衡阳市水利局(网上办事大厅)

第一条  根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈衡阳市机构改革方案〉的通知》（湘办〔2018〕59号），制定本规定。 

第二条  衡阳市水利局（以下简称市水利局）是市政府工作部门，为正处级。 

第三条  市水利局贯彻落实党中央关于水利工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委关于水利工作部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是： 

（一）负责保障水资源的合理开发利用。拟订全市水利政策和规划，起草规范性文件，组织编制全市水资源规划、市级确定的重要江河流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。 

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责全市流域、区域的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导全市水利行业供水和乡镇供水工作。 

（三）按规定拟订水利工程建设和运行管理有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施。按市政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。 

（四）指导水资源保护工作。组织编制实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作。指导地下水开发利用、地下水资源管理保护。 

（五）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织拟订有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。 

（六）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。指导江河、水库及河口的治理、开发和保护。指导河流水生态保护与修复、河流生态流量水管理，以及河湖水系连通工作。负责河道管理工作，监督管理河道采砂工作。承担全市河长制的组织实施工作。 

（七）指导监督水利工程建设与运行管理。组织指导水利基础设施网络建设和运行管理。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。组织开展水利行业质量监督工作。 

（八）负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。负责水土保护规费征收制度的实施。 

（九）指导农村水利工作。组织开展全市大中型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。 

（十）负责水利工程移民管理工作。拟订大中型水库移民有关政策并监督实施，组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度。指导监督水库移民后期扶持政策的实施。协调推进水库移民对口支援工作。 

（十一）指导协调重大涉水违法事件的查处，协调跨县市区水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。负责组织全市河道管理区域范围内涉河案件的查处。组织指导水库、水电站大坝等水利工程设施的安全监管。 

（十二）指导全市水利队伍建设，负责水利生产有关的职业技能鉴定。负责干部教育、培训工作。开展水利科技工作，组织实施全市水利科技发展规划。组织全市水利行业教育培训。承办水利科学研究与技术推广应用工作，归口管理全市水利科技项目立项工作，负责水利科技成果的鉴定、申报与评奖工作。指导、承办全市水利系统专业技术干部的职称评聘和继续培训工作。 

（十三）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。负责市城区防洪工程规划的编制、修订工作，负责市城区防洪工程建设的管理工作。 

（十四）负责本行业、领域的应急管理工作，对本行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 

（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。 

（十六）职能转变。市水利局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。 

第四条  市水利局设下列内设机构： 

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担机要保密、文字信息、会务、档案、信访、计划生育、综合治理、接待、车辆管理、安全保卫、政务公开、信息化建设、新闻宣传、舆情处置、工会、妇女等工作。承担人大代表建议和政协委员提案的办理工作。承担机关及所属单位绩效管理、检查、考核工作。 

（二）规划计划科。负责拟订水利规划，组织编制重大水利综合规划、专业规划和专项规划。审核重点水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计。组织指导有关防洪论证工作。指导水工程建设项目合规性审查工作。组织实施市级水利建设投资计划，统筹协调项目实施的监督管理。承担水利体制改革的有关工作。指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设。承担水利统计工作。 

（三）组织人事科教科。承担局机关和所属单位的干部人事、机构编制工作。承担局机关和指导局所属单位干部教育培训、离退休人员服务、劳动工资、工人技术等级考核有关工作，指导水利行业人才队伍建设。指导、承办全市水利系统专业技术干部的职称评聘和培训工作。组织实施全市水利科学技术发展规划，承办水利科学研究与技术推广应用工作。 

（四）财务科。负责编制部门预算并组织实施，承担财务管理工作和资产管理、内部审计工作。参与提出市级水利财政资金安排建议，并统筹协调项目实施的绩效评价。提出有关水利价格、税费、基金、信贷的建议。负责局行政事业性收费统一管理工作。 

（五）水资源科（市节约用水办公室）。承担实施最严格水资源管理制度相关工作，组织实施水资源取水许可、水资源论证等制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导水量分配工作并监督实施，指导河湖生态流量水量管理。组织编制水资源保护规划，指导饮用水水源保护有关工作。按规定组织开展水资源调査、评价和水资源承载能力监测预警有关工作，组织编制并发布市级水资源公报。负责拟订节约用水政策，组织编制并协调实施节约用水规划，组织指导计划用水、节约用水工作。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度。指导和推动节水型社会建设工作。指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作。 

（六）河湖管理和河长制工作科。承担市河长制工作委员会办公室的日常工作。负责拟订市河长制工作规章制度、工作计划、考核方案等并组织实施。督办落实市级河长部署的工作任务，统筹协调市河长制工作委员会成员单位河湖保护工作，指导地方河长制工作。指导河湖水域及其岸线的管理和保护，指导重要江河湖泊、河口的开发、治理和保护，指导河湖水生态保护与修复，以及河湖水系连通工作。指导河道采砂监督管理工作，负责河道采砂规划和计划的编制，组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度。 

（七）水利建设和农村水利水电科。指导水利工程建设管理，拟订有关制度并组织实施。指导水库、水闸、堤防等水利基础设施建设，指导重要病险水库（水闸）、重要堤防的除险加固。组织指导水利工程蓄水安全鉴定和验收。组织实施水利工程质量监督。组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设管理工作。指导节水灌溉有关工作。承担水能资源的监督管理工作。组织拟订农村水能资源开发规划，指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。 

（八）运行管理和安全监督科。指导水利设施的管理、保护和综合利用，组织编制水库运行调度规程，指导水库、水电站大坝、堤防、水闸等水利工程的运行管理与划界。监督检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实情况。组织实施水利工程安全监督。指导水利行业安全生产工作，指导水库、水电站大坝等水利工程的安全监管。指导和监督实施水利行业的技术标准、规程规范。 

（九）水土保持和政策法规科（行政审批服务科）。承担水土流失综合防治工作，组织编制水土保持规划并监督实施，组织水土流失监测、预报并公告，审核权限内开发建设项目水土保持方案并监督实施。负责水土保持补偿费征收使用制度的实施。起草有关规范性文件，研究拟订水利工作的政策并监督实施。负责局依法行政工作，承担局合法性审查、行政应诉、行政复议和行政赔偿工作。组织指导水政监察和水行政执法，协调跨县市区水事纠纷，组织调查重大涉水违法事件。负责本单位对企业和个人办理行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、其他职权（核准、备案、年检）等行政审批和管理服务事项的受理、审核（审批）和送达。负责组织协调行政审批和管理服务事项的调研论证。负责有关行政审批和管理服务事项的政策咨询、政务公开工作。负责与本单位承担行政审批和管理服务事项事中事后监管职能科室的沟通协调，实现信息共享。负责行政审批和管理服务事项办理资料归档和信息统计工作。负责与市行政审批局的协调联络等相关工作。 

（十）水库移民科。负责全市水库移民管理工作，审核大中型水利工程移民安置规划和后期扶持规划并组织实施，承担大中型水库的移民搬迁安置和后期扶持工作，组织实施大中型水库移民安置验收和监督评估等制度。负责管理大中型水库移民资金。协调推动市内水库移民对口支援工作。 

（十一）水旱灾害防御科。组织编制洪水干旱防治规划和防护标准、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度，以及应急水量调度方案并组织实施。负责市城区防洪工程规划的编制、修订工作，以及工程建设的管理工作。承担水情旱情预警工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。组织协调指导蓄滞洪区安全建设、管理和运用补偿工作，承担洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。承担跨区域水资源供需形势分析，指导水资源调度工作并监督实施。组织指导大型调水工程前期工作。指导监督跨区域流域调水工程的调度管理等工作。负责局机关网络系统硬件维护管理。 

机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。 

第五条  市水利局机关行政编制30名。设局长1名，副局长3名，总工程师1名；正科级领导职数12名（含机关党委专职副书记1名），副科级领导职数6名。 

机关后勤服务全额拨款事业编制3名，人员只出不进，编制出一减一。 

第六条  市水利局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

第七条  本规定由市委负责解释，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 

第八条  本规定自2019年4月25日起施行。