泉州市政务服务中心

    泉州市政务服务中心（以下简称“中心”）于2006年7月31日起正式运行，是泉州市委、市政府深化行政审批制度改革、优化投融资软环境的民心工程，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督为一体，服务大厅与计算机网络相结合的综合性审批服务窗口。中心设立管委会，作为泉州市人民政府的派出机构，根据市委、市政府授权，主要履行对审批工作的组织协调、管理监督和窗口工作人员的协调管理，以及为审批工作提供服务的职能。中心于2018年10月1日整体搬迁至丰泽区东海街道海星街100号东海大厦。

    目前，按照“能进则进、应进必进”的原则，中心全力打造功能齐全、环境优雅的政务“超市”。进驻单位83个，工作人员近1000人。新政务服务中心办公大楼面积4.3万平方米，分为裙楼及塔楼两部分，裙楼部分共分五层，作为实体办事大厅，功能布局为：B1层为便民服务区（入驻医保、社保、水电等单位），一层为市场准入和投资建设服务区；二层为不动产登记服务区；三层为社会民生、出入境服务及中介服务区；四层为公共资源交易服务区（含公共资源、政府采购、产权交易三个单位成建制入驻）。塔楼部分由5至11层组成，作为中心管委会、成建制进驻单位以及会议室、党员活动室等配套办公用房使用。

    中心深入贯彻以人为本理念，把满足企业和群众的更高需求作为我们的奋斗目标，努力打造温馨倍至的“百姓之家”。为满足群众个性化需求，新增了母婴室、直饮水、咖啡厅、阅览室、休闲区、餐饮区等人性化设施。为减少群众办事“来回跑”，设置了免费中介、复印配套、微信交税等功能。为方便群众安排时间办事，中心调整服务时间，周一至周五实行朝九晚五工作制，缩短群众中午等候时间；周六和周日在二手房交易、公安出入境等高频事项实行周末不停休。

    办事大厅建成有大数据中心、电子监察室、楼宇自控系统等先进设施，窗口公告服务全面实现电子化。中心大力推进“互联网+政务”服务工程、“e泉州”便民服务工程、24小时自助服务工程“三项工程”建设，引导事项上网办理，努力打造“不打烊”的“数字政府”。中心推进线上线下服务融为一体，在办事大厅每个楼层设立自助上网区、自助服务区，每个区域设立网上办理引导员，拓展在线预约、在线咨询、在线申报、电子监察等服务功能，开发微信、支付宝等支付功能，加强电子证照、电子文件和电子印章的应用，努力提升网办率，最大限度地方便企业和群众办事。

    中心以推进“放管服”改革为指引，以提高服务效率为核心，积极改革创新服务模式。全面推行“两项改革”：即“一号一窗一网”改革、企业开办“一窗式”审批改革；全面深化“三项改革”：即规范行政服务自由裁量权改革、工程建设项目并联审批改革、项目和办件台账管理改革。尤其是实行“一号一窗一网”改革，不再按部门设置窗口，而是按群众“办成一件事”为标准，将窗口整合为“市场准入、投资建设、社会民生、便民服务、中介服务”五个主题式办事体验服务厅，并率先在投资建设、不动产登记、出入境等领域实施“一窗受理、集成服务”，有效缩短了办件时间。

    中心实行“八六七”制度，即对进驻中心的审批服务项目实行“八公开”（公开服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果）、“六办理制”（一般事项即时办理制、复杂事项限时办理制、多部门交叉事项联合办理制、控制事项明确答复制、上报事项协助办理制、特急事项特殊办理制）、“七件管理制”（即办件、承诺件、联办件、报批件、退回件、补办件、特办件）。

    中心按照行政审批、执法监管、公共服务适度分离的原则，将原分散于部门内部各科室的审批职能剥离，并高效集聚，在部门内设科室总数保持不变的情况下，专设审核审批科成建制进驻中心运作，推动政府职能转到服务、监管、执法等环节上，实现政府管理方式创新。

    中心建立网上审批管理信息平台，集政务公开、预申报预审核、审批业务流转和部门审批系统、电子监察等主要功能于一体，同时，融合公文处理系统，导入数字证书、电子印章等安全认证技术，在全国率先推行面向企业全程式网上审批。目前，中心大力整合各部门审批信息资源，建立审批专项数据库，实现审批信息的共建共享。同时开通中心官方微信、手机APP等便民设施，为百姓办事提供人性化信息服务。

    中心是国家级行政服务标准化试点单位，目前已全面实施行政服务标准体系，每个服务企业群众的窗口“服务什么”、“怎么服务”、“服务到什么程度”、“如何考核监督”都用标准形式固定下来。实行“流水线式”标准管理，向普通百姓提供规范、标准的“菜单式”服务。

    中心实行严格的绩效考核，建立检查监督机制。进驻中心的部门分管领导每周不少于两次到中心窗口办公，部门主要领导经常到中心窗口检查指导。窗口人员统一着装佩证上岗。设置监督岗，开通投诉电话，设立投诉箱、主任信箱、评议箱，开设网上评议及绩效考评，开展流动红旗窗口和先进个人评比等，第三方评议服务质量好评率达到90%以上。

    中心实行市、县、乡三级审批联动。目前，13个县（市、区）全部设立政务服务中心，在163个镇（街道）设立镇级行政审批服务点，形成市、县、乡三级快速联动的行政服务体系，极大地方便了企业群众办事。

微信办事
 中心全面推行预约服务和试行微信申报服务。
 预约服务时间：（全天候）24小时。
 办事服务时间：正常工作时间。
 请您备好相关申请材料、持预约对应的身份证及预约号，提前15分钟到泉州市政务服务中心履约取号（上午无法履约下午）。
 无法履约请提前取消预约，以免影响您的信用记录。
 首选部分四星级审批事项开通微信在线申报，在线填写相关信息及上传材料即可完成申报；在线查询办件办理进度，实时了解办件动态情况。
 友情提示：您可以通过微信聊天对话框，发送对应的部门名称，查询相应的办事流程。

新行政服务中心宽敞舒适的内部环境

创新 推行“一号一窗一网” 群众办事最多跑一趟

据了解，旧行政服务中心受限于场地狭小，有的行政服务改革难以推行。新中心将以推进放管服改革为指引，以提高服务效率为核心，积极改革创新服务模式。全面推行“两项改革”，即“一号一窗一网”改革、企业开办“一窗式”审批改革;全面深化“三项改革”:即规范行政服务自由裁量权改革、工程建设项目并联审批改革、项目和办件台账管理改革。

“尤其是实行‘一号一窗一网’改革，今后将不再按部门设置窗口，而是按群众‘办成一件事’为标准，将窗口整合为‘市场准入、投资建设、社会民生、便民服务、中介服务’五个主题式办事体验服务厅，并率先在投资建设、不动产登记、出入境等领域实施‘一窗受理、集成服务’，将有效地缩短办件时间。”市行政服务中心相关负责人表示。

▲驾车路线

      ①市区方向，可走丰泽街→大坪山隧道→北山隧道→山海路→丰海路→双垵街，直行200米可看到海星小区二期地下停车。南安、安溪、永春、德化方向，可走东海隧道或通港西街，经东海大街→滨海路→府东路→双垵街，直行50米可看到海星小区二期地下停车场入口。

②城东、洛江方向，走丰海路，由双垵街直行200米可看到海星小区二期地下停车场。

③晋江、石狮方向，经晋江大桥至东海大街，经东海大街→滨海路→府东路→双垵街，直行50米可看到海星小区二期地下停车场入口。

④泉港、惠安、台商投资区方向，走通港东街经东海大街，经东海大街→滨海路→府东路→双垵街，直行50米可看到海星小区二期地下停车场入口。

（东海院区交通路线图）

自驾车办事群众将车辆停放在海星小区二期地下停车场后，可按下图步行到达市行政服务中心A栋正大门，进入行政服务中心。

▲公交路线

据悉，目前共有14条公交线路可从中心市区以及晋江、台商投资区等地抵达东海的新市行政服务中心。

直达位于东海大厦市行政服务中心的公交线路有K8路、K1路、X3路、14路等，在“府东路北段”站点下车即可到达。

还有一些公交线路途经周边站点，步行可至市行政服务中心，如途经海星小区公交首末站的1、8、14、30、39、44、K7、K606等线路公交，途经晋光小学东海校区站的1、8、30、34、39、44、60、K508等线路公交，途经府东路南段站的1、8、14、30、34、44、60、K508等线路公交。

▲停车缴费

泉州市行政服务中心配套停车场位于中心北侧海星小区二期地下停车场，办事群众在该停车场停车2.5小时内免费。步行穿过双垵街即可抵达市行政服务中心。

①提前扫码缴费

用支付宝或者微信扫描停车场内二维码进行提前缴费。（下图为停车场内缴费二维码，点击图片长按识别。）

②出口扫码缴费

车辆到出口道闸前，显示屏会跳出付款二维码，车主使用微信或支付宝扫描显示屏上的二维码，核对车牌及金额后即可付款，付款成功后闸杆自动抬杆放行。

★温馨提示

市行政服务中心实行“朝九晚五”工作制，上午上班时间为9:00～12:00，下午上班时间为13:30～17:00。

因疫情防控需要，所有前来市行政服务中心办事的市民必须下载“闽政通APP”申领“八闽健康码”，到中心佩戴口罩、出示健康码绿码，经体温检测正常后即可进入。