西安经济技术开发区管理委员会发展和改革局

西安经济技术开发区管理委员会发展和改革局（以下简称发改局）是管委会内设机构，处级建制。中共西安经济技术开发区工作委员会现代产业发展建设推进工作领导小组办公室设在发改局。其主要职责是：

（一）研究中、省、市重大发展战略，牵头组织全区统一规划体系建设，拟订全区国民经济和社会中长期发展规划；牵头拟订全区产业发展政策，统筹政策的组织实施，负责单项规划、区域规划和空间布局规划的统筹衔接。

（二）落实宏观经济政策，提出加快构建现代产业体系、推动经济高质量发展的总体目标、重点任务和政策建议，提出宏观经济形势变化应对措施，对协调产业结构、优化产业布局提出导向性政策建议。

（三）指导推进和综合协调全区经济体制改革有关工作，牵头推进全区供给侧结构性改革，贯彻落实中省市创新驱动战略规划，组织拟订全区创新创业规划。

（四）研究产业集群建设，围绕汽车、高端装备、新材料、消费品制造、工业互联网、新经济、大数据、现代服务业等主导产业，提出产业选择、发展目标和发展方式的建议措施。

（五）落实全市推进西部大开发、“一带一路”“三个经济”相关工作。

（六）综合协调全区经济发展工作，制定年度经济和社会发展综合计划并组织实施，对任务承担部门给予业务指导。

（七）监测分析经济形势，开展GDP、工业、服务业、固定资产投资等指标运行的预测预警，协调经济运行中的重大问题，提出提升经济运行质量的政策措施和建议。

（八）负责全区固定资产投资综合管理，提升投资效率和质量，对任务承担部门给予业务指导。

（九）编制PPP项目年度工作计划，负责PPP项目筛选管理和项目库建设，协调指导相关部门PPP工作开展；牵头全区特色小镇建设协调工作。

（十）负责全区能源规划与发展工作，组织落实能源消费控制目标和任务；拟订节能降耗、资源综合利用、清洁生产工作计划并组织实施，监测全区企事业单位综合能源消费水平；负责全区能源行业综合协调管理工作；承担本区石油天然气管道（城镇燃气管道除外）保护责任；协调处理石油天然气管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行石油天然气管道保护义务，协助查处危害石油天然气管道安全的违法行为；负责甲醇站规划和协调推进工作；协助做好电力行政执法监察工作。

（十一）推动产业转型升级，促进工业与信息化融合，制造业与服务业融合，提出落实“中国制造2025”的政策建议，指导工业企业建设智能工厂、智能车间，智能制造、提升制造服务能力和水平，协调解决工业发展的重大问题。牵头中心区“退二进三”工作，推动中心区工业企业搬迁改造、转型升级。

（十二）负责全区建成投产企业的日常服务工作，搭建企业服务信息平台，组织开展“亲商助企”活动，拟订工作方案、考核办法并组织实施，协调指导各相关部门解决企业发展存在的问题和困难。

（十三）负责培育中小微企业和民营经济发展，引导和鼓励与大企业融合发展，建立产业生态。

（十四）负责协调电信网、互联网、专用通信网的建设工作，为数据资源管理与信息安全基础设施建设、技术创新提供保障。

（十五）指导全区服务业发展，负责商圈和特色商业街区建设，推动连锁经营业态发展，研究提出促进服务业发展的政策建议。

（十六）拟订全区内贸发展规划，研究提出引导内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划及流通体系建设工作；推动商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台，依法对特殊流通行业进行监督管理。

（十七）承担组织实施全区重要消费品市场调控、应急管理，按有关规定对成品油流通进行监督管理；培育限上商贸企业，促进社会消费品零售总额增长。

（十八）负责流通产业相关工作，协调全区物流业发展工作；负责流通企业节能和再生资源回收管理工作。

（十九）负责全区会展经济发展工作，承担全区会展业行业管理、指导监督工作。

（二十）拟订全区外贸发展规划，组织落实国家、省、市、区促进外贸增长方式转变的政策措施。

（二十一）负责全区对外经济技术合作工作，推动我区与其他地区间的经济技术交流与合作。

（二十二）推动总部经济、楼宇经济和内贸提升工作。

（二十三）推动电子商务产业发展和电子商务的推广应用，研究落实相关政策措施。

（二十四）负责推动社会信用体系建设，落实省市相关工作要求，开展汽车（新车、二手车）流通行业的监督管理。

（二十五）负责财政预算内投资项目审批；对外贸易经营者备案及变更；食盐定点生产企业审批；石油成品油批发经营资格审批（初审）和石油成品油零售经营资格审批；典当及分支机构审核；拍卖业务许可、企业从事拍卖业务的许可审批。

（二十六）负责全区工业行业、商贸行业、粮食流通、加工行业和物资储备安全生产的监督管理。

（二十七）承担中共西安经济技术开发区工作委员会现代产业发展建设推进工作领导小组办公室日常工作。

（二十八）负责指导企业服务中心工作。

（二十九）完成党工委、管委会交办的其他任务。

（三十）有关职责分工。

发改局负责数字经济产业发展工作，组织实施全区工业化与信息化融合，负责数字经济产业发展（大数据产业、数字经济）、新经济产业工作。负责协调电信网、互联网、专用通信网的建设工作，为数据资源管理与信息安全基础设施建设、技术创新提供保障。宣传部负责统筹协调全区信息化发展和数字经济工作，负责拟订信息化发展规划并督促实施，负责信息安全、数据安全保障工作。行政审批局负责全区大数据、人工智能、云计算的研究应用。

发改局负责对口承接市发改委（粮食和物资储备局、物流业发展办公室）、市工信局、市商务局的职责和交办工作任务。