方城县市场监督管理局(原工商局红盾网)

方城县市场监督管理局是县政府工作部门，为正科级单位。

一、主要职责

负责全县市场综合监督管理；负责全县市场主体统一登记注册；负责监督指导，统筹协调全县市场监管综合执法工作；负责监督指导执行全县盐业执法工作；负责组织查处盐业违法案件及大案要案；负责盐业执法人员的教育和培训工作；负责开展盐业执法监督和检查工作，确保食盐市场稳定安全；负责全县反垄断执法相关工作；负责监督管理市场秩序；负责全县宏观质量管理；负责全县特种设备安全监督管理；负责全县食品安全监督管理综合协调；负责全县食品安全监督管理；负责全县药品（含中药、民族药、下同）医疗器械和化妆品经营使用环节安全监督管理，监督实施国家药品医疗器械和化妆品标准和分类管理制度；负责全县药品零售许可、医疗器械经营许可、互联网销售备案；负责组织指导全县药品医疗器械和化妆品监督检查；负责全县药品、医疗器械和化妆品上市后风险管风险管理；负责统一管理全县计量工作；负责统一管理全县标准化工作；负责统一管理全县检验检测工作；负责统一管理监督和综合协调全县认证认可工作；负责全县知识产权监督管理和保护运用；负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作；负责促进全县非公经济发展，指导、协调全县市场监督管理系统开展小微企业、个体工商户、专业市场党建工作；完成县委政府交办的其他任务。

二、内设股室

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担政务运行、政务信息、政务公开、督查督办、安全保卫、保密、机要、档案、信访、平安建设、综合治理等工作;负责新闻宣传、新闻发布、舆情监测和分析处置工作;负责综合性会议承办及机关公务接待和车辆管理工作；承担重要综合性文件、文稿的起草工作;承担人大代表建议和政协提案办理工作;承担协调推进全县市场监督管理方面深化改革工作;承担并指导全县市场监督管理统计工作；组织开展相关政策研究、整合分析、市场环境评价和系统内绩效考核工作；组织协调全县市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作；拟订全县市场监督管理中长期规划并组织实施。

（二）法制股。承担机关有关规范性文件合法性审查和清理工作；组织实施规范自由裁量权、行政执法监督工作；承担或参与行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承担有关行政处罚案件的审核、听证工作；组织开展法治宣传教育工作；承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。

（三）综合监督管理股。负责执法稽查工作。组织查办、督查督办具有全县性影响的案件，统筹协调跨区域、跨部门执法工作；指导全县市场监管综合行政执法工作。

负责反垄断和反不正当竞争工作。拟订全县反不正当竞争、直销市场监管、禁止传销的制度措施；组织指导查处不正当竞争行为。

负责市场规范管理工作。监督实施国家规范市场秩序的法律、法规，承担规范维护各类市场经营秩序责任，监督管理有关市场交易行为；组织开展市场专项治理工作；依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，办理动产抵押物登记工作。

负责广告监督管理工作。组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告检查工作；组织监测全县各类媒介广告发布情况；组织指导全县查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

负责网络监管工作。制定本系统网监工作培训计划，提高全系统网络市场监管的能力和水平，拓展案件查办领域。

（四）行政审批服务股。组织协调推进本系统“放管服”改革，组织规范清理本系统行政审批服务事项，规范行政审批流程；承担本级有关行政审批服务事项的咨询服务、集中受理、分流督办、证照发放、结果公示等工作；拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施；承担依法由本部门实施的市场主体登记注册申请的受理、审核和营业执照核发；负责公司制企业股权质押登记工作；承担指导登记注册全程电子化和基层所个体工商户登记注册工作；承担登记注册信息的数据分析公示工作。

贯彻落实全县非公经济发展与管理的相关政策性措施；促进小微企业、个体工商户、专业市场发展，促进非公经济发展的体制机制创新；承担建立完善全县小微企业名录工作；配合党委组织部门，指导全系统开展非公有制企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

（五）价格监督检查股。建立和完善有关价格收费监督检查的制度措施、规则和工作指南；组织指导全县公平竞争审查工作；承担和指导商品价格、服务价格以及行政、事业性收费的监督检查工作；指导查处价格收费违法违规行为；指导推进公平竞争审查制度和市场明码标价工作。

（六）信用监督管理股。负责拟订全县市场主体信用监督管理制度并组织实施；组织指导对市场主体违反登记注册法律法规等行为的监督检查工作；组织指导市场主体信用分类管理和信息公示工作；负责经营异常名录、严重违法企业名单管理及信用修复工作，承担市场主体监督管理信息和公示信息归集、共享、联合惩戒的协调联系工作；组织实施对市场主体“双随机、一公开”监管和跨部门联合抽查的协调工作；承担方城县查处取缔无照经营工作联席会议办公室日常工作。

（七）食品安全协调股。拟订推进全县食品安全战略的措施并组织实施；承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题，推动健全食品安全跨区域跨部门协调联动机制及考核评价工作；负责食品安全示范创建工作；承担县政府食品安全委员会日常工作。

（八）食品安全监督管理股。分析掌握全县生产和流通领域食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品）安全形势，拟订食品生产、销售、食用农产品监督管理和食品生产、销售经营者落实主体责任的制度措施；指导开展食品销售行政许可工作，组织实施并指导食品生产企业、销售经营者、食用农产品经营者监督检查工作；指导食品生产企业建立健全食品安全可追溯体系和重大活动流通食品安全保障工作。拟订全县食品生产、销售环节监督抽检计划并组织实施，定期公布相关信息；督促指导食品生产、销售环节不合格产品的核查、处置；参与制定食品安全风险监测计划；承担食品生产、销售环节风险监测工作，组织排查食品生产、销售环节风险隐患。

（九）餐饮安全监督管理股。分析掌握全县餐饮服务领域食品安全形势，拟定全县餐饮服务监督管理和餐饮服务经营者落实主体责任的制度措施；指导开展餐饮服务行政许可工作，组织实施餐饮服务监督检查和餐饮质量安全提升行动；拟订全县餐饮服务监督抽检计划并组织实施；指导重大活动餐饮食品安全保障工作。

（十）药品医疗器械监督管理股。组织实施药品零售、使用环节监督检查工作。监督和指导实施药品零售、使用质量管理规范；负责全县药品经营许可证的管理工作，以及涉及的现场检查工作；配合实施流通领域药品召回的监督管理。组织、指导实施医疗器械经营质量管理规范及经营、使用环节的监督检查工作；配合实施医疗器械问题产品召回的监督管理。负责全县药品不良反应、医疗器械不良事件的收集、评价、反馈和上报工作；开展全县严重药品不良反应、医疗器械不良事件的调查和评价；协助有关部门开展群体不良事件的调查；承担药品不良反应、医疗器械不良事件监测的宣传、培训等工作。

（十一）化妆品监督管理股。拟订化妆品经营企业和使用单位的监督管理的办法、措施并组织实施。组织并依职责监督实施化妆品标准、分类规则、技术指导原则。依职责指导化妆品经营和使用环节的监督检查。组织实施化妆品问题产品召回的监督管理工作。组织开展化妆品不良反应监测并依法处置。负责开展全县化妆品安全宣传、教育培训。

（十二）特种设备安全监察股。拟订特种设备安全监督管理的制度措施并组织实施；监督检查特种设备生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况；按规定权限组织调查处理特种设备一般事故并进行统计分析；指导查处相关重大违法行为；监督管理全县特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员，推动特种设备安全科技研究并推广应用；承担特种设备使用登记工作。

（十三）质量计量标准化监督管理股。负责质量发展工作。拟订推进质量强县战略和质量激励制度的政策性措施并组织实施。承担统筹全县质量基础设施协同服务及应用工作；组织实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度；组织实施全县重大工程设备质量监理和产品防伪工作；指导开展服务质量监督监测，组织全县重大产品质量事故调查；承担方城县质量强县战略工作领导小组办公室日常工作。

负责产品质量安全监督管理工作。拟订全县重点监督的产品目录并组织实施；承担产品质量分类监督管理工作；指导和协调产品质量的行业监督和专业性监督；承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作；承担棉花等纤维质量监督工作；对上级抽检监测工作上传下达，做好统计汇总上报工作。

负责计量工作。推行法定计量单位；统筹规划全县量值传递溯源体系；承担全县计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织全县量值传递溯源和计量比对工作；承担县级计量技术规范体系建立及组织实施工作；承担全县商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作；规范计量数据使用；承担计量标准器具核准工作。

负责标准化工作。拟订全县标准化规划、管理制度并组织实施；负责县地方标准立项、审查、编号和发布工作；指导监督团体标准、企业标准制定工作；组织开展标准化示范试点工作；组织开展标准化国际、区域合作和采用国际标准工作；协助查处违反强制性国家标准等重大违法行为；管理全县商品条码工作。

负责认证监督管理工作。组织实施国家认证和合格评定监督管理制度；落实国家认证行业发展规划；统一监督管理和综合协调全县认证认可工作，规范认证认可活动；协助查处认证违法行为；组织参与相关国际和区域性组织活动。

（十四）知识产权管理股。负责知识产权促进工作。拟订实施知识产权战略和建设知识产权强县的政策性措施、规划；协调指导区域和企事业单位知识产权工作；指导商标注册、专利申请和原产地地理标志申请的审查、确权相关前置服务工作；负责知识产权保护工作。拟订保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施并组织实施；承担全县知识产权保护体系建设工作；指导商标、专利执法工作，承担原产地地理标志、特殊标志等官方标志保护工作。

（十五）计财股。负责机关和所属单位财务管理、预决算，拟订财务管理制度并组织实施，承担会计核算、政府采购、国有资产管理和各类资金、基础建设、非税收入征管、专用基金管理工作。指导全县市场监督管理系统基层基础建设和装备配备工作。

制定县市场监督管理局内部审计管理的具体措施；承担系统行政性收费和罚没款的收缴入库、基本建设资金使用、国有资产管理和行政事业经费预决算执行情况的审计监督工作，负责组织实施本部门领导干部的经济责任审计工作。

（十六）人事股。承担本系统的干部人事、机构编制、劳动工资和教育工作；指导系统教育培训；指导基层基础建设和系统队伍规范化建设；负责本系统精神文明建设工作；负责本系统的离退休干部工作。

（十七）党建工作办公室。负责本系统的党群工作。

方城县市场监督管理局所属机构和事业单位的设置、职责和编制事项另行规定，根据盐业体制改革要求，方城县市场监督管理局负责全县辖区内盐业执法工作；负责组织查处跨区盐业违法案件或大要案；负责盐业执法人员的教育和培训工作；负责开展盐业执法监督和检查工作。