玉树州司法局

玉树州司法局职能配置内设机构和人员编制规定 

第一条 根据中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅印发的《玉树州机构改革方案》（青办发〔2019〕9号）和《中共玉树州委玉树州人民政府关于州人民政府机构设置的通知》（玉发〔2019〕5号），制定本规定。

第二条 州司法局是州政府工作部门，为正县级。

第三条 州委全面依法治州委员会办公室设在州司法局，接受委员会直接领导，承担委员会具体工作，组织开展全面依法治州重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实委员会决定事项、工作部署和要求等。州司法局的内设机构根据工作需要承担州委依法治州办公室相关工作，接受州委依法治州办公室的统筹协调。

第四条 州司法局负责贯彻落实党中央、省委和州委关于全面依法治国、依法治省、依法治州的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对全面依法治州的集中统一领导。主要职责是：

（一）承担全面依法治州重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治州中长期规划建议，负责有关重大决策部署督察工作。

（二）承担统筹规划立法工作的责任。协调有关方面提出立法规划和年度立法工作计划的建议并组织实施。负责跟踪了解各部门对立法工作计划的落实情况，加强组织协调和督促指导，研究提出立法与改革决策相衔接的意见、措施。负责面向社会征集地方性法规、政府规章制定项目建议。

（三）组织起草有关地方性法规草案、政府规章草案。承担国家法律草案、行政法规草案及省地方性法规、政府规章草案征求意见的办理工作。承办各部门报送州政府的地方性法规草案、政府规章草案的审查工作。负责立法协调。

（四）承办政府规章的解释、立法后评估工作。负责协调各地区各部门实施地方性法规和政府规章中的有关争议和问题。承办政府规章清理、编纂工作。负责州政府行政规范性文件的合法性审查工作。负责州政府规章的报送备案工作和各县（市）、州政府各部门行政规范性文件的备案审查工作。组织开展政府规章、行政规范性文件的清理工作。

（五）承担统筹推进法治政府建设的责任。拟订全州法治政府建设总体规划。指导、监督州政府各部门、各级政府依法行政工作，负责依法行政工作的规划、考核和实施工作。贯彻执行国家和省、州有关依法行政方针政策和法律法规，调查研究依法行政和法治政府建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。组织开展政府法制理论、法治政府建设工作研究和宣传。

（六）负责综合协调行政执法，承担推进行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。负责州政府行政复议和应诉案件办理工作。指导、监督全州行政复议和行政应诉工作。

（七）贯彻执行国家和省、州有关司法行政的方针政策和法律法规。起草有关司法行政的地方性法规、政府规章草案。规范对司法行政活动的法律监督和社会监督。拟订司法行政工作发展规划并组织实施。

（八）承担统筹规划法治社会建设的责任。拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作。推动人民参与和促进法治建设。指导依法治理和法治创建工作。指导行政调解、人民调解工作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作，推进司法所建设工作。

（九）负责拟订公共法律服务体系建设规划并指导实施，统筹和布局城乡、区域法律服务资源。指导监督律师、公证、司法鉴定、仲裁和基层法律服务、法律援助和法律顾问工作。

（十）负责指导、监督社区矫正和帮教安置工作。

（十一）负责国家统一法律职业资格制度的执行工作。

（十二）负责对司法鉴定人、司法鉴定机构的监督管理工作。指导面向社会的司法鉴定工作。

（十三）负责本系统服装和警车管理工作。指导监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。

（十四）规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作。指导、监督本系统队伍建设。指导司法行政系统社会组织党建工作。协助县（市）管理司法局领导干部。

（十五）负责司法行政系统警务管理和警务督察工作。

（十六）承办州委、州政府交办的其他任务。

第五条  州司法局设下列内设机构：

（一）办公室。拟订司法行政工作发展规划和年度计划，并督促落实；承担文电、会务、机要、文秘、信息、信访、保密、督查督办和档案管理等机关日常运转工作；负责司法行政志、大事记、年鉴的编纂工作；负责机关资产管理、车辆运行和后勤保障等工作；承担机关社会管理综合治理工作；负责政务公开、信息公开工作；指导全州司法行政系统财务、资产的督查管理工作；负责局机关、直属单位的预决算、财务管理和政府采购工作；拟订司法行政系统信息化建设发展规划并组织实施；承办科技和信息化技术创新、推广应用、业务培训等工作；负责信息系统及人员数据库建设、运行、安全、维护等技术保障工作；负责司法行政系统应急指挥平台、公共法律服务平台的维护管理；承担全面依法治州委员会办公室的统筹协调、沟通联络、督促落实等职责；组织开展全面依法治州重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实全面依法治州委员会决定事项、工作部署和要求；负责处理州委依法治州办日常事务。

（二）立法与行政执法协调监督科。承担州政府立法工作；负责立法规划和年度立法计划建议的协调工作；组织拟订州政府年度立法工作计划; 承担地方性法规和州政府规章的草案起草、审查工作；起草有关司法行政的地方性法规、政府规章草案；承担国家法律起草、行政法规草案和省地方性法规草案、政府规章草案征求意见的办理工作; 承办州政府规章的立法解释、具体应用问题的答复工作；负责州政府规章风险评估和立法后评估工作; 负责州政府规章与有关地方性法规的清理、修改工作；负责州政府规章的备案工作；负责州政府各部门、县(市)政府行政规范性文件的备案审查工作; 承办州政府行政规范性文件合法性审查工作; 依法对州政府重大行政决策方案、草案进行合法性审查;承办州政府、州政府各部门行政规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布工作; 承办行政规范性文件的异议审查申请事项;负责州政府规章报送备案,编辑地方性法规、州政府规章汇编正式版本; 组织全州行政规范性文件的清理工作; 指导全州行政规范性文件监督管理工作; 承办州司法局行政规范性文件合法性审查工作；负责行政执法的综合协调工作; 指导、监督各地区各部门和全州司法行政系统行政执法工作，推进严格规范公正文明执法; 协调提出行政执法体制改革和行政执法的普遍性、重要性问题意见建议;承担政府职能转变和州政府“放管服”等改革措施的合法性审查和法制协调工作；指导行政裁决工作;承担政府法制培训任务;协助州政府领导办理法制工作事项。

（三）行政复议与应诉局。承办由州政府管辖的行政复议案件；承办涉及州政府的行政诉讼案件；指导、监督全州行政复议和行政应诉工作，承担全州行政复议和行政应诉案件；承担州政府行政复议委员会办公室具体工作。

（四）社区矫正管理局（挂州社区矫正指挥中心牌子）。承担监督检查社区矫正法律法规和政策的执行工作；指导、监督对社区矫正对象的刑罚执行、管理教育和帮扶工作；指导社会力量和志愿者参与社区矫正工作。

（五）法治调研督察与法治宣传教育科（挂州“普法办”牌子）。开展法治理论与实践调查研究工作，提出政策建议；研究提出依法治州以及建设法治政府的意见和措施；负责拟订本系统发展中长期规划、重大政策；负责司法行政工作的调查研究和推进司法行政改革工作；拟订全面依法治州决策部署的年度督察工作计划，开展重大专项督察，提出督察意见、问责建议；接受各地区各部门法治工作重要决定和方案的备案；指导、监督州政府各部门、各级政府依法行政，负责依法行政工作的规划、考核和实施工作；拟订法治宣传教育规划并组织实施；指导、监督各地区各部门“谁执法谁普法”普法责任制落实工作，推进全民普法；指导、监督国家工作人员学法用法工作；指导各地区各部门各行业依法治理和法治创建工作；指导社会主义法治文化建设工作；指导司法行政系统宣传工作和舆情依法处置工作。

（六）公共法律服务管理局。负责规划和推进公共法律服务体系和平台建设工作；拟订全州法律援助工作发展规划、管理制度并指导组织实施；指导、监督法律援助、仲裁工作，编制全州仲裁名册并公告；指导社会组织和志愿者开展法律服务工作；指导、监督、管理律师和律师事务所工作；承担律师、律师事务所执业许可、处罚等相关工作；承办特许律师执业的初审、报批工作；负责指导监督和协调落实法律顾问制度和公职律师公司律师制度及基层法律服务制度，组织办理法律服务事项；承担州外律师事务所在玉树设立分支机构的初审、报批及指导、监督、管理工作；承担州党政法律顾问委员会办公室具体工作；承担国家统一法律职业资格考试的报名、初审和上报工作；承担国家统一法律职业资格申领初审和证书发放、备案工作；拟订全州司法鉴定、公证工作发展规划、管理制度和技术规范并指导组织实施；负责司法鉴定人、公证员、司法鉴定和公证机构的登记管理；指导司法鉴定、公证机构依法展开业务；指导基层司法行政机关对司法鉴定和公证工作的监督管理。

（七）人民参与和促进法治科。负责制定保障人民群众参与促进、监督法治建设的制度措施；指导人民团体、群众自治组织和社会组织参与、支持法治社会建设工作；指导推进司法所建设；指导人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作；指导人民陪审员、人民监督员选任管理工作；指导帮教安置工作。

政治部。负责组织指导全州司法行政系统队伍建设、思想政治、组织宣传、表彰奖励、干部教育培训、党风廉政建设和精神文明建设工作；承办全州司法行政系统警务管理和警务督察工作；承办局机关机构编制、干部人事管理工作；承办局机关党群工作和纪检、监察、审计工作；指导司法行政系统社会组织党建工作；承办县（市）司法局协管领导干部工作；承担机关退休干部服务管理工作。

第六条 州司法局机关行政编制 名，司法专项编制 名；其中：局长1名（正县级），副局长2名（副县级），政治部主任1名（副县级）；正科级领导职数8名（含政治部副主任1名）。

第七条  州司法局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条  本规定由州机构编制管理办公室负责解释，其调整由州机构编制管理办公室按规定程序办理。

第九条  本规定自印发之日起施行。