葫芦岛市商务局

第一条  根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发<葫芦岛市机构改革方案>的通知》（厅秘发〔2018〕227号），制定本规定。

第二条  葫芦岛市商务局是市政府工作部门，为正处级，加挂葫芦岛市人民政府外事办公室牌子。

第三条  中共葫芦岛市委外事工作委员会办公室（以下简称市委外办）设在市商务局（市政府外事办公室），接受市委外事工作委员会的直接领导，承担市委外事工作委员会具体工作，组织开展外事重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实市委外事工作委员会决定事项、工作部署和要求等。设置市委外办秘书科，负责处理市委外办日常事务。市商务局（市政府外事办公室）的内设机构根据工作需要承担市委外办相关工作，接受市委外办的统筹协调。

第四条  葫芦岛市商务局贯彻落实党中央、省委关于商务和外事工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务和外事工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省关于国内外贸易和国际经济合作的方针政策和法律、法规，起草相关的地方性规范性文件，贯彻执行国家、省的对外方针政策、涉外法规以及市委、市政府关于外事、港澳工作的决定。研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、商贸物流、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订市内贸易发展规划并贯彻实施，促进城乡市场发展，研究引导资金投向市场体系建设的政策，指导商品现货市场规范发展和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，拟订全市电子商务发展规划和政策措施并组织实施，完善电子商务服务体系建设，推动电子商务的应用和发展。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测、预警和信息引导，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）拟订全市对外贸易发展规划，推进全市对外贸易发展体系和新业态建设，执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，拟订全市进出口年度计划并组织实施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，组织指导全市开拓国际市场贸易促进活动，拟订全市外贸出口基地发展规划和相关政策并组织实施，会同有关部门协调大宗商品进出口。

（七）执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。拟定全市机电产品、高新技术产品进出口计划并组织实施。

（八）拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作，拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（九）处理全市在国别（地区）经贸关系中的相关事务，负责对外经济贸易协调工作。对全市派驻国外的经济贸易机构进行指导，联系我驻外使领馆商务处和国外驻华商务代表机构。按权限负责全市商务系统因公出国（境）团组的审批和商贸来访团组接待工作。

（十）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易和产业损害预警机制，配合实施贸易救济调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及反倾销、反补贴、保障措施等国际贸易摩擦的应诉工作。

（十一）组织拟订全市利用外资发展规划和相关政策，宏观指导全市外商投资工作，按规定审核外商投资企业的设立及变更事项，依法审核市级权限的外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况，指导外商投资企业备案、审批工作。组织实施对外招商工作。负责重大利用外资项目跟踪落实。负责对全市各级经济技术开发区的政策指导、工作协调和检查监督。

（十二）负责全市对外经济合作工作，拟订和执行促进对外经济合作的政策措施，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，对市内企业对外投资开办企业审核或备案进行初审（金融企业除外）。负责对外援助和受援相关工作。

（十三）负责新开口岸和开通口岸扩大开放规划工作；负责协调口岸查验单位推进“大通关”工作；负责口岸开放或关闭、海上国际（地区）客货航线开辟和国际航行船舶临时进入开放水域非监管区的管理工作；联系指导全市海关特殊监管区域。

（十四）负责统筹、规划、协调全市外事工作。起草我市外事工作规划和重要外事规定，拟订并组织实施外事工作管理制度，检查有关部门和单位贯彻对外方针政策和涉外法规的执行情况，协调我市重大外事、涉外活动及翻译相关工作，负责处理或协助处理重要的涉外事务，围绕经济建设和对外开放工作开展调查研究，提出我市对外工作的意见和建议，利用对外交往渠道，为全市的经济建设和社会发展服务。

（十五）管理我市与外国友好城市、友好区（县）以及其他结好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续，指导我市民间对外交往工作。

（十六）负责在我市举办的国际会议的审批、审核工作，负责以市政府名义举办的大型国际活动的策划、组织和联络工作，组织接待来我市进行公务活动的国宾、党宾、外国驻华外交人员和其他重要外宾，统筹安排市委、市人大、市政府和市政协领导的外事活动。

（十七）负责我市对外政策、重大国际问题的宣传材料和对外表态口径，负责来我市采访的国（境）外记者有关事务，指导我市有关部门或单位做好国（境）外记者采访活动的安排。

（十八）承办市级领导同志出访、本地区各部门派遣团组出国或邀请外宾来访的有关事宜；按有关规定，承办全市因公出国（境）人员的审批手续；掌握出国（境）人员在国（境）外活动情况和出国（境）访问成果。

（十九）会同有关部门处置境外涉葫突发事件，保护境外我市公民和机构的合法权益，参与处置市内涉外突发事件。负责办理和参与我市涉外案件的对外交涉工作；负责领事保护和协助工作，协调、指导有关部门、各县（市）区政府处理领事保护事宜和协助案件办理工作。

（二十）配合纪检监察和保密部门检查外事纪律及保密制度的执行情况，协同有关部门查处出国（境）工作中出现的重大违纪事件。

（二十一）承担市海洋权益维护和涉外渔业纠纷处理相关工作。

（二十二）完成市委、市政府、市委外事工作委员会交办的其他任务。

（二十三）有关职责分工。

1.与市发展和改革委员会的有关职责分工。（1）市发展和改革委员会负责编制全市重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，市商务局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革委员会会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。（2）市外商投资优势产业指导目录由市发展和改革委员会会同市商务局拟订并联合发布。

2.与市市场监督管理局的有关职责分工。市商务局负责拟订药品流通发展规划和政策，市市场监督管理局负责药品流通的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。

领导信息：

• 	党组书记、局长：陈玮
  	领导分工：
  	负责市商务局全面工作，负责党建和党风廉政建设工作。 个人简历： 1986.08—1990.08 东北重型机械学院 自动化系学生 1990.08—1993.06 锦西市热电总公司技术员 1993.06—1996.07 锦西市建筑设计院设计四室主任 1996.07—1998.12 葫芦岛市委办副科级秘书 1998.12—2000.08 葫芦岛市委办正科级秘书 2000.08—2000.09 龙港区人民政府区长助理 2000.09—2003.01 龙港区人民政府区长助理、市政府副县级秘书 2003.01—2007.12 龙港区人民政府副区长 2007.12—2015.04 连山区人民政府副区长 2015.04—2019.02 龙港区常委、常务副区长 2019.02—至今 葫芦岛市商务局党组书记、局长

• 	党组副书记：高飞
  	领导分工：
  	协助党组书记履行党建工作职责，负责分管科室党建、党风廉政建设。分管办公室、机关党委办公室（人事科）。 个人简历： 1990.09--1994.09 辽宁省大连理工大学建筑工程系建筑学专业学习 1994.09--1996.01 辽宁省葫芦岛市建筑设计院设计二室设计员 1996.01--1997.06 辽宁省葫芦岛市建筑安装工程公司副经理 1997.06--1998.02 辽宁省葫芦岛市龙港区科技副区长 1998.02--1998.03 辽宁省葫芦岛市龙港区副区长、区城乡建设环境保护局党委书记 1998.03--1998.06 辽宁省葫芦岛市龙港区副区长、区城乡建设环境保护局局长、党委书记 1998.06--1999.03 辽宁省葫芦岛市龙港区副区长、葫芦岛经济技术开发区管委会副主任、区城乡建设环境保护局局长、党委书记 1999.03--2001.12 辽宁省葫芦岛市龙港区副区长、葫芦岛经济技术开发区管委会副主任（其间：2000.03-2001.03在美国罗斯福大学工商管理专业在职研究生学习，获工商管理硕士学位） 2001.12--2003.04 辽宁省葫芦岛市经贸委副主任、党组成员 2003.04--2005.10 辽宁省葫芦岛国家专利技术园区党工委委员、管委会副主任 2005.10--2017.06 辽宁省葫芦岛高新技术产业开发区（国家专利技术园区）党工委委员、管委会副主任 2017.06--至今 辽宁省葫芦岛商务局党组副书记，中国国际贸易促进会葫芦岛市支会副会长

• 	党组成员、副局长：乔阳
  	领导分工：
  	负责分管科室党建、党风廉政建设。分管综合法规科、市场运行科、市场体系建设科。  个人简历： 1982.09--1986.07 海军工程大学海军炮工程专业学习 1986.07--1987.08 海军试验基地第一四○所学员 1987.08--1989.04 海军试验基地第一四○所助理工程师 1989.04--1996.07 海军试验基地政治部干部处副连职干事、正连职干事、副营职干事、正营职干事 1996.07--1997.11 海军试验基地党委秘书 1997.11--2000.03 海军试验基地政治部干部处副处长 2000.03--2000.07 海军试验基地政治部秘书处副处长 2000.07--2004.02 海军试验基地政治部秘书处处长 2004.02--2009.03 海军试验基地第一○三总站政治委员（2002.09-2004.12在国防科学技术大学电子与信息工程专业攻读硕士学位，获得工程硕士学位） 2009.03--2010.05 转业待分配 2010.05--2010.08 辽宁省葫芦岛市商业局党委委员、副局长 2010.08--2017.03 辽宁省葫芦岛市服务业委员会党委委员、副主任 2017.03-- 至今 辽宁省葫芦岛市商务局党委委员、副局长

• 	党组成员、副局长：刘英
  	领导分工：
  	负责分管科室党建、党风廉政建设工作。分管外商投资管理科、对外经济合作科（对外开放办）。 个人简历： 1986.09--1990.08 黑龙江省哈尔滨船舶工程学院航天工程系电子工程专业学习 1990.08--2003.08 辽宁省锦西（葫芦岛）市专利事务所科员、助理工程师、工程师 2003.08--2004.07 辽宁省葫芦岛国家专利技术园区招商局副局长 2004.07--2008.12 辽宁省葫芦岛国家专利技术园区经济发展局局长 2008.12--2009.12 辽宁省葫芦岛高新技术产业开发区（国家专利技术园区）经济发展局局长 2009.12--2012.08 辽宁省葫芦岛高新技术产业开发区（国家专利技术园区）副调研员、经济发展局局长 2012.08--2017.03 辽宁省葫芦岛市对外贸易经济合作局副局长 2017.03-- 至今 辽宁省葫芦岛市商务局党委委员、副局长

• 	党组成员、副局长：陈光
  	领导分工：
  	负责分管科室党建、党风廉政建设和环境保护、安全生产工作。分管国际交流科、市委外办秘书科（涉外管理科）。 个人简历: 1989.09--1992.08 朝阳师范专科学校生物专业学生 1992.08--1992.09 辽宁省葫芦岛市建昌县第四高级中学教师 1992.09--1995.03 中国人民保险公司建昌县支公司职员 1995.03--1998.03 中国人民保险公司葫芦岛市连山区财险支公司职员（其间：1995.09--1997.12中央党校函授学院在职学习） 1998.03--1999.08 辽宁省葫芦岛市人事局科员 1999.08--2001.12 辽宁省葫芦岛市人事局副主任科员 2001.12--2005.01 辽宁省葫芦岛市人事局干部管理科副科长 （1999.09--2003.07在中央广播电视大学葫芦岛分校法律专业在职大学学习） 2005.01--2008.09 辽宁省葫芦岛市人事局干部管理科副科长（正科级） 2008.09--2011.12 辽宁省葫芦岛市人事局办公室副主任（正科级） 2011.12--2016.08 辽宁省葫芦岛市编委办秘书科科长 2016.08--2017.03 辽宁省葫芦岛市机构编制委员会办公室党总支专职副书记 2017.03--2019.06 辽宁省葫芦岛市外事（侨务）办公室党组成员、副主任 2019.06--至今 辽宁省葫芦岛市商务局党委委员、副局长