许昌市魏都区商务局(服务业发展局)

魏都区商务局挂魏都区服务业发展局牌子，以下简称区商务局（服务业发展局），是区政府工作部门，为正科级。

职能转变。突出开放引领，坚持全方位多层次高水平开放战略，积极发挥开放平台作用，完善开放政策，拓展开放领域，持续放宽市场准入，营造一流营商环境，打造对外开放新高地。加快跨境电子商务建设，用新模式为外贸发展提供新支撑，积极推进产业导入和企业转型。着力提高消费水平，扩大消费能力，促进国内贸易市场更加活跃。大力加强和推进物流业转型、电子商务和会展业及会展经济发展。持续加强商务领域事中事后监管。持续推进落实“双随机一公开”检查制度。深入推进“放管服”改革，以“一网通办”前提下“最多跑一次”改革为抓手，进一步简化优化审批流程，提高审批服务效率，更好地为人民群众和企业提供优质服务。

划入职能。将原单独设置的魏都区服务业发展局承担的整体职能划入区商务局。

区商务局（服务业发展局）贯彻落实中央关于商务工作的方针和省、市政策决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

(一)贯彻落实国家有关国内外贸易和国际国内经济合作方面的法律法规、方针政策和省、市政策决策部署,拟订我区相关的规范性文件和措施。

(二)统筹协调、归口管理全区对外开放、商贸流通行业规划、对外贸易、国际经济技术合作和电子商务等工作，拟定并组织实施发展规划、年度计划和意见措施,深化商务领域改革。

(三)负责全区对外开放的宏观指导和组织协调,研究推进开放带动主战略实施的长效机制;督促检查对外开放政策措施的落实情况,协调解决对外开放工作中出现的重大问题。

(四)负责全区商务系统涉及世界贸易组织相关事务的指导和服务工作;建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。

(五)负责全区市场体系规划工作, 促进全区市场体系发展和完善；负责拟订促进全区流通产业发展的规范性文件和措施，协调推进全区流通领域法规的贯彻落实，推进全区流通产业发展；牵头协调全区物流业转型发展工作。

(六)组织实施全区重要消费品市场调控、重要生产资料流通管理工作，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行状况；按有关规定对成品油流通进行管理。

(七)负责全区商品进出口管理工作,执行国家对外贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策;依法监督全区技术引进、国家限制出口技术工作；牵头负责全区外贸转型升级基地建设工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

(八)拟订全区服务业发展意见、服务贸易发展意见并组织实施，会同有关部门制定全区促进服务进出口和服务外包发展规划、措施并组织实施,指导服务外包平台建设；依规对全区举办的经贸交流活动进行管理，依规对区内举办的涉外经济技术展览会进行监管；负责商贸服务行业管理工作。

(九)贯彻执行国家、省、市有关服务业发展工作的方针、政策和部署。负责编制和组织实施全区服务业发展规划和年度工作计划，明确服务业发展方向和目标，谋划服务业产业体系和项目布局。组织研究服务业发展的重大问题，制定促进服务业发展的相关政策。定期分析研究全区服务业发展趋势和情况，协调服务业发展中的热点、难点、重点问题，及时提出发展服务业的对策、措施和建议。负责全区服务业项目的招商、协调、监督、引导工作，对服务业重大项目做好跟踪、协调和服务。负责对全区服务业领域的行业协会进行科学管理，促进服务业行业的规范发展。

贯彻落实省市区关于特色商业区建设的重大决策和工作部署，负责特色商业区内产业与项目的统筹谋划、招商引资、规划建设、项目推进、统计监测、推介宣传等工作；负责与省、市相关职能部门的联络和沟通，全面做好有关省、市特色商业区考核的各项工作。

(十)落实省市制定的外商投资规范性文件，依法对外商投资事项进行监督管理；统筹规范对外招商引资活动；会同有关部门抓好投资环境治理工作，协调解决外商投资企业运行过程中的问题，依法受理、处理境内外投资者的建议和投诉等。

(十一)负责境内招商引资及统计工作。

(十二)拟订全区对外经济技术合作规范和措施并组织实施,依法管理和监督全区对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作业务,执行国家有关对外劳务合作管理政策,牵头负责外派劳务人员的权益保护工作。

(十三)拟订全区电子商务发展意见和措施并组织实施,大力拓展和深化电子商务应用;组织实施全区电子商务行业规范和标准,推动电子商务服务体系建设,建立电子商务统计和评价体系;规范电子商务经营行为和流通秩序。

(十四)负责全区因公出国（境）经贸团组申报工作。

(十五)承办区委、区政府交办的其他任务。

内设机构及职责

(一)党政办公室（政务服务股）

负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、督査以及政务公开，转办议案提案办理等工作；负责各项商务促进意见、措施的拟订和贯彻落实，牵头起草重要综合性文件和文稿；拟定和执行局机关的各项议事规则和工作制度；负责涉及本单位的区情动态及时上报主要领导及分管领导，领导班子及成员的主要指示及要求及时传达至相关人员；负责局机关办公用品的购买使用管理工作；承担人事调配、劳动工资、后勤保障、教育培训等工作；承担机关和所属单位的财务、基建投资管理、国有资产管理和内部审计等工作；负责局机关全体考勤工作；负责局机关离退休人员的服务管理。负责机关及所属单位的党建党群工作。

(二)综合业务股室

负责单位工作信息、新闻宣传、舆情动态的收集分析整理上报等工作;贯彻执行国家、省、市有关服务业发展工作的方针、政策和部署，对服务业进行产业谋划，理清发展思路，提出服务业年度发展意见：借鉴吸取其他先进地区的经验，及时提出发展服务业的对策、措施和建议，形成调研报告供领导决策参考，推动我区相关行业快速健康发展。

落实全市物流转型发展规划，制定区区物流业发展意见和措施；统筹协调全区冷链物流、电商物流等物流业态发展；推动重大物流项目发展，促进物流平台建设。指导流通业管理、促进工作，推进流通标准化，优化商业布局结构；推行连锁经营、商业特许经营等现代流通方式；指导再生资源回收工作。

指导城市商业网点规划、商业体系建设规划；建立现代流通网络体系；按有关规定对二手车市场、汽车流通进行监管。监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应和应急管理机制相关工作；按有关规定对成品油流通进行管理。

贯彻国家、省利用外商投资政策意见，分析、研究全区外商投资的情况；参与拟订全区鼓励外商投资的优惠政策，负责组织筛选、发布吸引全区的外商投资项目；负责外商投资企业鼓励类项目的核准确认工作；贯彻执行国家有关对外投资、对外承包工程、劳务出口等法律、法规和规章;指导外商投资企业审批工作;承担外商投资统计工作；协助外商投资企业完成联合年报工作；负责每月外商投资统计和报送工作。

拟订全区促进对外经济合作的管理办法；协调和管理全区对外投资，做好相关服务工作；负责对外承包工程、劳务出口及对外投资的统计工作；审核上报对外投资开办企业（金融类除外）；研究拟订全区企业经济技术协作的有关政策措施；组织协调经济技术协作洽谈活动；指导商品展览展销市场建设；组织、指导全区性重要展览展销活动；指导企业跨区域投资活动；指导全区企业经济技术协作工作；负责全区引进省外资金的统筹规划和宏观指导，负责区域经贸合作、协作相关工作；负责每月全区省外资金统计和报送工作。

拟订全区外贸促进意见和措施，指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动；负责协调外贸运行跨部门协作机制、对外贸易经营活动；负责外贸转型升级基地、出口品牌建设的指导和管理。

贯彻执行国家和省、市关于电子商务发展的方针政策和法律法规，负责电子商务发展态势监测、分析和统计工作；培育引进电子商务企业，鼓励企业、市场经营户开展电子商务应用；开展电子商务示范企业(基地)创建，做好政府扶持资金的审核申报工作；开展电子商务对外宣传推广，鼓励开展电商企业备案，推动电子商务的国内外合作。

负责全区对外开放的宏观指导和组织协调;研究拟订全区对外开放长远发展规划、意见和措施;推进重大招商项目落实;组织开展对外开放工作综合量化考评;受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉,依法处理投诉案件;承担区对外开放工作领导小组日常工作。

落实国家有关重大发展战略，促进对外贸易、双向投资和经济技术合作；推进与境外对口机构机制化合作；接待境外经贸代表团来访，组织区经贸代表团出访；组织企业参加经贸展览会、论坛、洽谈会及有关国际会议；在外经贸领域代言工商，协助区属企业开展法律顾问、商事调解、经贸和海事仲裁等工作，协助办理出口商品原产地证明书、对外贸易有关文件和单证，提供专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权服务；组织产业和企业应对经贸摩擦；提供经贸信息、经贸培训等服务。

贯彻落实省市区关于特色商业区建设的重大决策和工作部署，负责特色商业区内产业与项目的统筹谋划；负责服务业经济组织（限下）相关指标统计、数据录入上报工作，负责与重点服务业企业的联系，据此提出促进服务业发展的针对性建议和措施;负责省统计考核平台新增企业和注销企业的及时入库退库等。

负责建立服务业项目台账，负责与服务业项目的联系；对全区的服务业项目进行督导、跟踪、服务，及时了解项目建设中存在的问题，并提出初步解决方案和措施。落实区委区政府交办的关于服务业项目和企业的相关事项。