城口县发展和改革委员会

（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。受县政府委托负责牵头县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的审查统筹衔接。统筹协调经济社会发展，研究提出发展总量平衡、结构调整、发展速度等目标和政策建议，统筹重大生产力布局和产业、区域、土地、人口、环境等政策。起草国民经济和社会发展、经济体制改革有关法规草案。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。研究经济运行中的重大问题并及时提出相关政策建议，协调解决经济运行中的重大问题。拟订并组织实施有关价格政策，提出价格改革方案，按权限制定由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准并组织实施。参与拟订财政政策和金融政策。

（四）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。研究经济体制改革的重大问题并提出政策建议。组织拟订并协调实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案，会同有关部门做好重要专项改革之间的衔接。

（五）负责投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。会同财政安排财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大项目。规划重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大项目的专项规划。负责汇总编制政府投资规划及资金平衡计划。负责统筹、调度和督促重大项目，研究提出年度重点项目名单及资金平衡计划。指导工程咨询业发展。

（六）推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施全县重大区域发展战略。组织拟订并协调实施以工代赈和易地扶贫搬迁规划等。统筹协调区域合作和对口支援工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。承接地区经济协作的统筹协调处理经济社会发展的重大问题。

（七）组织拟订综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策，指导相关部门拟订产业政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施服务业战略规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。协调农业和农村经济社会发展的重大问题。

（八）推动实施创新驱动发展战略。统筹推进全县战略性新兴产业、高技术产业发展，会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策，推进创新能力建设。会同相关部门规划布局重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业、战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（九）跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。研判国内外市场及外贸形势并提出政策建议。负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究制定储备规划、政策措施并推动实施，研究提出储备物资品种目录建议。承担粮食总量平衡和宏观调控工作，提出粮食流通发展的政策建议。负责粮食流通的行业管理和储备粮油管理。承担粮食监测、应急调控、军粮供应管理和监督检查等工作。承担国家粮食安全省长责任制考核有关工作，承担粮食安全行政首长责任制考核具体工作。

（十）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。

（十一）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。综合研究经济社会与资源、生态环境协调发展的重大战略问题。组织拟订能源资源节约和综合利用的战略、规划、计划、政策，并协调实施。参与编制生态环境保护有关规划。

（十二）会同有关部门拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。组织编制国民经济动员规划，协调和组织实施国民经济动员有关工作。

（十三）指导、协调和监管全县公共资源交易工作。贯彻落实国家、市级公共资源交易有关方针政策和法律、法规、规章。组织拟订我县公共资源交易有关政策规定。统筹指导协调全县公共资源交易活动，推动全县公共资源交易市场建设，指导、协调公共资源交易监督管理工作和公共资源交易中心业务工作。指导协调政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿业权出让等公共资源交易活动的监督管理工作。指导、协调和监管全县招标投标工作。依法办理县级审批、核准的依法必须招标项目的招标方案审批、核准事项。指定依法必须进行招标项目的招标公告发布媒介。负责县综合评标专家库组建和评标专家管理。负责全县统一的招标投标信用管理工作。负责招标代理机构的监督管理。对县级审批、核准的依法必须招标的工程建设项目招标投标活动实施监督、管理和执法，受理投诉，依法查处违法违规行业。组织检查全县招标投标活动的监督工作。

（十四）贯彻落实国家能源发展和改革的方针政策和法律、法规、规章。负责拟订地方能源发展战略、发展规划、产业政策并组织实施，推进能源体制改革，协调能源发展和改革中的重大问题。负责能源资源综合利用，组织推进区域能源战略合作。指导协调农村能源发展。指导能源科技进步、重大能源设备研发，组织协调能源重大示范工程。负责新能源、可再生能源的行业管理。负责能源预测预警，发布能源信息。负责长输油气管道保护工作，负责衔接有关能源在城口的协调工作。承担公共机构节能监督管理等职能。

（十五）负责组织拟订物流业发展规划和计划，协调解决物流业发展的重大问题。

（十六）承担城口县国防动员委员会、西部大开发、“一带一路”、山清水秀美丽之地等有关具体工作。

（十七）将原城口县统筹城乡改革发展办公室和城口县价格认证中心等事业单位承担的行政职能划入县发展改革委。

（十八）负责机关、直属单位党建工作。

（十九）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二十）职能转变。贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大政策、重大改革、重大项目的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。

内设机构设置及职能职责

（一）办公室（审计科）

负责文秘、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担信息、安全保密、信访、督查、政务公开等工作。组织建议提案办理、电子政务等工作。协调机关后勤事务。承担机关和所属单位的干部人事、机构编制、教育培训、人才发展和队伍建设等工作。负责机关离退休人员管理工作。拟订有关财务管理制度并组织实施。承担机关后勤、财务、资产管理和内部审计工作。负责部门预决算、政府采购等有关工作。指导监督所属单位的财务、资产管理和内部审计工作。负责机关和所属单位党群工作。承担机关有关规范性文件合法性审查工作。承担行政复议、行政应诉相关工作。负责拟订普法规划，承担组织法治宣传  教育。

（二)国民经济综合科（挂体制改革综合科牌子）

提出全县重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议。组织拟订并推动实施全县发展规划，负责监测评估和提出动态调整建议。承担统一规划体系建设工作，统筹衔接县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划。牵头拟订县级综合性规划和跨区域、跨行业的重大专项规划。统筹规划编制立项。提出新型城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议。组织拟订和实施国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警宏观经济形势。研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预研和预评估。跟踪研判涉及经济安全风险隐患，提出相关建议。提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。监测研判经济运行态势并提出相关政策建议，协调解决经济运行中的重大问题。组织修订推进经济建设与国防建设协调发展的规划、计划，协调有关重大问题。协调和组织实施国民经济动员有关工作。协调国民经济平战转换能力建设。组织拟订综合性产业发展规划和政策，研究提出推进产业结构调整、完善产业体系、促进产业高质量发展的重大思路和政策措施，对全县产业发展进行宏观指导。承担城口县国防动员委员会经济动员办公室的日常工作。统筹衔接工业发展规划，综合分析工业发展的重大问题。拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施，会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施，协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。拟订并推动实施创新创业和高技术产业发展规划、政策。拟订并推动实施战略性新兴产业发展规划、政策，提出全县技术经济安全和培育经济发展新动能政策建议，组织重大示范工程和项目。牵头负责网络扶贫示范县创建。拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。跟踪研判涉及生态安全、资源安全风险隐患，提出相关工作建议。统筹生态环境保护等专项规划与全县发展规划的衔接平衡。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。推进重点流域综合治理。按权限审批、核准、转报有关项目并协调实施。

组织研究经济社会发展的重大政策和重大问题，提出政策建议。指导推进和综合协调经济体制改革。研究经济体制改革重大问题，拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。提出完善产权制度、促进非公有制经济发展、国有企业混合所有制的政策建议。推进要素市场化配置改革，组织实施市场准入负面清单制度。承担供给侧结构性改革相关工作。承担经济体制改革试点和改革试验区工作。协调解决经济体制改革进程中的重大问题。推进落实区域协调发展战略，组织拟订区域规划和政策。协调国土整治、开发利用和保护政策，参与编制地质灾害防治中长期规划。贯彻落实西部大开发有关工作。贯彻落实生态保护补偿机制政策措施。统筹推进城区老工业区调整改造、资源型地区经济转型和采煤沉陷区及独立工矿区综合治理。综合研究区域合作的重大问题，提出相关工作建议。统筹协调区域合作和对口帮扶工作，承担鲁渝、川渝等政府间的区域合作有关工作，推动区域一体化发展。

（三）投资科（挂评估督导科、政务服务科牌子）

提出深化投融资体制改革建议。起草固定资产投资管理有关规范性文件。负责政府投融资规划、年度计划的编制和市级财政性建设资金的安排、平衡。协调推进投资项目审批制度改革。统筹市政设施、城市建设、房地产业等专项规划与全县发展规划、区域规划的衔接平衡。按权限审批、核准或审核、转报市政设施、口岸设施、政法单位和党政群团投资项目。拟订促进民间投资发展政策。按分工组织推广政府和社会资本合作。承担投资项目基础数据库建设有关工作。指导工程咨询业发展。负责统筹、调度和督促重大项目。负责重大项目的政策拟订、统计和信息发布、监督检查等工作。组织开展县级重大项目滚动储备，拟订年度市级重点项目名单。指导和督促推进本行政区域重大项目建设。提出利用外资和境外投资的战略、规划及有关政策建议，按权限审核、转报利用外资和境外投资重大项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用。承担利用国际金融组织、外国政府贷款和本外币国际商业贷款（含境外发债）项目的协调有关工作。研究分析全社会资金平衡和财政、金融体制改革等问题，统筹财政、金融发展与全县发展规划、年度计划的衔接平衡。对接国家研究财政政策与全县发展规划、产业和区域政策协调发展并提出建议。提出直接融资的发展战略和政策建议，负责企业债券转报和存续期管理等工作。参与分析财政政策和金融政策执行情况并提出建议。按权限推进创业投资与产业投资基金发展与制度建设。组织编制重特大自然灾害灾后恢复重建规划，协调有关重大问题。统筹推进县优化营商环境工作。拟订相关重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导的制度并组织实施，提出相关评估评价意见和改进措施建议。对接政府督查、审计等相关工作。承担县级政府投资项目绩效管理有关工作。

（四）农村经济发展科（挂城口县以工代赈办公室牌子）

贯彻落实农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议，按权限审批、核准、转报林业、草原、水利、气象、生态等有关项目并协调实施。参与拟订农业农村经济发展战略、规划、计划和政策。统筹平衡林业、草原、水利、气象、生态项目建设资金。编制易地扶贫搬迁、以工代赈规划，负责易地扶贫搬迁（含以工代赈项目）的组织实施，协调农业农村经济和易地扶贫搬迁工作的重大问题。

（五）交通能源科

统筹综合交通规划与全县发展规划、区域规划的衔接平衡，统筹衔接铁路、公路、水运、民航、城市公共交通、邮政等专项规划。综合分析综合交通运输形势，提出交通发展有关政策建议，协调有关重大问题。提出交通重大基础设施布局建议并协调实施。负责拟订物流业发展规划和计划。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用政策、规划和计划，提出能源消费控制目标并组织实施。负责提出资源节约和综合利用有关重大项目布局建议和财政性资金安排意见。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。组织开展能源资源节约和综合利用等的国际交流与合作。承担重庆市节能减排工作领导小组节能方面的具体工作。协调能源发展和改革中的重大问题、区域合作和能源综合利用，参与能源消费总量目标控制，指导协调农村能源发展工作。负责拟定我县电力发展规划、产业政策、体制改革方案并组织实施，协调电力发展和改革中的重大问题。指导协调中长期电力生产建设和供需总量平衡工作。参与协调处理电网运行与电力生产、经营、使用中的重大问题。负责新能源、可再生能源的行业管理。统筹协调推进电动汽车充电基础设施建设。协调油气发展和改革中的重大问题。按权限审批、核准、转报有关项目并协调实施。承担公共机构节能监督管理等职能。

（六）社会事业发展科

综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进基本公共服务体系建设。拟订人口发展和应对老龄化战略、规划及政策。统筹人口、文化旅游、教育、卫生健康、体育、民政等发展规划、计划、政策与全县发展规划、计划的衔接平衡。提出社会发展重大项目布局建议，综合平衡社会发展项目建设资金。综合研究就业、收入分配和社会保障重大问题，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议。统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革。提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。组织开展新闻宣传、舆情监测及预期管理工作。跟踪研判涉及社会安全风险隐患，提出相关工作建议。按权限审批、核准、转报有关项目并协调实施。

（七）粮油和物价管理科

负责粮食总量平衡和宏观调控，提出粮食流通改革发展的政策建议。负责粮食流通行业管理和储备粮油管理，实施粮油储备规划及购销、轮换计划。组织编制实施粮食流通产业发展规划，提出财政性资金安排建议，组织有关项目资金申请并指导实施。负责地方储备粮承储库点的资格审查、定点和实物管理工作。负责粮食收购资格审查，指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作。负责粮食监测预警、应急调控、保供和军粮供应管理工作。承担粮食统计工作。负责粮食清仓查库、粮食流通秩序监督检查工作。监督检查粮食储备数量、质量和加工储存安全，依法组织查处重大案件。承担粮食安全行政首长责任制考核具体工作。12325全国粮食流通监管热线有关工作。研判国内外市场及外贸形势并提出政策建议。统筹协调平衡物资储备，研究拟订储备规划、政策措施并监督实施，研究提出储备物资品种目录建议。承担重要商品总量平衡和宏观调控工作，协调流通体制改革有关重大问题。综合分析服务业发展的重大问题，拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策。提出服务业重大项目布局建议，按权限审核、转报重大项目并协调实施。

负责执行定价目录、价格听证目录。负责按权限制定管理天然气、自来水等自然垄断环节的资源性产品价格，以及污水处理、垃圾处理等环境价格。负责按规定制定行政事业性收费标准并组织实施。负责制定政府定价的地方经营服务性收费标准。负责按权限制定并管理实施重要的公益性服务和重要的公用事业价格。监测预测预警重要商品和服务价格，提出价格调控目标和政策建议。负责建立完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。负责组织开展重要农产品的成本调查。按规定组织开展政府定价项目成本监审或成本调查。对定、调价项目开展价格听证。

（八）公共资源交易监管科（挂工程招投标科牌子）

指导、协调和监管全县公共资源交易工作。贯彻落实国家、市级公共资源交易有关方针政策和法律、法规、规章。组织拟订我县公共资源交易有关政策规定。统筹指导协调全县公共资源交易活动，推动全县公共资源交易市场建设，指导、协调公共资源交易监督管理工作和公共资源交易中心业务工作。指导协调政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿业权出让等公共资源交易活动的监督管理工作。指导、协调和监管全县招标投标工作。依法办理县级审批、核准的依法必须招标项目的招标方案审批、核准事项。指定依法必须进行招标项目的招标公告发布媒介。负责县综合评标专家库组建和评标专家管理。负责全县统一的招标投标信用管理工作。负责招标代理机构的监督管理。对县级审批、核准的依法必须招标的工程建设项目招标投标活动实施监督、管理和执法，受理投诉，依法查处违法违规行业。组织检查全县招标投标活动的监督工作。承担推进社会信用体系建设有关工作。研究起草或参与拟订与社会信用体系建设相关的法律法规、标准和制度规范。负责建设管理全县统一的公共信用信息平台。统筹协调守信联合激励与失信联合惩戒有关工作。指导行业信用体系建设。建立和完善信用服务市场监管制度，培育和规范信用服务市场。

党组书记 夏贵金

个人简历 
夏贵金，男，汉族,1972年9月生，研究生学历，中共党员，现任城口县发展和改革委员会党组书记。
主管工作 
主持县发展改革委全面工作。主管全面从严治党、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。