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朝阳市营商环境建设局

朝阳市营商环境建设局(行政审批局)

联系人:刘星海,朝阳市营商环境建设局局长

联系电话:0421-2650433 投诉电话:0421-8890000

官方网址:点击进入官网

办公地址:朝阳市双塔区人民路1B

办公时间:周一至周五,8:30-12:00,14:00-17:30(节假日、公休日除外)

政务服务

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朝阳市营商环境建设局职能信息

朝阳市营商环境建设局,根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈朝阳市机构改革方案〉的通知》(厅秘发〔2018〕225号),朝阳市营商环境建设局是市政府工作部门,为正处级,加挂朝阳市行政审批局牌子。

朝阳市营商环境建设局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈朝阳市机构改革方案〉的通知》,制定本规定。

第二条 朝阳市营商环境建设局是市政府工作部门,为正处级,加挂朝阳市行政审批局牌子。

第三条 朝阳市营商环境建设局主要职责是:

(一)贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强和优化营商环境建设以及行政审批相关工作的法律法规和方针政策,组织起草相关地方性法规、市政府规章草案,组织贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》。

(二)拟订全市营商环境建设工作规划和年度计划,拟订加强和优化全市营商环境建设的政策、措施和制度并组织实施,组织指导、统筹协调各地区、各部门营商环境建设工作。

(三)负责全市营商环境建设监督检查工作,受理相关投诉、举报,查处营商环境建设违法违纪行为,建立营商环境监督检查与纪检监察、行政审计和刑事司法相衔接的工作机制。

(四)配合有关部门对全市贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境建设工作部署情况进行绩效考评,建立营商环境建设与领导班子和领导干部考核、奖惩、使用的挂钩机制。

(五)负责推进全市简政放权、放管结合、优化服务改革及行政审批制度改革工作,指导市以下简政放权、放管结合、优化服务改革及行政审批制度改革工作。

(六)负责全市行政权力运行制度系统、行政权力电子监察系统建设等工作。统筹负责互联网+政务建设推进和8890服务平台的大数据管理和应用。负责8890非紧急类服务平台规划建设和日常运行监管工作,负责市民心网诉求办理工作。负责朝阳政务服务网和行政审批与事中事后监管网络对接系统的建设和管理

(七)负责全市政务服务工作的运行和管理。负责市级及各县市区、开发区审批大厅、审批专业大厅的运行、监督和指导;负责以“三集中四到位”方式进驻审批大厅的政务服务事项的组织协调、监督管理和指导服务。

(八)负责经省政府批准划入市行政审批局行使的建设项目、市场准入、文教卫计、农业、林业、水务、交通运输、社会事务等事项的行政审批工作,研究解决相关事项调整、流程再造、环节优化、时限压缩等问题

(九)承担市营商环境领导小组、行政审批制度改革工作领导小组的日常工作。

(十)完成市委、市政府交办的其他任务。

第四条 朝阳市营商环境建设局设下列内设机构:

(一)机关党委办公室(办公室)。负责机关的党群工作。负责文电、会务、机要、文书档案、审批业务档案、后勤管理等机关日常运转工作;承担政务公开、安全、保密、信访、综合治理、督查督办等工作;承办人大代表建议、政协委员提案办理工作;负责扶贫帮困、人事管理、机构编制、离退休干部等工作

(二)综合协调科。拟订全市营商环境建设工作规划和年度计划;负责全局文字材料综合、信息编发、政务宣传、舆情应对工作;负责全市营商环境建设干部队伍教育培训工作;配合有关部门对各县(市)区政府、各开发区管委会、市直部门营商环境建设开展绩效考核和满意度评价,综合协调营商环境建设专项整治工作;负责市营商环境建设领导小组办公室的日常工作。

(三)行政审批制度改革科。负责推进全市“放管服”改革和行政审批制度改革工作;负责审批制度创新及推进落实工作;负责“简政放权”、行政审批流程优化、时限压缩及行政审批标准化建设工作;负责市政府部门取消和调整行政审批事项的审核工作,建立并完善市级行政审批事项目录;负责市政府部门新增行政审批事项的审核工作;负责市行政审批制度改革领导小组的日常工作。

(四)政务服务管理科。负责行政权力运行监管工作;负责政务服务标准化建设工作;负责政务服务业务的信息统计、数据分析整理上报等工作;负责市直各进驻单位的政务服务事项调整及相关业务协调工作;负责审批大厅窗口设置和窗口工作人员的日常管理(进驻部门窗口工作人员进入审核、建档登记和离开鉴定)和考核工作;负责审批大厅和各专业大厅工作人员服务规范、政务礼仪等管理和培训工作;制作岗位职责牌、告示牌、工作证等;负责市县乡村四级政务服务体系建设,指导、督查县区(乡镇、街道、村)政务(为民)服务中心(站)开展工作;指导、协调、督查各专业大厅开展工作。

(五)政策法规科。负责本系统依法行政工作的的组织实施和督导检查;负责行政执法责任制工作;负责组织接受上级部门依法行政考核工作;负责牵头营商环境和行政审批规范性文件起草和合法性审查工作;负责营商环境和行政审批法律法规及政策的宣传、推动、实施等工作;负责行政复议、行政应诉、听证等工作。

(六)收费财务科。负责局机关财务运行及收支管理;负责编制局机关财务年度预算、决算;负责财务政策法规研究落实和财务规章制度制定工作;负责局机关国有固定资产管理、使用、购置;负责行政事业性收费和政府基金征收的管理、复核和监督工作;负责收费人员、收费项目和收费标准的监督管理和审核工作;负责收费许可证管理和年审工作。

(七)互联网政务科。负责全市行政权力运行制度系统、电子监察系统的规划设计、建设推进、指导协调;负责8890非紧急类平台相关职责工作;统筹负责互联网+政务推进建设,负责网上审批平台的规划、建设、管理和运维;负责网络软硬件设施的规划、建设、管理和运维;负责网络安全管理、信息系统安全、机房安全、互联网域名备案管理;负责朝阳政务服务网和行政审批与事中事后监管网络对接系统的建设和管理;负责“两微一端”信息发布工作。

(八)市直营商环境建设科。负责市直、行业部门(单位)营商环境建设工作的日常调度、监督及工作落实开展情况;负责拟订市政府对市(中省)直(垂管)部门营商环境建设工作绩效考评指标建议,参与考核评价工作;协调组织全市清理取缔不合规的审批与收费事项、破除阻碍民营经济发展的准入门槛、清理规范涉企涉民各种证件等工作,协同有关部门建立和落实公平竞争审查制度,会同有关部门针对市(中省)直、行业部门营商环境建设问题提出调查处理意见。

(九)县区营商环境建设科。组织指导、协调和监督县(市)区、经济开发区营商环境建设工作,会同有关部门针对县(市)区、经济开发区营商环境建设存在的问题进行调查,提出处理意见。负责拟订市政府对各县(市)区营商环境建设工作绩效考评指标建议,参与考核评价工作。

(十)营商环境监督科。负责受理涉及全市营商环境建设的咨询应答、投诉、举报并按规定时限办理和反馈及投诉转办事项督查等工作负责涉及营商环境建设案件的核查分析、转办、督查督办,承办重大影响案件,会同纪检监察机关对给全市营商环境建设造成重大影响的单位及个人进行问责;负责市政府重大行政处罚向省政府备案工作;负责各县(市)区政府、市政府各部门重大行政处罚的备案审查工作;负责市民心网诉求办理工作。

(十一)综合受理科。负责承办咨询、接件、受理、出件工作;负责建立“一窗受理、受办分离、协同审查、证照联办、一窗出件”流程优化工作;负责综合受理工作人员的培训和管理。

(十二)市场准入科。负责组织、协调、督促相关部门贯彻实施《朝阳多证合一“一照通”审批制度改革方案》等相关行政审批改革的方案、政策;指导全市“一照通”窗口工作。负责房地产开发企业资质核定(二级及以下);负责城市供热经营许可;负责对外贸易经营者备案登记 ;负责名称预先核准(包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准);负责企业设立、变更、注销登记 ;负责食品(含保健食品)经营许可 ;负责外商投资旅行社业务许可 ;负责广告发布登记;负责对外劳务合作经营资格核准;负责中外合作经营企业委托经营管理合同审批;负责权限内外商投资企业(含非独立法人分支机构)设立及变更的审批 ;负责股权(基金份额、证券除外)出质登记(行政确认);负责直销企业服务网点设立审核(行政确认);负责加工贸易企业经营状况和生产能力证明(行政确认);负责外派劳务人员招收备案(行政确认)。负责再生资源经营活动备案(其他行政权力);负责拍卖企业的设立、变更初审(其他行政权力);负责典当行的设立、变更初审(其他行政权力);负责二手车交易经营主体备案(其他行政权力);负责成品油零售企业设立、变更初审(其他行政权力);负责对外承包工程(其他行政权力);负责境外投资(其他行政权力)。负责提出相关审批项目的踏勘需求并对踏勘工作进行指导;负责与相关审批部门的业务对接。

(十三)项目前期审批科。负责企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准;负责固定资产投资项目节能评估和审查;负责工业固定资产投资项目节能评估和审查;负责制订房地产开发项目建设条件意见书(其他行政权力);负责文物探勘施工许可(其他行政权力);负责对建设工程抗震设防要求确认(出具意见书);负责地震观测环境保护范围确定(其他行政权力)。负责建设项目环境影响评价文件审批;负责防治污染设施拆除或闲置审批;负责排污许可;负责废弃电器电子产品处理企业资格审批;负责危险废物经营许可;负责《辐射安全许可证》核发及其变更和注销;负责建设用地(含临时用地)规划许可证核发;负责建设工程(含临时建设)规划许可证核发;负责建设项目选址意见书核发;负责江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核;负责关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可;负责按项目规模界定垃圾、污水、道路建设等城建项目的审批(其他行政权力)。

(十四)项目建设审批科。负责临时占用城市绿化用地审批;负责砍伐城市树木审批;负责迁移古树名木审批;负责改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批;责应建防空地下室的民用建筑项目报建审批;施工图设计文件审查(其他行政权力);负责对工程建设项目的附属绿化工程设计方案的审查(其他行政权力)。负责建筑施工企业资质认定(总承包特级、一级及部分专业一级除外);负责建筑工程施工许可证核发;负责商品房预售许可;负责城镇污水排入排水管网许可;负责拆除、改动城镇排水与污水处理设施方案审核;负责占用、挖掘城市道路审批;负责特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批;负责燃气经营者改动市政燃气设施审批;负责非居民生活液化石油气使用审批;负责燃气项目审批;负责依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批;负责建设工程竣工验收备案(其他行政权力);负责对建筑施工企业申请安全生产许可证材料的核实(其他行政权力);负责招标人自行办理施工招标事宜备案(其他行政权力);负责招标文件备案(其他行政权力);负责建设工程施工合同备案(其他行政权力);负责工程造价咨询合同备案(其他行政权力);负责建筑施工企业安全生产许可证资格初审(其他行政权力);负责建设工程质量检测单位资质初审(其他行政权力);负责市政公用事业特许经营实施(其他行政权力)。

(十五)京津冀招商引资科。负责面向京津冀及其他地区的招商引资工作,负责招商引资项目指导协调和服务工作。为各类开发区项目前期办理手续提供审批服务,具体负责工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段审批事项服务、协调和指导工作;负责组织各类评审事项“多评合一”和“并联审批”工作。

十六)文教卫计科。负责实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批;负责母婴保健技术服务机构执业许可;负责医疗机构设置审批(含港澳台,外商独资除外);负责医疗机构执业登记(人体器官移植除外);负责医师执业注册;负责护士执业注册;负责麻醉药品和第一类精神药品购用许可;负责除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可;负责饮用水供水单位卫生许可;负责生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批;负责公共场所卫生许可;负责个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定;负责放射源诊疗技术和医用辐射机构许可;负责高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输审批;负责计划生育技术服务执业许可;负责药品零售企业许可;负责药品经营质量管理规范(GSP)认证;负责科研和教学用毒性药品购买审批;负责第二类精神药品零售业务审批;负责麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发;负责麻醉药品和精神药品邮寄证明核发;负责第三类医疗器械经营许可;负责在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位举办驻场涉外演出审批;负责设置卫星电视广播地面接收设施审批;负责中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所设立审批;负责对文物保护单位、未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可;负责文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核;负责文物保护单位原址保护措施审批;负责在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批;负责母婴保健服务人员资格认定;负责计划生育技术服务合格证审批;负责对体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查;负责职业健康检查机构审批。负责电影放映备案(其他行政权力);负责食品安全标准备案(其他行政权力);负责第二类医疗器械经营备案(其他行政权力);负责第一类医疗器械生产及备案凭证内容发生变化备案(其他行政权力)。

(十七)农林水务科。负责动物诊疗许可证核发;负责动物防疫条件合格证核发;负责种畜禽生产经营许可;负责生猪定点屠宰厂(场)设置审查;负责兽药经营许可证核发;负责畜禽屠宰许可证核发;负责取水许可;负责河道采砂许可;负责河道管理范围内建设项目工程建设方案审批;负责利用堤顶、戗台兼做公路审批;负责渔业捕捞许可审批;负责道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批;负责生产建设项目水土保持;负责水域滩涂养殖证的审核;负责临时占用林地审批;负责林业植物检疫证书核发;负责农业植物及其产品调运检疫及植物检疫证书签发;负责因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批;负责种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构备案(行政确认)。

(十八)社会事务科。负责社会团体成立、变更、注销登记;负责民办非企业单位成立、变更、注销登记;负责基金会设立、变更、注销登记;负责中介机构从事代理记账业务审批;负责设立技工学校(技师学院)审批;负责民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批;负责设立人力资源服务机构及其业务范围审批;负责劳务派遣经营许可;负责筹备设立宗教活动场所审批;负责在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批;负责建设经营性公墓许可;负责建设殡仪馆、火葬场;殡仪服务站、骨灰堂;新建公益性公墓审批;负责律师事务所(分所)设立、变更、注销许可;负责对司法部关于法律职业资格认定初审、复审;负责设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批。负责公证机构执业证审核(其他行政权力);负责公证员执业证审核(其他行政权力);负责司法鉴定机构名称预先核准(其他行政权力);负责司法鉴定机构名称、登记地址、法定代表人、机构负责人的变更审核(其他行政权力);负责从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批;负责无线电频率台(站)及使用频率审批。负责道路旅客运输经营许可;负责出租汽车经营许可;负责车辆营运证核发;负责危险货物运输经营许可;负责公路超限运输许可;负责公路建设项目施工许可;负责经营性道路旅客运输驾驶员资格证核发;负责经营性道路货物运输驾驶员资格证核发;负责出租汽车驾驶员资格证核发;负责危险货物道路运输从业人员资格许可;负责放射性物品道路运输经营许可。

第五条 略。

第六条 本规定由中共朝阳市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共朝阳市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第七条 本规定自20181224日起施行。

朝阳市营商环境建设局领导简介

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朝阳市人民政府各部门办公地址及联系电话
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95商服网 2020年11月16日

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