事业单位政府非税收入、政府性基金的核算、统计，汇缴结算户资金的清算与划解；保障财政票据的调运、保管、发售、审验核销等日常工作顺利运行。

5.会计服务中心。主要职责是为全区各企业、事业、行政单位提供会计法规、制度、办法的咨询、解答服务；为全区会计专业技术人员提供专业技术职称报考、个人信息采集服务；服务全区行政事业单位内控年报工作和全区会计专业技术人员继续教育工作；推进全区各企业、事业、行政单位、会计学会等单位会计管理和会计学术研究工作。

6.财政投资评审中心。主要职责是明确财政投资评审服务范围。严格执行国家有关法律、法规和政策，健全财政投资评审机制，按照财政局资金管理股室委托评审要求，做好财政投资预算评审及土地平整的决算工作，保证财政投资评审工作公开、公平、公正进行。制定服务流程。按照接受财政科室委托-评审资料审核受理-遴选三方评审机构-项目现场核查-与项目送审单位共同审核初评报告-向财政局业务科室报送评审报告-评审资料归档等流程开展评审工作。简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体明确，最大限度方便服务对象。

7.财政资金绩效评价中心。主要职责是为本级预算部门（单位）和下级财政部门开展预算绩效评价系列工作进行业务服务；包括绩效目标申报、绩效目标评审、绩效跟踪信息填报、项目绩效自评和再评价等，并对有关实施情况进行核实；负责本级预算绩效评价机构库、专家库、项目库的建设、维护；配合建设预算绩效管理信息一体化系统；建立和完善绩效评价共性指标体系、推进预算主管部门开展绩效评价行业指标体系建设；按规定实施预算绩效信息公开；反馈评价结果，为评价结果应用提供依据。