阜阳市市场监督管理局(知识产权局)

一、主要职责

阜阳市市场监督管理局负责贯彻执行党中央和省委关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署，落实市委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责市场综合监督管理，负责保护知识产权。贯彻执行国家市场监督管理、知识产权工作法律法规规章和政策标准，起草有关规范性文件，组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略等，拟订并组织实施有关政策规划标准，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，强化知识产权创造、保护和运用。

（二）负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导县（市、区）市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）协助开展反垄断执法工作。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为等。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。 指导阜阳市消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查， 组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、 质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维角质量监督管理工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织实施食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会具体工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施全市特殊食品监督管理工作。

（十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准立项、统一审批、编号和发布等工作。依据法定职责监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。依法协调指导和监督有关地方标准、团体标准、企业标准制定工作。组织开展标准化对外合作和参与制定、采用国际标准工作。

（十三）负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十四）负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

（十五）组织实施保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权制度。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。推动建设知识产权保护体系。组织实施原产地地理标志统一认定制度。负责促进知识产权运用，建立知识产权公共服务体系。

（十六）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。监督实施药品、医疗器械和化妆品经营、使用质量管理规范。负责药品零售、医疗器械经营的检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。

（十七）贯彻执行国家药典等药品、医疗器械和化妆品标准，监督实施分类管理制度。贯彻执行执业药师资格准入制度。配合实施国家基本药物制度。配合推进医药卫生体制改革工作。

（十八）负责市场监督管理、知识产权相关科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十九）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、内设机构及下属单位

根据上述职责，阜阳市市场监督管理局（知识产权局）设29个内设机构，下设2个行政机构：

（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、督查督办、政务公开、人大政协建议提案办理等工作。承担市场监督管理信息化建设相关工作。承担市场监督管理方面的对外交流与合作。负责机关后勤管理工作。

（二）综合规划科。承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作。组织开展相关政策研究和综合分析。拟订市场监督管理中长期规划并组织实施。承担重要综合性文件、文稿的起草工作。承担并指导市场监督管理统计工作。组织协调市场监管领域军民融合深度发展相关工作。

（三）法规科。承担组织起草市场监督管理、知识产权有关规范性文件工作。承担有关文件的合法性审查工作，负责行政处罚案件的审查和听证工作。承担依法依规规范执法程序、自由裁量权和行政执法监督工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。负责法律顾问制度建设。组织开展有关法治宣传教育工作。

（四）财务审计科。承担机关和直属单位预决算、财务审计、国有资产、基本建设、政府采购和各类资金、专用基金及制装管理工作。指导县（市、区）局市场监管装备配备工作。

（五）执法稽查科。负责建立和完善市场监管执法稽查制度措施并组织实施。指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为。指导县（市、区）市场监管执法稽查工作。

（六）信用监督管理科。贯彻落实国家、省关于信用监督管理的相关制度，推进市场主体信用监督管理。组织指导和实施对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作，负责全市企业信用信息公示系统（安徽）的应用工作，建立经营异常名录和“黑名单”，承担全市市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。

（七）个体私营经济监督管理科。扶持个体私营经济发展，承担建立完善小微企业名录工作。负责指导全市小微企业、个体工商户、专业市场、网约配送员群体党建工作。

（八）反不正当竞争科。组织实施反不正当竞争的制度措施、规则和工作指南。组织指导查处混淆、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销等工作。协助开展反垄断执法工作。

（九）价格监督检查局。建立和完善有关价格收费监督检查的制度措施、规则指南并组织实施。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规行为。

（十）网络交易监督管理科。建立、完善网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施并组织实施。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导全市网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记。

（十一）广告监督管理科。拟订广告业发展规划、政策并组织实施。拟订实施广告监督管理的制度措施，组织实施药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况。组织查处虚假广告等违法行为。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

（十二）质量发展科。拟订推进质量强市战略的政策措施并组织实施。承担统筹全市质量基础设施协同服务及应用工作，提出完善质量激励制度措施。拟订实施我市产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度，组织实施重大工程设备质量监理和产品防伪工作，开展服务质量监督监测，组织重大质量事故调查。

（十三）产品质量安全监督管理科。拟订产品质量安全监督的工作制度、重点监督的产品目录并组织实施。承担产品质量市级监督抽查、风险监控和分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。承担棉花等纤维质量监督、指导工作。

（十四）食品安全协调科。拟订推进食品安全战略等重大政策措施并组织实施。承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题，推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制工作。承担食品抽检监测相关职责。承担市食品药品安全（知识产权、质量和标准化管理）委员会“食品”相关工作具体事务，以及市直有关部门和县级人民政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作。

（十五）食品生产安全监督管理科。分析掌握生产领域食品安全形势，拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。组织食盐生产质量安全监督管理工作。组织开展食品生产监督检查，组织查处相关重大违法行为。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。

（十六）食品流通安全监督管理科。分析掌握流通领域食品安全形势，拟订食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展监督检查工作。组织食盐经营质量安全监督管理工作。组织查处相关重大违法行为。

（十七）餐饮服务安全监督管理科。分析掌握餐饮服务领域食品安全形势，拟订餐饮服务监督管理和餐饮服务经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展监督检查工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。指导重大活动食品安全保障工作。组织查处相关重大违法行为。

（十八）特殊食品安全监督管理科。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势，组织实施特殊食品监督管理的制度措施。组织查处相关重大违法行为。

（十九）市场规范管理科。参与拟订规范市场秩序的具体办法、措施并组织实施。统筹、协调推进本领域环保工作。承担新兴业态市场规范指导工作。承担规范维护汽车及零配件、成品油、农资、旅游、文物、花鸟虫鱼等专业市场经营秩序工作。组织指导实施各类市场规范和专项整治。

（二十）药品化妆品监督管理科。监督实施药品、化妆品经营和使用质量管理规范。组织指导、实施药品、化妆品经营使用环节的监督管理工作，并查处违法行为。承担放射性药品、麻醉药品、医疗用毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品经营使用监督管理工作。拟订全市药品、化妆品监督抽查计划并组织实施，定期公布相关信息。督促指导不合格药品、化妆品核查、处置、召回。组织开展药品、化妆品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。组织开展不良反应监测并依法处置。负责药品信息统计。承担市食品药品安全（知识产权、质量和标准化管理）委员会“药品”相关工作具体事务，承担药品安全年度考核相关工作。

（二十一）医疗器械监督管理科。负责经营使用环节医疗器械的监督管理工作。承担监督和指导医疗器械经营质量管理规范和使用质量管理办法的实施。监督实施医疗器械分类管理制度，组织指导医疗器械经营使用环节现场检查，并查处违法行为。承担医疗器械抽检监测相关职责。组织开展不良事件监测并依法处置。

（二十二）特种设备安全监察科。贯彻执行国家特种设备目录和安全技术规范，拟订相关制度办法并组织实施。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。查处相关重大违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。推动特种设备安全科技研究并推广应用。

（二十三）计量和标准化科。承担计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织量值传递溯源和计量比对工作。负责制定地方计量检定规程和技术规范并组织实施。承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。组织实施标准化战略、规划、政策和管理制度。承担地方标准的立项、统一审批、编号、发布等工作，承担国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准和组织参与制定国际标准相关工作。协助组织查处违反强制性国家标准的重大违法行为。承担法人和其他组织统一社会信用代码相关工作。管理商品条码工作。承担市食品药品安全（知识产权、质量和标准化管理）委员会“标准化管理”相关工作具体事务。

（二十四）科技和认证监督管理科。拟订实施认证、合格评定和认可与检验检测监督管理制度。组织协调检验检测资源整合和改革工作，规划指导认证行业、检验检测行业发展并协助查处相关违法行为。拟订实施相关科技发展规划和技术机构建设规划，提出全市质量基础设施等重大科技需求，承担相关科研攻关、技术引进、成果应用工作。承担市局技术机构重大技改项目立项审核相关工作。

（二十五）应急管理和接诉即办科。统筹、协调推进本领域安全生产、风险隐患排查整治、应急管理等工作。组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理。负责本领域群众诉求事项的受理、分办、督办、反馈等工作。统一收集、监测、分析相关产品舆情信息并提出应对处置建议，承担舆情事项办理情况的指导、督办和上报。承担新闻宣传、新闻发布管理工作，组织协调重大宣传活动。

（二十六）知识产权保护科。承担知识产权保护体系建设相关工作。贯彻执行商标、专利侵权判断标准及保护执法的检验、鉴定和其他相关标准。组织开展知识产权风险预测预警工作。承担原产地地理标志、集成电路布图设计、特殊标志和奥林匹克标志、世界博览会标志等官方标志相关保护工作，承担知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。

（二十七）知识产权运用促进科。拟订和实施强化知识产权创造运用的管理政策和制度。承担指导和规范知识产权无形资产评估工作。开展注册商标专用权质权登记受理工作。贯彻落实知识产权交易的政策。组织实施知识产权中介服务体系发展与监管的政策措施。

（二十八）知识产权公共服务科。贯彻执行国家和安徽省知识产权工作发展规划、计划，并组织实施全市知识产权战略。建设知识产权信息公共服务体系，承担商标、专利等知识产权信息的传播利用相关工作，推动信息服务的便利化、集约化、高效化。

（二十九）机关党委（人事科）。负责机关及所属单位党的建设和纪检工作，指导机关群团组织工作。承担机关及所属单位的干部人事、机构编制和教育培训等工作。指导相关人才队伍建设和基层规范化建设工作。承办专业技术职称评审相关工作。承担机关及所属单位有关外事工作。负责机关离退休干部的服务管理工作，指导所属单位离退休干部的服务管理工作。

阜阳市市场监督管理局下设2个行政机构：

（一）市市场监管局登记注册局。拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施。承担本部门相关行政审批的办理和组织协调工作。承担指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。指导县市区市场监督管理方面的行政许可。

（二）市市场监管局12315投诉举报处置指挥中心。拟订保护消费者权益的制度措施、办法并组织实施。指导消费环境建设。指导开展市场监管咨询、投诉举报的受理处理、来访接待等工作。承担网络交易纠纷的协调工作。指导阜阳市消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

下属单位10个：

（一）阜阳市纤维检验所。主要职责：负责棉花收购加工企业的监督管理；组织开展絮棉制品专项打假工作；承担国家棉花公正检验任务及上级下达的棉花以外的纤维和纤维制品定期检验、监督检验任务；开展纤维及其制品的委托检验、仲裁检验及有关的技术咨询、质量跟踪服务、人员培训等工作。

（二）阜阳市食品药品检验检测中心。主要职责：负责食品（含保健食品，下同）、药品、医疗器械、化妆品的抽验检验、复验和委托检验工作；开展与食品、药品、医疗器械、化妆品有关的检验和质量等相关的科研工作，开展对食品、药品、医疗器械、化妆品快速检验工作；开展对食品、药品、医疗器械、化妆品等生产、经营、使用单位的业务指导和培训工作；综合上报和反馈食品、药品、医疗器械、化妆品质量信息；根据上级安排开展食品安全风险监测有关工作；承担上级和市食品药品监督管理部门交办的其它工作。

（三）阜阳市计量测试研究所。主要职责：研究、建立、使用、维护、保存计量标准和阜阳市最高社会公用计量标准；负责量值传递，承担强制检定、仲裁检定、计量校准和商品量检验等法律规定的检定、检测任务；承担计量科学、测试技术、计量校准等研究任务，为全市实施计量和有关产品质量监督管理提供技术保障；开展测量管理体系确认、定量包装产品“C”标志认证咨询、计量标准建立、计量管理人员培训等技术咨询服务工作；完成政府交办或其他部门委托的工作任务。

（四）阜阳市产品质量监督检验所。主要职责：承担授权或委托的产（商)品监督检验、生产许可证发证检验、委托检验和仲裁检验、产品质量型式检验、司法鉴定等；负责重要产品质量安全风险监测；向上级和有关部门报告产品标准贯彻情况和产品质量状况，为政府制定产业政策、质量决策提供技术支持；参与质量事故分析，为政府处理质量事故提供技术支持；参与地方标准、企业标准修订工作；指导全市产品质量检测技术业务，培训质量管理及检验技术人员；承接企业质量体系建立及认证、产品认证和生产许可证申办、质量关键点识别及控制、质量问题分析等方面的质量技术检测及咨询服务；开展职业技能鉴定。

（五）阜阳市特种设备监督检验中心。主要职责：承担全市在用承压类特种设备(锅炉、压力容器、压力管道）及安全附件强制性安全监督检验、检测和相关技术服务工作；承担全市在用机电类特种设备（电梯、起重机械、厂/场内机动车辆）强制性安全监督检验、检测和相关技术服务工作；承担全市锅炉、压力容器产品制造监督检验工作；承担全市常压罐车委托检验工作；承担特种设备检验技术推广、技术标准制定、检验仪器研究开发工作；承担全市气瓶充装单位资格许可鉴定评审和特种设备作业人员、管理人员的培训。

（六）阜阳市知识产权事业发展中心。主要职责：提供知识产权维权援助、专利导航、知识产权运营以及知识产权行政执法中的数据共享、风险研判、侵权判定咨询等服务，开展知识产权宣传、培训和交流合作，完成市市场监督管理局交办的其他任务。

（七）阜阳市食品药品医疗器械不良反应（事件）监测中心。主要职责：制定全市餐饮服务环节食品、药品、医疗器械应急管理制度和有关规定并负责组织实施；指导、协调全市餐饮服务环节食品、药品、医疗器械应急体系建设；组织编制职责内全市食品药品监管系统应急预案；指导全市食品药品些管系统应急预案的实施和重要信息的接收、处理和上报工作；组织、指导全市食品药品监管系统应急培训、应急演练。协调落实全市的药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测工作；了解和掌握全市药品不良反应监测，医疗器械不良事件监测总体情况，及时处置有关药品不良反应：医疗器械不良事件。

（八）国家再生有色金属橡塑材料质量监督检验中心（安徽）。主要职责：承担国家再生有色金属橡塑材料质量检验任务；向社会提供相关检验测试服务；承担有关标准(规程)的试验验证及制(修）订工作；开展检测技术研究开发，引领行业发展，为国家制定再生行业产业政策、法规提供技术支撑。

（九）阜阳市市场监管综合行政执法督查支队。主要职责：工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利、盐业等领域执法监督职责。

（十）阜阳市消费者权益保护委员会秘书处。主要职责：承担市消费者权益保护委员会的日常工作。

三、单位领导：党组书记、局长 张仲弢

四、单位地址：阜阳市颍州区淮河路2009号

五、办公时间：工作日 上午8:00-12:00  下午2:30-5:30

六、办公室电话：0558-2178698

七、单位网址：http://amr.fy.gov.cn

八、邮政编码：236000

九、邮箱：fyamrbgs@fy.gov.cn