呼和浩特市行政审批和政务服务局

呼和浩特市行政审批和政务服务局负责贯彻落实党中央关于行政审批和政务服务工作的方针政策和决策部署以及自治区党委、市委工作要求，把坚持和加强党的全面领导落实到履行职责过程中，在办好完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，以及加快实施“强首府”工程中发挥职能作用。

一、主要职责

（一）负责市本级行政审批和政务服务工作，指导旗县区行政审批和政务服务工作,构建统一的政务服务体系。拟订相关政策措施、工作计划、标准规范和配套制度并组织实施。负责对行政审批、政务服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限,并对办理情况进行跟踪督办。

（二）会同有关部门推进行政审批制度改革,提出行政审批制度改革的建议。制定市行政审批和政务服务局各项规章制度和管理办法,并组织实施。

（三）负责统筹推进全市政府职能转变、简政放权、行政审批制度改革等有关工作。承担全市权责清单的动态调整、清理和公布工作。

（四）负责组织推进全市优化营商环境工作,负责研究拟订推进优化营商环境的政策措施等。

（五）负责承办集中到本部门的行政审批事项，依法依规履行审批职能并承担相应的法律责任。负责对审批事项进行实地勘验，负责与行政审批事项相关的评审、论证和听证等工作。负责需经上级部门审批事项的审核报批工作。

（六）指导市本级实体政务大厅运行管理。负责组织协调事项集中办理。负责开展政务服务质量评估工作。负责进驻大厅各部门行政审批工作的规范、管理和监督。负责对进驻市行政审批和政务服务局综合服务大厅人员的培训、管理和考核。

（七）承担全市行政审批和政务服务信息化建设。负责网上审批和服务，推进线上线下一体化。负责政务服务与网上审批平台建设,管理和运行。

（八）按照本部门权责清单履行相关职责。负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护等工作。

（九）牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，将之贯穿于行政审批、政务服务、优化营商环境及自身建设等全过程各方面。

（十）在履行职责过程中统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

（十一）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十二）有关职责分工。

l.与市大数据管理局在电子政务方面的职责分工。市大数据管理局负责研究提出全市电子政务发展规划，承担全市政府网站统一技术平台和政务服务平台的统筹规划、系统建设、运行维护、技术支持、安全保障工作。市行政审批和政务服务局承担推进政务服务事项上网运行、业务标准制定、运行监管、评估考核工作、推进平台应用。

2.按照审批和监管有效分离的原则，市行政审批和政务服务局负责相关划转事项的审批，各主管部门负责对审批事项的事中事后监管。

二、内设机构及职责

（一）办公室。负责机关日常运转。承担文电、会务、机要、保密、信息、档案、信访、新闻宣传、接待、后勤服务、财务审计、国有资产管理、安全等工作。负责重要文件、综合性报告的起草，组织开展全局性调查研究。负责组织制定内部管理规章制度，承担政务公开工作。指导所属事业单位财务工作。

（二）政策法规科。负责政策法规研究。组织起草相关规范性文件，拟订相关政策措施、规划计划、管理制度等。负责依法行政、法治政府建设和法治宣传工作。负责重大行政许可决定和规范性文件的合法性审查。负责行政审批相关的听证、诉讼、赔偿工作。

（三）人事科。负责机关及所属事业单位的机构编制、年度考核和干部人事档案等工作。负责教育培训、工资福利、出国(境)人员审核管理等工作。负责政务服务方面的对外交流与合作。负责审批工作人员的心理辅导。承担机关及所属事业单位的离退休人员工作。

（四）改革推进科。负责统筹推进全市政府职能转变、简政放权、行政审批制度改革等有关工作。负责推进线下全市政务服务相关标准规范体系建设。负责政务服务事项梳理和清单动态管理工作。负责协调推动部门做好权责清单、政务服务事项清单等基础清单标准化和相关制度建设工作，承担全市权责清单的动态调整、清理和公布工作。负责推进“互联网+监管”事项标准化工作。

（五）网络建设与数字信息科。负责全市一体化政务服务平台规划、建设、管理、安全和“互联网+政务服务”等工作。负责“互联网+监管”信息技术支撑工作。负责市、旗县区网上审批系统建设以及与市直部门业务系统相互协同应用。负责网上审批和服务。负责机关和所属单位的网络建设、运行、维护和管理。负责推进线上全市政务服务和数字化相关标准规范体系建设。

（六）政务服务科。负责全市一体化政务服务体系建设，编制全市政务服务年度计划并组织实施，统筹推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。协调、指导全市各级政务服务中心、便民服务中心（站）的建设、管理和运行工作。推动线上线下政务服务深度融合、协调发展。负责全市审批业务数据统计分析工作。负责“高效办成一件事”工作。

（七）受理科。负责推进“一窗受理、集成服务”改革,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。负责咨询、导引工作。负责非即办类审批事项的统一受理,批准证照的一口送达工作。负责受理办事申请,一次告知申请资料。负责申报材料的审验、交办、归档管理工作。负责市本级帮办代办服务并指导旗县区帮办代办服务工作。

（八）营商环境建设科。负责组织推进全市优化营商环境工作,拟订优化营商环境的政策措施、规划计划、制度办法并推动落实。负责协调营商环境建设有关重大事项，配合开展营商环境评估工作。

（九）市场准入科。负责市场监管部门划入的企业登记相关行政审批事项、政务服务事项的办理工作。

（十）社会事务科。负责民政、商务、人力资源和社会保障等部门划入的行政审批事项、政务服务事项的办理工作。

（十一）建设项目科。负责住房和城乡建设、自然资源等部门划入的行政审批事项、政务服务事项的办理工作。

（十二）交通城管科。负责交通运输、城市管理、科学技术等部门划入的行政审批事项、政务服务事项的办理工作。

（十三）文教卫体科。负责文化旅游和广电、教育、卫生健康、体育等部门划入的行政审批事项、政务服务事项的办理工作。

（十四）公共事务科。负责市场监管部门划入的食品药品、医疗器械相关的行政审批事项、政务服务事项的办理工作。

（十五）农林水事务科。负责农牧、林业和草原、水务等部门划入的行政审批事项、政务服务事项的办理工作。

（十六）勘验一科。负责承办投资建设类、社会事务类、交通城管类等的行政审批事项勘验环节全过程的现场踏勘、专家评审、整改验收的组织和协调。优化改进勘验相关规程。负责对勘验文书档案管理及政务平台电子化数据勘验账户日常管理和勘验现场影像、签字文书等数据库模式管理。负责统筹安排自行勘验、联合勘验及专家组勘验评审。负责制定勘验科相关管理制度及实施细则。负责提出勘验、评审意见。

（十七）勘验二科。负责承办公共事务类、文教卫体类、农林水事务类等的行政审批事项勘验环节全过程的现场踏勘、专家评审、整改验收的组织和协调。优化改进勘验相关规程。负责对勘验文书档案管理及政务平台电子化数据勘验账户日常管理和勘验现场影像、签字文书等数据库模式管理。负责统筹安排自行勘验、联合勘验及专家组勘验评审。负责制定勘验科相关管理制度及实施细则。负责提出勘验、评审意见。

（十八）督查科。组织开展市本级和旗县区行政审批和政务服务考核评价工作。负责服务大厅的效能督查、电子监察、综合绩效考核等工作。负责服务大厅服务对象的投诉处置工作。负责群众满意度测评工作。负责开展政务服务质量评估工作。负责督查全市行政审批和政务服务政策落实情况。督促检查各级窗口行政审批和政务服务标准化、规范化执行情况,提升全市政务服务规范化水平。承担全市政务服务效能监察和“好差评”工作。负责对本局各项工作落实情况的督查检查。

机关党委。负责机关及所属事业单位党的建设和统一战线工作，领导机关群团组织的工作。负责贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作的统筹协调。负责人大代表、党代表建议和政协提案的组织协调工作。机关党委设立机关纪委，承担机关及所属单位纪检、党风廉政建设有关工作。

三、人员编制及领导职数

呼和浩特市行政审批和政务服务局机关行政编制54名。设局长1名，副局长3名；科级领导职数38名〔19正(含机关党委专职副书记1名)19副(含机关纪委书记1名)〕。