内黄县商务局

内黄县商务局贯彻落实党中央关于商务工作的方针政策和决策部署，按照县委、县政府工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻实施国家和省、市有关招商引资、内外贸易、电子商务、国际经济技术合作的发展战略、方针、政策；编制全县商贸流通产业中长期发展规划以及规定、办法和措施并组织实施，统筹协调、归口管理全县对外开放、商贸流通、对外贸易、国际经济技术合作和电子商务等工作，深化商务领域改革。

（二）负责推进全县流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务企业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订全县电子商务发展政策措施并组织实施，大力拓展和深化电子商务应用；推动拟订全县电子商务行业规范和标准，推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务经营行为和流通秩序。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范全县商务领域市场秩序的政策；负责全县商务领域诚信体系建设；负责督导全县商务领域监管执法和举报投诉服务体系建设及管理工作；受理、查处破坏市场经济秩序以及商业欺诈行为的举报投诉。负责研究拟订全县药品流通行业发展规划、政策和相关标准，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革。

（五）承担组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责监测分析生活必需品市场运行和供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品（不含食糖）储备管理和市场调控工作；按分工负责商贸领域安全生产监督管理工作；依法组织实施对成品油流通、大型商业网点规划、旧货市场、报废汽车、拍卖等行业的监督管理。

（六）负责全县对外开放工作的宏观指导和组织协调，研究推进开放带动主战略实施的长效机制；督促检查对外开放政策措施的落实情况，协调解决对外开放工作中出现的重大问题。

（七）负责全县商品进出口管理工作，执行国家、省对外贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策；依法监督全县技术引进、国家限制出口技术工作；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。

（八）执行国家服务贸易发展规划，会同有关部门制定全县促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。承担商贸服务业（批发、零售、餐饮、住宿、沐浴业等）行业管理工作。

（九）负责全县对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策；执行国家有关中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；负责境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查职责；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务管理；拟订我县境外投资管理办法和具体政策，依法初审县内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。

（十）执行国家经贸政策，贯彻落实市场多元化战略，承担国际组织对我县经济技术合作的有关管理事务，管理外方对我县无偿援助和赠款(不含财政合作项目下的外国政府及国际金融组织对我县赠款)等发展合作业务，加强对外经贸合作与交流工作。

（十一）组织申报、统筹指导并规范管理以内黄县名义在境内外举办的博览会、展销会、交易会等大型经贸交流活动，牵头负责我县国内经济技术合作和区域性经贸交流活动。

（十二）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十三）有关职责分工。

1.与内黄县市场监督管理局的有关职责分工。内黄县商务局负责与经贸相关的知识产权对外谈判、合作磋商和立场协调等工作，内黄县市场监督管理局负责统筹协调涉外知识产权事宜；内黄县商务局负责拟订药品流通发展规划和政策，内黄县市场监督管理局在药品监督管理工作中配合执行药品流通发展规划和政策。

2.与内黄县发展和改革委员会（内黄县粮食和物资储备局）的有关职责分工。（1）内黄县发展和改革委员会（内黄县粮食和物资储备局）承担健全外商投资安全审查机制有关工作，按照国家、省外商投资安全审查委员会办公室安排，内黄县发展和改革委员会（内黄县粮食和物资储备局）、内黄县商务局牵头，承担全县外商投资安全审查工作。（2）内黄县发展和改革委员会（内黄县粮食和物资储备局）会同内黄县商务局等部门组织实施全县外商投资准入负面清单、外商投资产业指导目录、外商投资优势产业目录。（3）内黄县发展和改革委员会（内黄县粮食和物资储备局）会同内黄县商务局等部门进一步完善粮食、棉花、煤炭等重要商品进出口总量计划管理方式，提高透明度，加强协调配合，健全相关监督制约机制，形成合力。

3.与内黄县农业农村局的有关职责分工。内黄县农业农村局负责农产品出口基地建设，并配合内黄县商务局做好农产品出口工作。

内设机构及职责

（一）办公室。负责局机关日常行政事务，负责重要会议的组织和会务工作；负责机关文秘、印鉴、文书档案、综合治理、后勤保障与管理等工作；负责局机关、直属单位的人事管理、机构编制管理和队伍建设等工作；负责局机关工会工作；负责本系统的离退休干部服务管理工作；负责本系统遗留问题解决及信访稳定工作；负责机关行政经费的使用、核报管理工作；负责本系统的国有资产审计和监督管理工作。

（二）内贸服务管理股。推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代化流通方式的发展；监测分析全县市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担重要消费品储备（肉类、边销茶、小包装食品等）管理和市场调控的有关工作；负责市场运行和商品供求监测体系建设；牵头组织规范零售企业促销行为；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设；按有关规定对成品油流通、汽车流通、二手车市场、旧货流通和再生资源回收进行监督管理；承担全县商贸服务业（含家政、餐饮、住宿、美容美发、沐浴、人像摄影、洗涤、家电维修等）行业管理工作。

（三）涉外工作股。分析、研究全县外商投资情况并上报动态和建议，参与拟订外商投资政策和改革方案并组织实施；负责审核全县限额以上鼓励类外商投资企业合同章程及重大变更事项，限额以内允许类、限制类外商投资企业合同章程及重大变更事项；负责外商投资企业审批和手续办理工作；指导、协调全县商品进出口工作；上报进出口商品配额年度计划并组织实施；实施进出口许可证的发放；负责进出口经营权的申报；指导境内外业务对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动；负责全县技术出口管理工作；承担跨境电子商务建设发展的统筹管理、协调指导和统计工作；负责商务部门牵头的高新技术及产品交易会、洽谈会等，组织实施商品展览展销活动；负责编报全县国际经济技术合作的发展规划；管理外方对我县的无偿援助和赠款（不含财政合作项目下的外国政府及国际金融组织对我县捐赠）；贯彻执行国家对外经济合作政策；依法管理和监督对外投资、对外承包、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务；拟订县内中国公民出境就业的管理政策；承担外派劳务人员权益保护相关工作；审核县内企业对外投资开办企业（金融企业除外）、对外经济合作企业经营资格；承担对外直接投资、对外承包工程和劳务合作统计工作。

（四）电商物流股。拟订全县电子商务发展规划和政策措施并组织实施，大力拓展和深化电子商务应用；推动拟订全县电子商务行业规范和标准；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务经营行为和流通秩序；负责申报电子商务发展促进专项资金工作；拟订全县物流转型发展规划和政策，建立完善物流业发展考核评价机制；统筹协调全县冷链物流、快递物流、电商物流等物流业态发展；推动重大物流项目和园区发展，促进相关重点平台建设；联系、指导物流行业协会工作。

（五）市场秩序股（审批服务股）。拟订规范全县商务领域市场秩序的政策；负责流通领域商务行政执法工作；负责监督、指导全县商务领域市场监管机构、举报投诉服务网络和队伍建设；受理、查处破坏市场经济秩序以及商业欺诈行为的举报投诉、大案要案；牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序相关工作；牵头组织规范零售企业促销行为，对内资直销进行监督管理；推动商务领域信用建设；负责研究拟订药品流通发展规划、政策和相关标准；负责申报规范市场秩序专项扶持资金工作；贯彻落实有关国内外贸易、国际经济技术合作、外商投资方面的法律、法规、政策；承办全县重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调工作；按照有关规定承办相关行政复议和行政诉讼工作；负责局机关规范性文件的合法性审查工作；负责行政职权清理规范等职能转变相关工作；组织推进行政审批制度改革；牵头协调推进本部门放管服改革，承担审批服务便民化有关工作；承担本部门有关行政审批事项的受理和审批工作。