济南市莱芜区发展和改革局

（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；

（二）统筹提出国民经济和社会发展主要目标建议，监测、预测预警全区宏观经济和社会发展态势趋势。研究全区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出落实宏观调控的政策建议；

（三）统筹提出国民经济和社会发展主要目标建议，监测、预测预警全区宏观经济和社会发展态势趋势。研究全区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出落实宏观调控的政策建议；

（四）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全区综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；

（五）承担固定资产投资综合管理职责。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，负责规划全区重大建设项目和生产力布局，衔接平衡需要安排区政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；

（六）推进全区经济结构战略性调整。组织拟订全区综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；

（七）研究提出城镇化发展战略和政策；

（八）承担全区重要商品总量平衡和宏观调控的责任；

（九）负责全区社会发展与国民经济发展政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，研究拟订全区人口发展规划及人口政策，参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；

（十）推进实施可持续发展战略，提出全区生态文明建设、经济与环境资源协调发展的政策建议；编制并组织实施全区服务业总体规划。研究提出全区服务业发展战略和政策措施；

（十一）编制并组织实施全区服务业总体规划。研究提出全区服务业发展战略和政策措施；

（十二）组织、协调全区公共资源交易综合管理工作，组织有关部门制定有关交易规则、服务流程和标准、监管制度和责任追究制度；

（十三）组织研究全区性的重大价格政策措施。拟订并组织实施全区价格工作规划、价格政策和价格改革方案，完善价格形成机制；

（十四）牵头组织对口支援协作工作，负责拟订全区对口支援协作工作规划和政策措施。提出区对口支援协作项目并组织实施。承担区级对口支援协作资金的筹集和管理工作；

（十五）组织开展粮食战略性问题的研究。负责粮食宏观调控的具体工作。参与拟订全区粮食流通、储备、产业发展等方面的政策及发展规划并组织实施；

（十六）组织拟订全区煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源产业政策以及落实相关标准。推进能源体制改革。研究提出全区有关能源重大项目布局的建议，参与能源固定资产投资项目审核、转报工作；

（十七）在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，履行地方金融监督管理职责；

（十八）负责本系统或领域内党的建设、意识形态、宣传思想和群众工作；

（十九）履行法律、法规、规章规定的其他职责。完成区委、区政府交办的其他任务。

（二十）职能转变。落实省委、省政府“一次办好”和市委、市政府“一次办成”改革要求及区委、区政府相关要求，组织推进全区发展改革系统转变政府职能和行政审批制度改革。贯彻新发展理念，加强重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，进一步减少微观管理事务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。

1．强化制定全区发展战略、统一规划体系的职能，完善全区规划制度。建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全区发展战略规划的制度机制，强化发展战略规划的约束和导向作用。综合协调宏观经济政策，会同相关部门完善宏观调控协调机制，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，提高相机抉择水平，增强前瞻性、针对性、协同性。

2．深化投融资体制改革，除涉及国家安全、公共安全等重大项目外，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，切实落实企业投资自主权。推进落实市场准入负面清单制度。

3．进一步深化价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。及时修订调减政府定价目录，减少政府定价，条件具备的要坚决放开，暂不具备条件的要加强成本调查，并建立更能反映市场供求的定价机制。完善价格改革配套机制，保障低收入群体生活水平。

4．完善粮食储备体系和运营方式，加强地方粮食储备，进一步发挥政府储备引导作用，鼓励企业商业储备，推动形成政府储备与企业储备互为补充的协同发展格局。

5．加强市场分析预测和监测预警，充分运用大数据等科技手段，强化动态监控，提高粮食储备防风险能力，增强粮食储备在保障国家安全、稳定社会预期、引导市场方面的作用。

6．推进能源供给侧结构性改革，提高能源供给体制质量，加快优化能源结构，壮大清洁能源产业，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

7．强化能源行业管理，加强能源法制化建设，推进能源体制改革，提升能源高质量发展水平，为经济社会发展和人民美好生活提供坚实的能源保障。

8．加强监督管理，创新监管方式，强化事中事后监管，全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”。着力加强能源行业安全生产，压实企业安全生产主体责任，依法履行行业安全监管责任，落实属地安全监管责任，保持能源行业安全生产形势稳定好转。