一、机关职能

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，坚持和完善党的全面领导，加强党的组织体系建设，增强党的政治领导力思想引领力、群众组织力、社会号召力。统筹抓好辖区内新领域新业态新群体党建工作，强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。深入推进反腐败斗争，加强基层精神文明建设和意识形态工作。

（二）统筹区域发展。统筹落实辖区发展的重大决策和辖区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。合理确定经济发展职能，把经济工作重心转移到推进产业升级、促进经济结构调整和经济增长方式转变上来。统筹做好企业服务工作，营造良好营商环境。实施乡村振兴战略各项政策，规范“三资”管理工作。

（三）组织公共服务。推进政府职能由“管理型”向“公共服务型”转变，积极推进基本公共服务均等化。推动优质公共服务资源向村（社区）延伸。创新公共服务供给方式，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式，加大政府购买服务力度。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人社、民政、教育、文化、体育、卫生健康等各领域相关政策。

（四）实施综合管理。负责对辖区内城镇管理、人口管理、社会管理等综合性工作，承担组织领导、推进实施、综合协调和监督检查职能。统筹协调部门派驻机构的日常管理。突出基层治理职责，着力解决城镇化发展进程中的各种问题。加强和完善经济发展、综合执法、应急管理、自然资源管理、市场监管、生态环境保护等方面职能。负责对辖区内物业管理的监督指导，对辖区住宅小区开展综合管理。

（五）动员社会参与。坚持以基层党建引领基层治理，动员指导辖区内各类单位、社会组织和村（社区）等社会力量参与社会治理，引导辖区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为镇、村（社区）发展服务。做实做强由党建引领的基层共治基本单元，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

（六）领导基层治理。发挥村（社区）党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用，完善党领导下的基层社会治理体系，推进社会主义基层协商民主建设，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，发挥村（居）民在基层社会治理中的主体作用，提高基层自治整体水平。

（七）维护安全稳定。落实安全稳定工作部署。负责辖区平安建设、综合治理、安全生产管理等有关工作，处理群众来信来访，有效化解各类矛盾纠纷等。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现辖区安全监管执法和综合治理网格化、一体化，提高公共安全体系精细化水平。

（八）深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托镇便民服务平台，推进审批服务事项向便民服务中心集中，保障便民服务中心的审批服务事项到位、权限到位。推进镇便民服务平台标准化建设，加快实现政务服务马上办、网上办、就近办、一次办，提升政务服务质量。

（九）完成法律、法规、规章规定的其他事项和市委、市政府交办的其他任务。

    二、机构设置

（一）综合办公室。负责机关日常运转工作，承担政务公开、会务、文书、信息、保密、档案、财务、机构编制、人事、资产管理、后勤保障、统计等工作。负责重大事项和工作部署的落实、督办、检查工作。负责牵头推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，统筹协调下放审批服务事项的承接工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（二）党建工作办公室。负责党的政治建设、组织建设和宣传、意识形态、统战工作，统筹推进区域化党建、“两新”组织党建、村级（社区）党建工作。承担机关党务、党风廉政建设和反腐败等工作。统筹推进辖区人才工作。负责指导工会、共青团、妇联等群团工作。负责联络服务党代会、党代表、人大代表和政协委员。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（三）平安建设办公室。负责平安建设、综合治理、维护稳定、应急管理、防灾减灾救灾、“多网合一”等工作。协调开展邪教防范、法制宣传、社区戒毒、社区矫正、刑满释放人员安置帮教工作。指导督促辖区单位和村（居）民落实安全生产、消防等工作。受理人民群众来信来访、开展矛盾纠纷调处化解。组织协调有关部门共同解决辖区内的治安问题。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（四）社会事务办公室。具体承担社会事务和公共服务等工作职责。落实人社、医保、退役军人、民政、商贸服务、教育、文化、体育、卫生健康、人口计生、残联、红十字会等领域的有关政策。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（五）农业农村办公室。落实农业农村发展和乡村振兴战略相关政策。推进农业（畜业）、林业、水利产业发展和资源开发保护利用工作。指导监督农村“三资”管理规范化建设工作。承担辖区内防汛抗旱、森林防火等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（六）综合行政执法办公室。负责统筹组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台工作，代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责。承办党委、政府交办的其他事项。

（七）乡村建设办公室。落实工业、生态环境、交通、住建、自然资源等领域的相关政策，参与村（社区）的规划建设与管理、档案管理工作。承担辖区内镇容环卫、绿化美化、环境整治。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（八）扶贫开发办公室。落实扶贫开发领域相关政策，组织开展全镇扶贫开发工作。组织镇内企事业单位参与扶贫工作，协助做好市直机关和单位的驻村帮扶工作，协调指导村产业扶贫工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

白旗镇人大、纪检监察、人武、工会、共青团、妇联等组按有关规定设置并开展工作。

    三、白旗镇综合服务中心

综合服务中心为白旗镇人民政府所属的公益一类事业的单位。

（一）综合科。负责单位日常运转工作，承担单位党务、会务、文书、信息、保密、档案、财务、机构编制、人事、资产管理、后勤保障等工作。负责党的政治建设、组织建设和宣传、意识形态工作，承担党风廉政建设和反腐败等工作。

负责组织开展辖区内特色文体活动及体育健身和青少年校外活动；负责开展文化遗产保护传承活动；负责指导文化活动室、图书室和文化广场开展活动，管理健身设施和器村等工作；负责开展数字文化信息服务以及公共文化资源配送和流动服务；负责管理维护广播电视设施等工作。

（二）农业农机科。负责辖区内农业、农机技术推广、农业技能培训，农业机械安全等相关工作的技术支持和服务保障；农作物病虫草鼠害防治及为农民提供配方施肥用肥指导等工作；负责农业、农机技术人员的培训工作。

（三）农村经济管理科。负责农村集体经济组织建设，为农民专业合作社经济组织、集体资产服务、农村“三资”管理工作提供服务保障。负责农村集体资产与财务管理工作；负责农村土地承包、流转和宅基地管理等事务性工作；负责农业产业化经营、农村经济体系建设、农业政策性保险合作等工作；对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行调查；负责农村审计、农经统计、农村财会人员业务培训等事务性工作。

（四）畜牧兽医科。负责为辖区内畜牧产业发展、动物疫病防控、动物及动物产品检疫、病死动物无害化处理等工作提供技术支持和服务保障；做好畜产品质量安全服务保障，做好畜禽粪污资源化利用、畜牧业标准化技术推广和应用等工作；负责畜牧技术人员的培训工作。

（五）水利科。负责辖区内水资源管理、水土保持、水利工程设施服务、农村水利基本建设、水产技术引进试验示范推广；负责辖区内水生动植物防疫、疫病防控等涉水事务；负责水利科学研究和技术推广；负责水生动物病害监测；负责水利技术人员的管理培训工作。

（六）自然资源科。负责耕地保护，特别是基本农田保护，具体实施基本农田划区定界；为村公用设施、公用事业建设用地提供服务保障；负责土地资源调查、动态监、矿山生态环境监测、地质灾害群测群防等事务性工作。协助开展土地资源调查分等定级、登记、统计、地籍档案管理等事务性工作。

负责辖区内村庄整洁，村容村貌提升等农村人居环境整治工作，指导辖村建立长效化管理机制，协助政府开展村屯日常保洁、垃圾转运、绿化美化、河道环境治理等事务性工作。

为村镇建设发展战略和中长期村镇建设规划提供技术保障；配合乡镇政府做好村镇规划编制，为村镇建设现场勘查、初审报批等工作提供技术保障；负责乡镇村庄和集镇的规划建设与管理的经办工作；为乡镇各类建筑的建设与管理工作提供技术服务；为乡镇的建设档案与管理工作提供技术服务。

（七）林业科。负责辖区内林业资源管理、林业技术培训林业科技推广和社会化服务等工作；负责造林检查验收、资源调查、档案管理、林业统计等工作；负责开展森林防火、林业有害生物防治、陆生野生动物疫源疫病防控等工作；负责乡村护林队伍的培训工作。

（八）民生保障科。负责人口与计划生育宣传教育、计划生育知识的咨询和指导；负责人与计划生育技术、优生优育、生殖保健服务；负责计划生育奖励事务性工作；负责人口和计划生育统计和流动人口统计管理；负责计划生育干部相关教育培训等工作。

开展辖区内创业服务、创业培训及技能培训、就业援助、劳动力转移、劳动力资源普查统计等工作；办理就业登记、失业登记、城乡居民养老保险等相关事务；负责医疗保险（大病保险医疗救助）政策咨询、宣传；城乡居民参保信息登记、变更、异地就医备案、大额医疗费和意外伤害医疗费入户核实等工作。

（九）退役军人服务科。负责辖区内退役军人信息采集、关系接转、优抚帮扶、信访接待、矛盾化解、政策宣传、权益保障、走访慰问、教育培训、就业创业扶持、政策落实等事务和其他优抚对象服务保障工作。

（十）应急服务科。为森林防火、防汛抗旱、地震和地质灾害、生产安全事故、自然灾害、重大疫病等突发事件提供服务保障；负责灾情核查统计和灾民救助工作；承担应急救援指挥综合值守、信息研判和通信、装备、后勤及其他相关保障工作。

舒兰市白旗镇人民政府负责人：陈帅