石油天然气管道保护范围内特定施工作业审批指南（2025年最新）‌
一、审批范围‌

需申请审批的施工作业包括：

穿跨越管道作业‌；
管道线路中心线两侧5-50米及附属设施周边100米范围内‌：新建/改建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设电缆、光缆，设置安全接地体等‌；
管道线路中心线两侧200米及附属设施周边500米范围内‌：爆破、地震法勘探、工程挖掘、钻探、采矿‌；
管道专用隧道中心线两侧1千米范围内‌：因公共工程（如铁路、水利工程）需实施的采石、爆破作业‌。
二、主管部门‌
审批主体‌：由管道所在地的‌县级人民政府主管管道保护工作的部门‌（如发展改革委、能源局等）负责‌；
跨区域协调‌：涉及跨区域管道的作业，需由上一级主管部门协调审批‌。
三、申请材料‌

基础材料‌：

书面申请（含施工单位、作业内容、时间地点等）‌；
施工作业方案（含安全防护措施）‌；
与管道企业签订的‌安全防护协议‌（需双方盖章）‌。

补充材料‌：

政府部门批准文件（如项目立项批复、规划许可）‌；
管道企业事故应急预案（若涉及）‌；
部分省份要求提交‌中小微企业声明函‌或‌电子营业执照‌（如北京、广东）‌。
四、审批流程‌
提交申请‌：
施工单位向县级主管部门提交材料（支持线上申请，如北京市全程网办）‌；
受理与协商‌：
材料齐全后，主管部门组织施工单位与管道企业协商作业方案‌；
若协商不成，需由主管部门组织‌安全评审‌并作出决定‌；
审批决定‌：
通过后核发《行政许可决定书》‌；
未通过需书面说明理由并告知整改要求‌。
五、注意事项‌
施工规范‌：
管道中心线5米内需‌人工开挖‌，禁止机械作业‌；
开工前需提前3日通知管道企业现场监护‌；
违规责任‌：
未获审批擅自施工的，主管部门可责令停止并处罚款（依据《管道保护法》）‌；
区域差异‌：
部分省份（如广东、江苏）对审批材料清单和流程有细化要求，需提前查询当地指引‌。
六、办理渠道与时效‌
线上办理‌：北京、陕西等地支持全程网办，通过政务服务平台提交材料‌；
线下窗口‌：如上海浦东新区需线下递交材料至政务服务中心‌；
审批时效‌：材料受理后15-20个工作日内完成审批（各地略有差异）‌。

附：咨询方式‌

全国通用‌：拨打12345政务服务热线；
地方部门‌：如北京市发展改革委（010-55576235）、广东省能源局（020-83138500）‌。