威宁县人民政府政务服务中心(办事大厅)

一、威宁自治县便民服务中心基本情况

 在自治县委、县人民政府高度重视下，建成了威宁自治县便民服务中心（包括政务服务中心和公共资源交易中心），以全省最规范、最一流，设施最完善、进驻最全面的县级便民服务中心为标准，将以推进政务服务体系化、政务服务模式转型、政务服务效能提升为工作主线，以“一个窗口”、“一个网厅”、“一个终端”、“一套标准”的“四个一”建设为主要工作内容，打造网上网下相结合的电子政务平台，实现政府公共服务全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程“五全服务”，实现“一个中心对外、一楼式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结和一次性收费”的运作模式，达到“推开一扇门办成一揽子事”的目标。

 （一）便民服务中心硬件设施建设情况。威宁县便民服务中心于2016年5月完工，总占地面积141亩，总投资约9880万元，其中便民服务中心办公大楼，占地5亩，总建筑面积16040㎡；便民广场占地55亩，建设有3个停车场（停车位260个）和2个备用停车场；修建便民服务中心食堂，总面积1482㎡；修建山体公园，占地81亩，方便群众休闲娱乐。

（二）便民服务中心规划布局。目前便民服务中心大楼已投入使用，政务中心对便民服务中心大楼进行科学分类、合理布置，设置了办公区、办事大厅、交易区、服务区、生活区等相关功能区域。为服务对象在大厅内设置休息区，设置各类服务提示，窗口布局图，完善询问服务处、服务导办台、投诉处、排队叫号仪、资料展示台、触摸式查询台，拟设置双语服务窗口、服务超市、增设手机充电站，提供书写文具、文件查询室、书表填写区、自助申报台、饮水、文印、照相、刻章、查询、电传、休息长椅、读报栏、影视休息厅、卫生间等人性化公共服务，为窗口人员设置体育活动场所和报刊、图书阅览室。

 （三）便民服务中心现进驻情况。根据县第七轮行政审批事项清理清单，全县共有行政审批服务事项604项，其中行政许可297项，其他类服务事项307项，具有行政审批服务事项单位38个，金融服务单位5个，公共服务单位8个。截止目前，常驻行政审批部门28个,设置综合窗口，进驻综合窗口部门8个，进驻4家中介服务公司，设置6个商务服务点，便民服务中心共有工作人员213人，其中政务服务中心管理工作人员18人，进驻窗口人员179人，中介机构进驻9人，公共服务单位进驻7人。截至目前，全县累计办理行政审批事项及公共服务事项303251件，其中9月份，便民服务中心共接待群众近5.6万人次，各单位共受理各类审批事项及公共服务事项56013件，办结56010件，办结率为99.99%。实现“服务方式零距离、服务效率零积压、服务流程零障碍，服务质量零差错，服务对象零投诉”的工作目标。  

二、威宁自治县便民服务中心运行管理模式

 威宁自治县便民服务中心实行“一个中心对外、一楼式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结和一次性收费”的运作模式，为群众、企事业、法人单位办理各种行政许可事项、其他类事项和公共服务事项。县委制定了《威宁自治县规范便民服务中心建设改革方案》，高规格成立了由陈波县长担任领导小组组长“政务服务工作领导小组”， 加强对政务服务工作的领导。采用“一委两中心”的管理模式，成立了“威宁自治县便民服务中心管理委员会”，对入驻便民服务中心的政务服务中心和公共资源交易中心进行管理。召开了便民服务中心动员大会，陈波县长和耿忠仁书记在会上作了重要讲话，禄云常务副县长作了安排部署，便民服务中心从解决人民群众反映强烈的突出问题入手，以打造一支“为民”干部队伍、建立一套“利民”制度体系、提供一流“亲民”窗口服务、建设一种“便民”业务模式为抓手，以推进政务服务体系化、政务服务模式转型、政务服务效能提升为工作主线，以“一个窗口”、“一个网厅”、“一个终端”、“一套标准”的“四个一”建设为主要工作内容，实行“智慧政务”，打造网上网下相结合的电子政务平台，实现政府公共服务全覆盖、全联通、全方位、全天候、全进程“五全服务”，实现“推开一扇门办成一揽子事”的目标。

 （一）实行“三集中三到位”，做到“审管分离”，确保权力在阳光下运行。按照“审管分离”的原则，将部门行政审批事项向一个内设行政审批股室集中、行政审批股室向政务大厅整建制集中、行政审批事项向政务服务平台集中和授权到位、进驻到位、监管到位，使各部门入驻窗口能真正代表单位履行审批职能。

 （二）实行“一个窗口对外”，做到“大厅之外无审批”，坚决杜绝“体外循环”。按照“应进则进、进则能办”的原则，将全县具有行政审批职能的38个部门，629项事项全部纳入便民服务中心政务大厅办理，杜绝行政审批服务事项“两头受理、体外循环”，各窗口部门统一启用行政审批专用章，实行“一章结、一费清”。

 （三）实行“双重监督管理”， 健全激管理机制，确保入驻工作人员监督管理到位。对窗口的监督管理，实行双重管理，即便民服务中心进行日常管理和考核管理，派驻单位进行业务管理和人事管理，窗口的负面影响由派驻单位与政务服务中心同等承担责任；制定相应严格的责任追究制度和考核结果应用制度，用制度约束人，使之不敢不作为、慢作为、乱作为、错作为。建立月、季度、年度相结合的绩效考核奖励机制，对于优秀的窗口工作人员给予物质奖励。对在政务服务中心工作表现突出，获得政务服务工作表彰的同志应优先考虑提拔重用。由人事部门单独下指标给政务服务中心，不占部门的优秀指标。

 （四）实行“智慧政务”，打造政务服务升级版，确保办事便捷高效。坚持“互联网+”理念，运用大数据、云计算等技术，全面推行网上审批，打造“智慧政务”，积极推进综合服务模式，在开展AB岗位替代服务、大厅接待服务、全程代办服务、延时办理服务、预约办理服务、绿色通道服务、上门办理服务等服务模式基础上，探索“受审分离”、“线上线下相结合”的综合服务模式，建立县、乡镇（街道）、村（社区）三级综合服务窗口同城通办、联动服务的工作机制，推动政务服务的“一站式”、“一窗式”升级转型，以“一个窗口”、“一个网厅”、“一个终端”、“一套标准”的“四个一”建设实现县乡镇（街道）“门、网、线、端”等服务载体及其服务内容深度融合、互动，提高网上办事大厅使用率。以公开透明、高效快捷为原则，依托贵州省网上办事大厅，用户（企业和公民）通过电脑、手机、多媒体移动终端等办理各种审批服务，审批过程全电子化无需人见面、审批状态公开便于查询。实现集信息公开、网上办事、便民服务、电子监察于一体7×24小时的全天候网上办事功能和足不出户的审批服务，变“群众跑”为“网上跑”。

三、工作推进及创新情况

 （一）全面推行“三集中三到位”，大力提高政务服务效率。按照行政审批“三集中、三到位”（“部门的行政审批职能向一个股室集中、承担审批职能的股室向便民服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻便民服务中心落实到位、授权到位、电子监察全覆盖到位”）工作要求，达到“三个百分百”，即：县级所有具有行政审批职能的部门进驻便民服务中心率达到100%，县级所有行政审批事项（含县级初审上报事项）进驻便民服务中心率达到100%，县级各部门对进驻便民服务中心的行政审批事项授权到位率达到100%。实现“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”，全方位地为群众和市场主体服务。

 （二）坚持“互联网+”理念，抓好网上办事平台建设。坚持“互联网+政务服务”理念，运用大数据、云计算等技术，按照巩固完善、拓展创新、务实高效的原则，总结经验，多方借鉴，认真探索，继续加强县、乡、村三级“网上受理、网上审批、网上办结”服务系统的建设，进一步完善功能，拓展和延伸服务范围，普及无纸化办公。同时，加强办公网络系统的维护管理、安全管理，确保工作正常运转。采取广播、电视、宣传栏、标语等群众喜闻乐见、易于接受的途径和方式，对政务服务体系建设及贵州省网上办事大厅平台建设进行再宣传、再发动，着力营造良好的社会氛围。

 （三）强化管理机制，规范政务服务行为。全面提升服务中心的运行质量和管理水平，确保服务窗口服务标准化、制度化、规范化。一是强化制度管理。实行签到签退制度、请消假制度，加强对工作人员的管理。二是强化社会监督。开设举报电话、举报信箱，动员社会各界对中心工作进行监督，形成督查合力。三是实行事项目录动态管理机制，制定进驻事项动态管理目录和分类管理目录，建立事项台账进行动态管理。四是强化工作监督。一方面加强对窗口人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查，切实维护和提升服务中心对外良好的窗口形象，另一方面，结合纪委严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。

 （四）坚持“真抓实干、马上就办”工作要求，创新服务模式。始终坚持为民、务实、高效、规范、透明的原则，以服务基层、服务企业、服务群众为导向，按照“审批提速、服务提质”的工作目标，结合为民服务代理制度，通过符合条件立即办、材料不全帮着办、重大事项联合办、群众有难上门办、跟踪服务主动办等方式，同时实行限时办结、首问负责、效能问责等多项措施，进一步整合行政资源、优化资源配置、形成服务合力，将政务服务纳入基本公共服务体系建设，构建服务事项齐全、服务设施配套、服务功能完善和上下联动、层级清晰、规范透明、覆盖城乡的县、乡、村三级政务服务网络体系。

 （五）拓宽服务领域，解决服务群众“最后一公里”问题。便民服务中心是服务群众“最后一公里”的重要窗口单位。便民服务中心不仅将全县行政审批职能部门全部纳入，还将与群众生活息息相关的水、电、广电等公共性服务项目常年进驻中心集中开展便民服务，解决了长期以来群众分散交费极为不便的问题。并且便民服务中心还引进了打字、复印、照相、刻章、通讯、便民超市等商务行业窗口，由县并服务中心统一管理，真正实现了“一站式办公”、“一条龙服务”。

 在自治县委、县政府的正确领导和上级部门的支持指导下，继续努力工作，进一步更新观念，拓宽服务领域，优化审批程序，完善服务功能，提高办事效率，规范高效运行。努力打造“威宁政务服务”品牌、树立“政府第一形象窗口”。

威宁自治县政务服务中心地址：位于五里岗工业园区便民服务中心办公，请需要办理行政审批和其它类事项的人民群众、行政企事业单位、社会团体及企业到五里岗工业园区便民服务中心办理。

公交乘坐路线：乘坐2路、5路公交车至五里岗工业园区便民服务中心站台下车