仙桃市财政局(网上办事大厅)

（一）拟订全市财税发展战略、规划和改革方案并组织实施。分析全市经济形势，参与拟订经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订市与镇、街道、场、园、区（以下简称镇、街道）、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（二）拟订有关财政、财务、会计管理的规范性文件和制度并监督执行。

（三）负责管理市级各项财政收支。编制年度市级预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，审核批复市直部门（单位）的年度预决算。受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。完善市对镇办转移支付制度，负责市级预决算公开。

（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。

（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督市级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。拟订政府财务报告编制办法并组织实施。

（六）拟订和执行全市政府国内债务管理的政策和制度，负责市与镇办政府债券的申请、使用、管理和监督偿还。统一管理政府外债，负责组织外国政府和国际金融组织贷（赠）款项目相关工作。

（七）牵头编制国有资产管理情况报告。负责政府投资财政出资的资产管理。负责全市地方金融类机构、地方性融资担保机构的财务监督。拟订行政事业单位国有资产管理规范性文件并组织实施。

（八）负责审核、汇总编制全市国有资本经营预决算草案。负责拟订国有资本经营预算的制度和办法，收取市级企业国有资本收益。拟订并组织实施企业财务制度。

（九）负责审核、汇总编制全市社会保障基金预决算草案。会同有关部门拟订有关资金（基金）的财务管理制度。承担社会保险基金财政监督管理工作。

（十）负责办理和监督市级财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订市级基建投资的有关政策、拟订基本建设财务管理制度。

（十一）围绕市委发展战略，服务全市产业发展，负责拟订产业发展财政政策，按有关规定管理产业发展资金（基金）。负责拟订全市财政专项资金统筹整合方案并组织实施。

（十二）负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度。指导和监督注册会计师、会计师事务所和代理记账行业的业务，指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。指导推进全市注册会计师政治建设工作。

（十三）负责拟订和实施全市农村综合改革相关政策措施。监督财税法律法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。负责拟订并监督执行全市政府采购制度。负责拟订并组织实施全市票据管理制度。负责制定全市财政信息化建设管理制度，指导全市财政信息化建设工作。

（十四）组织落实深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度政策。负责农村土地承包经营权确权登记颁证和农村承包地、宅基地“三权分置”改革，指导农村土地承包、承包耕地经营权流转和承包纠纷调解仲裁。承担农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导小农户、家庭农场、农民合作社发展，培育新型农业经营主体、发展适度规模经营。

（十五）根据市政府授权，依据相关法律法规履行出资人职责，监管市属企业的国有资产。承担所监管企业国有资产保值增值的监督责任。

（十六）承办上级交办的其他事项。

（十七）职能转变

1．完善经济调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强前瞻性、针对性、协同性。

2．深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，理顺市和镇办收入划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市和镇办财政关系。完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强地方统筹能力。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。落实金融企业出资人职责和国有资产管理等职能。

3．防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。