郑州市中原区财政局

郑州市中原区财政局贯彻落实党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订全区财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与拟订全区宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（二）贯彻执行国家、省、市财政、财务、会计管理的法律法规。

（三）负责管理全区各项财政收支。编制年度区级财政预决算草案并组织执行。组织拟订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）年度预决算。受区政府委托，向区人民代表大会及其常委会报告全区和区级财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金区级财政出资的资产管理。负责区级预决算公开。全面推进预算绩效管理工作。

（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。

（五）组织拟订全区财政国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督区级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。拟订政府财务报告编制办法并组织实施。负责拟订政府采购制度，编制区级政府采购预算并监督管理。

（六）依法拟订和执行地方政府债务管理制度和办法。负责管理地方政府债余额限额。

（七）根据区政府授权，依照相关法律法规履行出资人职责。牵头编制国有资产管理情况报告。拟定全区行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施。审核区级行政事业单位国有资产购置预算。负责审核汇总编制全区国有资本经营预决算草案。落实国有资本经营预算制度和办法，收取区本级企业国有资本收益。

（八）负责审核汇总编制全区社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订资金（基金）财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。

（九）负责办理和监督区级财政的经济发展支出、区级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订区级基建投资有关政策，拟定基建财务管理制度。承担预算投资评审管理工作。牵头建立政府购买服务工作机制。

（十）负责管理全区会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度。

（十一）做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。

（十二）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十三）关于机关事业单位进人问题的职责分工。区委机构编制委员会办公室根据用人单位编制余缺和编制结构情况进行编制审核，核发机构编制审核通知单，并在用人单位办理入减编手续后出具入减编通知单。相关部门凭机构编制审核通知单和入减编通知单等办理人员录用、聘用（任）、调配、工资核定、社会保障等手续。

内设机构及职责

（一）办公室

负责机关日常运转，承担机关文电、会务、档案以及信息、信访、政务公开、新闻宣传、综合性文稿起草等工作；负责机关和所属单位机构编制、干部人事管理、教育培训、离退休干部工作。

（二）计划财务会计科

贯彻执行会计法律、法规和制度；按规定承担中级、初级职称报名工作；管理全区会计工作，监督和规范会计行为；负责代理记账许可证审批工作；承担拟定并组织实施全区会计人员的教育培训规划；管理机关和所属单位财务工作；负责局资产管理工作；负责全局各项经费管理，合理使用资金，严格按规定办理财务收支；负责编制全局年度部门预算和部门决算；严格执行财务预算，节约开支，使财政资金发挥更大效能，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况进行分析；按照会计档案管理制度，负责记账凭证、账簿、报表等会计资料的立卷、建档工作。

（三）预算科

分析预测全区宏观经济形势，提出宏观调控相关财政政策建议；提出关于财政政策、财政体制、预算管理制度的建议，组织编制中期财政规划；编制年度区级预算草案和预算调整方案；牵头组织区级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作；承担区直部门支出标准体系建设和项目库管理工作；负责全区预算的汇总编制和预算公开的指导、监督和管理；承担对全区各预算单位的转移支付工作，办理区级财政与上下级财政间结算事项；在国家税制改革统一框架下，提出加强地方税体系建设相关建议；负责拟定税源经济建设相关政策措施，组织税源经济专项活动，加强与税务机关的沟通协调工作。

（四）国库科

组织全区财政收支预算执行、监控及分析预测，负责国库资金运行管理；组织实施全区财政总预算会计制度；组织拟订全区财政国库管理及国库集中收付制度；负责国库集中支付预算执行动态监控；管理财政和预算单位账户及总会计核算；负责审核汇总全区和区级财政总决算、部门决算和决算公开工作；建立完善政府财务报告编制制度并组织实施；承担公务卡管理有关工作；承担国库现金管理有关工作；组织实施区级政府非税收入国库集中收缴。

（五）预算绩效管理科

负责全面实施预算绩效管理制度建设；组织建立预算绩效管理指标体系；组织协调区本级绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理等工作；提出预算绩效评价结果应用建议；负责对全区各预算单位部门预算绩效管理工作进行考核。

（六）政府性基金管理科

承担发展改革、自然资源、交通运输、住房保障、人防、城乡建设、城市管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；会同有关方面拟定和执行相关财务制度和专项资金（基金）管理办法，按照规定权限做好相关专项资金的管理工作；参与拟定区本级基本建设投资的有关政策和项目安排；负责管理预备役部队的补助经费；负责土地出让收支管理和核算工作；负责区土地储备金的筹措、审核土地储备资金收支预决算、监督管理资金支付和收缴等工作；按照规定权限做好城镇保障性安居工程专项资金的管理和使用工作；负责政府非税收入和政府性基金管理，贯彻落实国家有关法律、法规、规章和政策，贯彻执行政府非税收入政策及管理制度；管理财政票据；贯彻执行土地、矿产等国有资源收入及支出政策；在政府统一领导下，牵头建立政府购买服务工作机制，会同有关部门研究提出相关政策；审批区级政府投资基本建设项目、城建项目工程财务决算；承担政府债券发行、兑付等有关工作。

（七）行财科

承担行政、群团、检察、法院、司法、教育体育、科技、文化旅游、档案等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；会同有关方面拟定和执行相关财务制度和专项资金（基金）管理办法，按照规定权限做好相关专项资金的管理工作；研究提出行政性经费开支标准和定额；按规定管理科技专项资金；承担全区清理规范机关事业单位津补贴相关工作；负责管理民兵事业费。

（八）农业商贸和社会保障科

承担农业农村、商务、人力资源和社会保障、民政、卫生健康、医疗保障、退役军人事务等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；会同有关方面拟定和执行相关财务制度和专项资金（基金）管理办法，按照规定权限做好相关专项资金的管理工作；提出乡村振兴战略工作的财政政策建议；负责涉农有关政策性补贴发放和监督管理工作；建立健全乡村政权组织运转经费保障机制的建议；指导街道办事处对各项惠农补贴和农村基础设施、公益事业发展财政投入进行监督管理；承担区级社会保险基金财政监管工作。

（九）政府采购监督管理办公室

拟订政府采购有关政策、制度和中长期规划；按照规定执行区级采购目录和公开招标采购范围的限额标准；负责审核监督区级部门政府采购预算；管理和监督全区政府采购活动，受理区级政府采购活动中的投诉事项。  

（十）政府债务管理办公室

承担地方政府债务管理有关工作；组织拟订地方政府债务管理制度；统计监测地方政府债务，开展债务风险分析、评估、预警工作；制定防范化解债务风险政策措施和方案，指导全区债务风险化解和债务管理工作；负责地方政府债务限额和债券资金日常管理，提出地方政府债务限额和债券资金分配建议。

（十一）资产管理科

承担国有资产监督管理、工业和信息化、应急管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；会同有关方面拟定和执行相关财务制度和专项资金（基金）管理办法，按照规定权限做好相关专项资金的管理工作；拟定全区国有资本经营预算管理制度；负责区级国有资本经营预算初编工作，提出国有资本经营预算具体收支项目建议，收取区本级企业国有资本收益；拟订全区行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施；负责区级行政事业单位经营性国有资产集中统一监管工作；牵头编制国有资产管理情况报告；负责区本级行政事业单位国有资产配置、处置、调剂、使用、出租、出借的监督管理；拟定资产配置标准和相关费用标准，审核编制资产购置预算和审批购置事项；负责区级行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产清查等工作；集中统一管理区级行政事业单位国有资产有偿使用行为；指导全区行政事业单位国有资产的监督管理工作。

（十二）财政法规科

拟订财政监督检查年度工作计划；负责统一组织对全区财税法规、政策和资金、账户、国有资产等财政财务管理制度执行情况进行监督检查；依法纠正和查处违反财政、财务、会计法律、法规、制度的行为；负责监督检查全区会计信息质量的行政监督检查和行政处罚工作；指导全区财政系统监督检查工作；建立全区财政内部控制制度体系，组织开展财政内部控制建设；承担机关有关规范性文件的合法性审查和清理工作；组织开展法制宣传教育；承担有关行政复议、行政应诉工作。

事业单位及职责

1、郑州市中原区国有资产管理中心

（1）负责国有资产购置、处置、出租、出借、调剂、清产核资、产权界定、产权登记等事务性工作。

（2）负责全区行政事业单位国有资产信息登记、资产报表统计等相关工作。

（3）负责全区行政事业单位资产管理信息系统运行维护工作。

（4）履行出资人职责，负责企业国有资产的监督事务工作。

（5）负责区属国有企业董事、监事、财务等相关人员培训。

2、郑州市中原区预算绩效评价中心

（1）负责区级财政支出绩效管理的各项事务性辅助性工作。

（2）负责区级财政支出项目的事前绩效评估、绩效目标审核、绩效运行跟踪监控、绩效评价等服务工作。

（3）统计预算绩效评价结果，提出预算绩效评价结果应用建议。

（4）负责区级非税收入、财政票据管理的辅助性工作。

3、郑州市中原区税源管理中心

（1）负责培育、涵养辖区税源。

（2）掌握辖区税源变化情况，对税源结构进行分析。

（3）完善综合治税信息化，对税源经济工作提供技术保障。

（4）为加强财政收入提供合理化建议。

（5）组织全区税源管理人员税收业务知识培训。

4、郑州市中原区财政投资评审中心

（1）为财政性资金项目的工程概算、预结算审查提供技术保障，负责招标工程项目和非招标工程项目施工图进行预（概）算审查，审查结束后向区财政局提交评审意见。

（2）为财政性资金工程项目的可行性研究、论证及初步设计的审查提供建议。

（3）为工程项目实施过程中设计变更、工程签证认定工作提供技术保障。

（4）承担评审档案的收集、整理、归档和保管等工作。

5、郑州市中原区会计中心

负责全区会计人员培训、会计专业技术资格报名等事务性工作；负责代理记账许可证核准的事务性工作；负责道路清扫经费统计核实工作。

6、郑州市中原区财政国库集中支付中心

为全区各预算单位的用款申请、财政资金支付和与代理银行之间清算提供保障；负责支付系统日常数据维护工作，提供财政资金支付和清算信息数据。

7、郑州市中原区政府采购中心

受采购人委托，负责统一组织全区纳入集中采购目录项目的采购，代理全区集中采购目录以外项目的采购。