柳州市行政审批局

经广西自治区同意，柳州市行政审批局（以下简称“行政审批局”）于2015年12月率先在全区地级市中正式挂牌成立。将市发改、工信、住建等35个政府工作部门和事业单位承担的220项行政许可事项及部分审批业务人员划转至行政审批局，由一枚行政审批专用章代替原35个部门的82枚行政审批印章，并永久封存其中48枚审批业务专用印章，通过审批事项、审批职能、审批人员向行政审批局“三集中”，实现了“一枚印章管审批”。

2001年，柳州市率先在全区启动行政审批制度改革工作。2015年，柳州市又率先推进相对集中行政许可权，组建行政审批局的大胆改革，再次迈出了历史性的一步。行政审批局为市人民政府工作部门，实行“两块牌子一套人马”的运行模式，加挂市政务服务监督管理办公室牌子，主要职责为：规范全市行政审批和政务服务行为，建立和完善全市政务服务体系，承办市直部门划入的行政审批事项，推进、指导、协调、监督全市政务公开、政府信息公开工作，统筹管理、协调全市公共资源交易工作。下设两个全额拨款事业单位：柳州市行政审批服务中心、柳州市公共资源交易服务中心，内设6个综合管理及相关业务科室、12个审批业务科室，共18个科室，实行实体大厅和网上大厅联动办理的模式。政务服务中心共设置150个办事窗口，8个垂管部门、3个市直部门集中进驻。

行政审批局在组建过程中，按审批专业化的要求，着力构建行政审批运行新机制，优化行政审批流程，打造专业化审批队伍，推行6个“1+1”运行模式，不断提升服务质量和行政效能：

一局一章管审批。一枚行政审批专用章代替多个部门的行政审批印章，实现“一枚印章管审批”。

一清一消减事项。通过九轮的清理，目前市级只保留行政许可事项，取消非行政许可事项类别。

一厅一网联办事。实行实体大厅和网上大厅联动办理的模式。用户通过互联网，就可以轻松查询、申请及跟踪办理事项，实现网上办事一次领证。

一审一管明职责。实现审批职能和监管职能的相对分离，让审批和监管部门互相监督，使权力运行更加公开透明。

一窗一结提效率。采取车间式流水线作业，申办人只需到一个窗口、提供一套材料、盖一枚印章，经同步联动审批后，审批结果最后再从原窗口办结出件，享受一站式服务。

一员一库核踏勘。行政审批局牵头对审查员和审查员库实行宏观动态管理，根据需要，确定核查人员、选派审查人员、抽取技术审查专家、函请部门观察员，形成审批与监管工作合力。

行政审批局的成立，旨在有效推进政府职能转变，优化政务服务，大力提高行政效能，适应市场和人民群众需求。行政审批局将以“规范、廉洁、高效、便民”的政务服务模式，竭诚为广大群众和纳税人提供优质高效的政务服务，为助推柳州市经济社会健康稳定持续发展，更好推动大众创业、万众创新做贡献！

柳州市行政审批局设20个内设机构：

（一）办公室。综合协调处理机关日常工作。负责拟订机关发展规划、年度计划并组织实施；负责机关会务、公文处理、印鉴管理、文书档案、保密、安全生产、信息报送、宣传、督办、后勤保障等工作。负责机构编制、人事管理及离退休人员工作。负责机关内部规章制度建设。承办本局绩效考核工作。

（二）财务科。负责拟订机关财政规划、财务年度计划并组织实施，拟订机关和下属单位财务管理制度并组织实施。负责管理、协调机关及下属单位的行政事业性收费。负责组织局机关和局下属单位编制预决算并监督执行。负责综合管理各类资金、资产、基本建设和政府采购等工作。

（三）政策法规科。执行国家、自治区和柳州市有关行政管理体制、行政审批制度改革、政务服务等方面的法律法规、方针政策。负责机关依法行政工作并对系统内依法行政进行指导。组织协调本局开展普法工作。负责本局政策法规的宣传、培训、推动和实施工作。承担本局规范性文件的合法性审核。负责处理本局法律纠纷，办理行政复议、行政应诉案件，提供法律法规及政策咨询等工作。

（四）电子政务科。负责组织、规划、协调、指导全市政务服务系统信息化建设工作。负责柳州数字政务一体化平台的建设管理。负责本局网站和微信公众号等“两微一端”的建设、统筹管理工作。负责政务服务业务的数据统计、分析整理等工作。组织、规划市政务服务中心信息化建设工作。负责市政务服务中心网络建设、维护等工作。

（五）效能督查科。负责对市政务服务中心、公共资源交易服务中心窗口工作人员的监督工作。对审批办理情况进行跟踪督办。负责服务质量的统计分析评价工作。负责统筹全市政务服务、政务公开政府信息公开、公共资源交易绩效考评工作，负责市政务服务中心窗口部门和工作人员的绩效考核，负责市政务服务中心分中心运行的监督，负责统筹对各县区政务服务、政务公开政府信息公开工作的绩效考评。协调、指导全市政务服务投诉督查和行政效能工作。负责市政务服务效能监控中心的日常监控工作。负责对进入市政务服务平台的行政审批及其他公共服务事项的投诉举报、信访的承办、转办和督办工作，配合有关部门查处违法、违规、违纪问题。

（六）运行管理科。负责规范本局行政审批、公共服务行为，建立和完善相应工作机制。负责对本局行政审批和公共服务事项目录的编制、调整、审核、公布和管理等工作，并进行流程再造、环节优化、压缩时限、对运行情况进行跟踪监督。负责协调进入政务服务中心办理的政务服务事项的衔接。负责协调解决行政审批及政务服务事项办理中出现的相关问题。负责对政务服务中心窗口的设置、调整和规范。负责组织专项会商、建立审管互动信息；负责审查员库动态调整及管理。负责协调推进重大项目联合（并联）审批。

（七）行政审批改革科。负责统筹推进全市“放管服”相关改革、行政审批制度改革。统筹全市行政许可事项目录的编制、调整、审核上报、公布和管理等工作。负责审核和督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。负责协调推进清理和规范各类行政权力事项。负责对行政权力运行流程工作的协调、推进、指导和监督。负责对行政审批涉及的中介服务依法进行监督。

（八）勘验商服科。负责涉及本局承办行政审批、公共服务事项的项目踏勘、专家评审、验收的组织和协调。组织会同主管部门对重大事项开展联合勘验工作。

（九）投资项目审批科。负责市级权限范围内外资企业投资项目、工业和信息化投资项目、商贸投资项目相关行政许可审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作。

（十）市场服务审批科。负责市级权限范围内市场管理、旅游、投资促进等相关行政许可审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作。

（十一）食药卫健审批科。负责市级权限范围内食品药品、医疗器械、卫生健康等食药卫健监管相关行政许可审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作。

（十二）安全质量审批科。负责市级权限范围内安全生产监督、质量技术监督等安全质量监管相关行政许可审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作。

（十三）基建项目审批科。负责市级权限范围内住建、人民防空、抗震设防、水利等基本建设相关行政许可审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作。

（十四）市政公用审批科。负责市级权限范围内住建、水利等市政公用建设相关行政许可审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作。

（十五）环保城管审批科。负责市级权限范围内环境保护、园林、市容管理相关行政许可审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作。

（十六）交通运输审批科。负责市级权限范围内交通运输相关行政许可审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作。

（十七）社会事务审批科。负责市级权限范围内民政、宗教、人力资源、教育、文化、司法、文物、新闻出版、广电、编办、财政、档案、体育等社会事务相关行政许可审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作。

（十八）涉农事务审批科。负责市级权限范围内农业、林业、粮食等涉农事务相关行政许可审批的受理、审核、审批及结果送达工作。

（十九）政务公开科。指导全市政务公开和政府信息公开平台建设及相关制度建设。负责全市政务公开和政府信息公开工作的调查研究、综合分析，拟订政务公开和政府信息公开工作规划，指导各级行政机关组织编制本级政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度工作报告。督促指导各级行政机关受理本级政府信息公开申请，畅通政务公开和政府信息公开监督投诉渠道，协调、指导全市政务公开的投诉督查和行政效能工作；协调、指导教育、医疗、供电、供气、环保、公共交通等公共企事业单位推进办事公开工作。负责统筹指导全市政务服务政务公开政府信息公开基层网点建设。

（二十）公共资源交易监督管理科。指导全市公共资源交易监督管理工作；负责市本级公共资源交易活动的统筹、协调工作。承担对行业主管部门履行公共资源交易监管职责的督查工作。会同有关部门建设和管理全市统一的公共资源交易综合评标、评审专家库。会同有关部门建立和完善公共资源交易信用评价体系。会同有关部门拟订公共资源交易的具体规则和制度，编制公共资源交易项目目录。负责对进入市公共资源交易平台的公共资源交易活动等事项的投诉举报的承办、转办和督办工作，配合有关部门查处违法、违规、违纪问题。协调行政主管部门与市公共资源交易服务中心有关工作。负责实施公共资源交易政策法规的宣传、培训、咨询。负责公共资源交易绩效考评工作。负责公共资源交易微信公众号运营管理工作。

机关基层党组织。负责机关和直属单位党群工作。

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