平南县市场监督管理局(原工商局)

一、机构领导

党组书记、局长：梁彪

党组成员、副局长：黄健

党组成员、副局长：李聪

党组成员、副局长：潘京全

党组成员、县公共检验检测中心副主任：连信奇

二、主要职能

（一）负责全县市场综合监督管理。贯彻执行国家、自治区、贵港市有关市场监督管理工作的方针、政策和法律、法规、规章。制定有关措施、标准，组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略。组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。统筹市场监督管理系统安全生产监督管理工作。

（二）负责全县市场主体统一登记注册。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导全县市场监督管理综合行政执法工作。承担法律法规规章明确要求县级承担的执法职责，负责查处需要县级市场监督管理部门立案查处的案件及上级部门指定管辖的案件。规范市场监督管理和知识产权行政执法行为。加强市场监督管理综合行政执法队伍建设，推动实行统一的市场监管。

（四）依法实施反垄断工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。

（五）负责监督管理全县市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为，组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、违法广告、制售假冒伪劣、侵犯商标专利知识产权等行为，组织查处产品质量、标准化、计量、特种设备、认证认可等方面的违法行为，指导广告业发展，监督管理广告活动，指导平南县消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

（六）负责质量管理。拟订实施全县质量发展的制度措施，统筹质量基础设施建设与应用，组织重大质量事故调查，建立并统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量监督抽查、风险监测工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度，负责纤维质量监督工作，负责工业产品生产许可管理工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况，依法承担特种设备安全事故调查工作。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导食品安全工作，负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作，建立健全食品安全重要信息直报制度。承担平南县食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性风险，推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作，组织实施特殊食品监督管理。组织开展查处食品违法违规行为。

（十一）负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度、推行法定计量单位，依职责管理计量器具，实施量值传递和比对工作，规范、监督商品计量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。组织实施国家、行业及地方标准，组织制定并实施标准化发展战略，规范标准化活动。

（十三）负责统一管理认证认可与检验检测工作。组织实施认证认可与检验检测监督管理的制度措施，推进检验检测机构改革。规划指导全县认证认可与检验检测行业发展，依法监督管理认证认可与检验检测工作。

（十四）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

（十五）组织指导个体私营经济发展与监督管理。扶持全县个体私营经济发展，组织开展查处无照生产经营和相关无证生产经营行为的工作。配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

（十六）负责促进知识产权运用。拟订全县知识产权激励奖励办法、知识产权转化运用和交易运营政策措施并组织实施。组织开展全县商标、专利、原产地地理标志等申请的审查、确权相关前置服务工作。指导全县知识产权无形资产评估工作。指导和促进知识产权服务业发展。协调开展知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。

（十七）负责保护知识产权。拟订全县严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权措施办法并组织实施，研究提出全县知识产权保护体系建设方案并组织实施，推动建设知识产权保护体系。负责组织指导全县商标、专利执法工作，承担全县知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。统筹协调知识产权风险预测预警和涉外保护工作。拟订实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。

（十八）负责药品零售、医疗器械和化妆品经营的检查以及日常监管。负责化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和日常监管，负责查处全县药品、医疗器械、化妆品违法违规行为。组织开展药品、化妆品等相关质量抽验。监督实施问题产品召回和处置制度。推动落实药品、医疗器械和化妆品安全企业主体责任。

（十九）组织指导开展不良反应监测机构开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测工作，会同县卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制，依法承担全县药品、医疗器械和化妆品安全风险监测和应急管理工作。

（二十）完成县委、县人民政府交办的其他任务。

三、内设机构

（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担文稿、文字工作。承担安全、保密、信访、政务公开、政务信息、新闻宣传、信息化建设等工作。承担市场监督管理方面的对外交流与合作。负责督查工作。

（二）政策法规股。负责统筹综合改革工作，承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作。负责拟订全县市场监管和知识产权战略、综合性发展规划，组织开展相关政策研究和综合分析、市场环境评价。负责统筹推进全县市场监督管理体系建设。负责规范性文件合法性审查和清理工作。负责拟订市场监督管理综合行政执法、稽查办案的制度措施，并组织实施。承担法律法规规章明确要求县级承担的执法职责。指导开展查处有关违法行为和案件查办工作。负责查处需县级市场监督管理部门立案查处的案件及上级部门指定管辖的案件。协调落实跨部门联合执法工作。承担依法依规设计统一执法程序、规范自由裁量权和行政执法监督工作。承担重大行政执法决定的法制审核。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。负责行政处罚案件的审核。组织开展法治宣传教育工作。

（三）行政许可和登记注册股。拟订市场主体统一登记注册、营业执照核发的制度措施和市场监督管理方面优化营商环境的政策措施并组织实施。负责市场监督管理方面的行政许可、市场主体统一登记注册和证照核发的工作。负责政务服务相关工作。负责市场主体统一社会信用代码相关工作。负责登记注册全程电子化工作。负责管理动产抵押物登记工作。承担推进登记注册便利化工作。

（四）信用和个体私营经济监督管理股（小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室）。拟订信用监督管理的措施、办法，组织开展对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织开展信用分类管理和信息公示工作，负责企业信用信息公示系统的建设和管理工作。建立经营异常名录制度和违法失信企业名单制度，并组织实施。负责“双随机、一公开”监督管理工作。承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。组织推进市场主体诚信经营。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理。组织开展个体私营经济发展与管理调查研究，拟订促进个体私营经济发展的有关政策措施。促进个体私营经济发展的体制机制创新。建立完善小微企业名录库。配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

（五）价格监督检查和反不正当竞争股（规范直销和打击传销办公室）。拟订实施有关价格收费监督检查、反不正当竞争、直销监管及禁止传销制度措施、规则指南。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争大案要案。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。承担平南县打击传销工作领导小组办公室日常工作。依法承担反垄断执法工作。统筹推进竞争政策实施，组织开展公平竞争审查工作。

（六）网络交易监督和消费环境管理股。拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。协助打击网络交易侵犯知识产权行为。组织实施网络市场监测工作。开展全县消费环境建设，营造安全放心消费环境工作。拟定12315投诉举报处理的制度措施，指导开展市场监督咨询投诉举报的受理、处理工作。指导12315投诉举报平台建设和管理工作。拟订实施广告监督管理的制度措施，指导广告发布登记和药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况。组织查处虚假广告等违法行为。指导促进广告业和公益广告发展。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。承担规范维护各类市场经营秩序工作。

（七）质量发展和认证认可管理股。组织实施质量强县战略和规划、品牌建设的政策措施。负责产品质量管理。承担统筹质量基础设施协同服务及应用工作。建立并推行质量奖励制度。组织开展缺陷产品召回、产品质量事故调查和服务质量监测工作。承担产品防伪的监督管理工作。承担平南县质量兴县领导小组办公室日常工作。负责统一管理认证、认可与检验检测工作。拟订认证、认可与检验检测行业发展规划、制度措施并组织实施。指导和监督全县产品认证、体系认证、服务认证工作。协助查处认证、认可与检验检测违法行为。推动参与认证、检验检测的国际或区域性组织交流与合作活动。

（八）产品质量安全监督管理股。拟订重点监督的产品目录并组织实施。组织开展产品质量监督抽查、风险监控和分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业和专业性监督。承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。拟订食品、药品、特殊食品、化妆品、医疗器械以及工业产品安全监督抽检计划并组织实施，定期公布相关信息，督促指导不合格食品核查、处置、召回。组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流，参与制定食品安全地方标准、食品安全风险监测计划，参与风险监测工作，组织排查风险隐患。

（九）协调和应急管理股。统筹协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。拟订推进食品安全战略的重大政策措施并组织实施。负责食品安全监督管理综合协调工作，具体组织对有关部门和乡镇人民政府（街道办事处）履行食品安全监督管理职责的督查考核工作。承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题，推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制工作。承办平南县食品安全委员会日常工作。

（十）食品生产安全监督管理股。分析掌握生产领域食品安全形势。拟订实施食品生产监督管理和生产者落实主体责任的制度措施。组织开展食品生产加工环节监督检查、风险监测工作。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。

（十一）食品经营安全监督管理股。分析掌握流通领域食品安全形势。拟订食品流通、市场销售食用农产品监督管理和经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展监督检查工作。拟订食盐安全监督管理的制度措施并组织实施。组织食盐质量安全监督管理、市场监管与盐政执法工作。

（十二）食品餐饮安全监督管理股。分析掌握餐饮服务领域食品安全形势，拟订餐饮服务食品安全监督管理和经营者落实主体责任制度措施，组织实施并指导开展监督检查工作。组织实施餐饮质量安全提升行动工作。指导协调重大活动食品安全保障工作。

（十三）特殊食品和化妆品监督管理股。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势，拟订特殊食品安全监督管理的制度措施并组织实施。监督实施国家化妆品标准和技术规范，组织开展化妆品经营监督管理工作。指导开展化妆品不良反应监测工作。履行监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为。

（十四）药品安全和医疗器械监督管理股。监督实施药品流通管理法律法规、药品经营质量管理规范。组织实施药品零售环节的信用体系建设、现场检查。配合有关部门组织药品质量抽查检验。配合有关部门实施国家基本药物制度、药品流通发展规划和政策。组织特殊管理药品、药品类易制毒化学品等流通环节的监督管理。指导开展药品不良反应监测。监督实施国家医疗器械标准。组织实施医疗器械经营质量管理规范。组织实施医疗器械使用的监督管理。指导开展医疗器械不良事件的监测工作。承担医疗器械信用体系建设具体业务工作。

（十五）特种设备安全监察股。承担特种设备的安全监察、宣传教育、监督管理和风险分析工作。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。适时公布特种设备安全状况。协助查处特种设备违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。

（十六）计量和标准化监督管理股。组织实施国家计量制度。统筹规划和指导社会公用计量标准建设。指导计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织量值传递溯源和计量比对工作。组织实施计量技术规范。组织、指导商品计量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员的监管工作。依法规范计量数据使用。组织拟订标准化发展战略、规划和管理制度并组织实施。组织协调开展地方标准（含标准样品）、团体标准和企业标准相关工作。组织相关部门开展标准化试点示范工作。协调推动知识产权与标准融合发展。协调推动国际标准化工作。管理商品条码工作。

（十七）知识产权促进和保护股。拟订实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。拟订实施商标监督管理的制度措施。组织和指导商标专用权保护工作。负责组织实施知识产权战略并承担推进知识产权强县建设。负责拟订实施知识产权激励奖励、转化运用和交易运营政策措施。负责协调指导全县企事业单位知识产权相关工作。负责指导知识产权无形资产评估、审查评议和军民融合工作。负责推动知识产权金融工作。指导促进知识产权服务业发展，承担知识产权中介机构的培育引进、专利代理执业的监督工作。协调指导推进知识产权公共服务体系建设。负责推动知识产权信息传播利用。承担知识产权统计调查分析发布工作。负责组织开展知识产权人才培训及普及工作。负责推动知识产权保护体系建设工作。牵头建立县知识产权保护协调和执法协作机制。研究提出全县知识产权保护体系建设方案并组织实施。负责组织指导全县专利执法工作，承担指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。组织协调知识产权风险预测预警和涉外保护工作。组织和指导商标、原产地地理标志、特殊标志、官方标志的使用管理和保护工作。负责组织指导商标执法工作，组织调处商标纠纷。组织打击侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为有关工作。

（十八）财务股。负责编报机关和所属事业单位的预决算。承担机关和所属事业单位的政府采购、国有资产、基本建设的协调管理工作。负责内部审计和内部控制规范工作。承担各类资金管理工作。组织协调机关和所属事业单位收费管理、票据管理、罚没物资处理工作。指导本系统装备配备工作。

（十九）人事股。负责机关和所属事业单位的人事管理、机构编制、劳动工资、队伍建设和教育培训等工作。负责组织开展专业技术资格评审相关工作。负责绩效考评工作。负责机关离退休人员工作，指导所属事业单位的离退休人员工作。

（二十）党建办公室。负责机关和所属事业单位的党群、党风廉政建设、政风行风建设和精神文明建设工作。负责对接派驻纪检监察组的相关工作。